據(jù)新華社電3月9日開始，北京再度陷入霧霾天氣，空氣質量從輕度污染發(fā)展至重度污染。有兩會代表委員直言，從中央到地方，都非常重視對霧霾的治理，但現(xiàn)實卻是“越治越霾”。

    專家認為，治理霧霾的背后是利益博弈，因為無法真正破除利益阻礙，油品升級、能源結構調整、淘汰過剩和落后產能以及產業(yè)結構調整進展緩慢。在一些地區(qū)，中央和地方政府頻頻出臺的治霾政策難以落實，處境尷尬。

    “為何總是在限行和炒菜、烤羊肉串上做文章，而在治理尾氣排放的關鍵問題———提高油品質量上卻步伐緩慢？”不少接受記者采訪的民眾發(fā)出這樣的抱怨。數(shù)據(jù)顯示，機動車的氮氧化物排放量占到了全部的1/3以上，是PM2.5的主要載體。

    卓創(chuàng)資訊分析師張斌認為，油品升級緩慢的背后原因是巨大的成本壓力，“油品升級最大的成本是初期新上裝置的巨額資金投入。短期成本過高，投入回收期較長，成了煉廠動力不足的主要原因�！�

    “為了阻止成本攀升，中國石油企業(yè)采用拖延、磨蹭戰(zhàn)術。車升級，油滯后，使排放標準推動的汽車技術升級效果打折�！庇衅�車界人士抱怨道。

    但在油企看來，尾氣治理效果不佳的罪魁禍首卻是汽車。全國政協(xié)委員、中石化董事長傅成玉表示，過去十年中石化投入2000億元進行油品升級，現(xiàn)在國內已全面執(zhí)行國四汽油標準，13個城市達到了國五，但達到國四及以上標準的汽車還不夠多，運行的車能達到國五標準的不到10%�！板佭�不太干凈，炒的菜難免也遭殃�！�

    “治理大氣污染，最根本的是要調整能源結構，逐步減少終端能源消費中煤炭的比例�！眹�家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心主任李俊峰表示。

    “我們每年都制定減少排放量，淘汰落后產能的目標，這些目標每年也都能完成，但現(xiàn)實是，我們的環(huán)境還在日益惡化�！比珖�人大代表、中國環(huán)保產業(yè)協(xié)會副會長劉正軍說。

    “數(shù)據(jù)監(jiān)測失真，煙囪里冒著黑煙，你說當?shù)卣�府真的不知道？實際上很多時候政府為了經(jīng)濟考慮，往往睜一只眼閉一只眼，成了保護傘。”一位參與督察小組的人士坦言，排放的滾滾黑煙背后，實際上就是利益格局無法撼動，甚至一些地方環(huán)保部門的管理人員收了好處，已經(jīng)成了當?shù)匚廴酒髽I(yè)的“代言人”，幫助其作假逃避檢查。

    “無法根除這些盤踞在背后的利益，政策的效果就不會顯現(xiàn)出來，治理霧霾只能是‘越治越霾’�！卑�括中國環(huán)境科學院副院長柴發(fā)合在內的多位專家在接受記者采訪時說。