省委書記秦光榮做客中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站在線訪談 網(wǎng)絡(luò)截圖 昨日，云南省委書記、省人大常委會(huì)主任秦光榮做客中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站在線訪談表示，一些領(lǐng)導(dǎo)干部把黨內(nèi)生活庸俗化，當(dāng)老好人，不得罪人，這樣反而得票高；一些地方內(nèi)耗嚴(yán)重，不敢抓反腐敗的問題。云南省委將按照中央要求，落實(shí)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，推行領(lǐng)導(dǎo)干部述廉制度、廉政談話制度、作風(fēng)監(jiān)督檢查制度、規(guī)范權(quán)力公開透明運(yùn)行制度、密切聯(lián)系群眾報(bào)告制度、紀(jì)委書記向上級(jí)黨委或紀(jì)委匯報(bào)同級(jí)黨政班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)情況制度。 黨委紀(jì)委對(duì)承擔(dān)的 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任簽字背書 Q：落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。黨委負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重要意義是什么呢？ A：落實(shí)黨委主體責(zé)任，要求各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人強(qiáng)化抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí)；要求各級(jí)黨委加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；要求黨委主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，嚴(yán)肅查處腐敗問題；要求黨委和紀(jì)委對(duì)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行簽字背書，加快形成有錯(cuò)必究、有責(zé)必問的責(zé)任追究制度，鞏固深化全黨動(dòng)手抓黨風(fēng)、反腐敗的良好局面，確保黨中央部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。 四大原因?qū)е?/b> 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不到位 Q：要把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求真正落到實(shí)處，并不容易。當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不到位的原因主要有哪些？ A：首先，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制認(rèn)識(shí)不清。有些地方和部門黨委對(duì)責(zé)任制認(rèn)識(shí)不到位，影響了責(zé)任制的執(zhí)行。其次，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)要求不落地、不落實(shí)，制度失靈“空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象依然存在。再次，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定不擔(dān)當(dāng)。治國(guó)理政是黨的職責(zé)所在，每一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該為黨和國(guó)家事業(yè)公而忘私、清正廉潔、敢于負(fù)責(zé)、敢于承擔(dān)，但在實(shí)際工作中有些領(lǐng)導(dǎo)干部卻不敢作為、不敢擔(dān)當(dāng)。從黨風(fēng)廉政建設(shè)情況來看，一是有些領(lǐng)導(dǎo)干部雖然自身廉潔，但在處理案件過程中怕得不到支持而不敢擔(dān)當(dāng)，擔(dān)心弄得不好，自己反而被打擊得遍體鱗傷。二是一些領(lǐng)導(dǎo)干部把黨內(nèi)生活庸俗化。當(dāng)老好人，不得罪人，這樣反而得票高。因此，平時(shí)多栽花、少栽刺，對(duì)一些腐敗現(xiàn)象睜一只眼、閉一只眼。三是一些地方內(nèi)耗嚴(yán)重，不敢抓反腐敗的問題。四是一些腐敗分子勢(shì)力大，各種利益盤根錯(cuò)節(jié)，許多人不敢言，也不敢反對(duì)。 還有就是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不力等有關(guān)問題不追究。責(zé)任追究不夠嚴(yán)肅，嚴(yán)重影響了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)效性和權(quán)威性。一是責(zé)任追究力度不夠。從現(xiàn)實(shí)情況來看，因責(zé)任制落實(shí)不力導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重腐敗問題被追究責(zé)任的很少。二是一些地方對(duì)責(zé)任制考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部的獎(jiǎng)懲、選拔任用脫鉤。三是追究的程度不明確，對(duì)查出的問題應(yīng)該如何追，追到什么程度沒有具體規(guī)定。分析這些原因，第一個(gè)是不清楚，第二個(gè)是不落地，第三個(gè)是不擔(dān)當(dāng)，第四個(gè)是不追究。 制訂“一崗雙責(zé)”崗位 明確懲戒性規(guī)定 Q：下一步還要采取哪些具體舉措，來強(qiáng)化黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的主體責(zé)任？ A：首先要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任主體意識(shí)。組織開展對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政培訓(xùn)，加強(qiáng)相關(guān)政策、法規(guī)、案例教育。近期，云南省將舉辦各地區(qū)各部門一把手參加的落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任專題研討班。其次要進(jìn)一步明確細(xì)化主體責(zé)任。一是完善修改云南省貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施辦法，使黨委主體責(zé)任具體化，明確主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，明確黨委班子成員對(duì)分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任。二是“一崗雙責(zé)”具體化，制訂“一崗雙責(zé)”崗位責(zé)任細(xì)則，明確分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”中黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確懲戒性規(guī)定。三是紀(jì)律檢查監(jiān)督工作具體化，使紀(jì)檢機(jī)關(guān)回歸主業(yè)，將參加的174個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)減至14個(gè)；明確派出機(jī)構(gòu)監(jiān)督職責(zé)，落實(shí)向所有機(jī)關(guān)和部門單位派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的要求，實(shí)行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)全覆蓋；紀(jì)檢機(jī)關(guān)實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，做到具體化、程序化、制度化，把主體責(zé)任與上級(jí)為主關(guān)系處理好。四是強(qiáng)化干部工作，關(guān)鍵是選好人，把一些敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹坑闷饋�，干部使用要征求紀(jì)檢機(jī)關(guān)意見。 考核基本合格和不合格 要誡勉談話 Q：要讓制度“落地”，防止它“空轉(zhuǎn)”，是不是還需要在檢查考核機(jī)制上加以改進(jìn)？ A：云南正在制定完善主體責(zé)任的考核機(jī)制。一是在考核帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)上，由省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步明確為省委常委帶隊(duì)，統(tǒng)一考核方式、統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全省16個(gè)州市、全省省直機(jī)關(guān)和高等院校、省屬企業(yè)責(zé)任制進(jìn)行考核，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是在考核的內(nèi)容上，緊扣當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作重點(diǎn)，把黨委（黨組）落實(shí)主體責(zé)任、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人責(zé)任、解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題等情況，作為檢查考核的重點(diǎn)，并加大這方面工作考評(píng)分值的比重。三是在考核結(jié)果上，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，認(rèn)真研究確定考核等次結(jié)果，及時(shí)召開考核結(jié)果通報(bào)會(huì)，對(duì)基本合格和不合格進(jìn)行誡勉談話，限期整改，直至做出組織處理。 任前廉政談話 將是省管干部任職必經(jīng)程序 Q：云南在黨風(fēng)廉政建設(shè)制度方面有沒有什么新的探索和嘗試？ A：云南省委將按照中央要求，落實(shí)黨委主體責(zé)任，大概推進(jìn)六個(gè)方面新的措施。一是推行領(lǐng)導(dǎo)干部述廉制。要求全省各州市黨委書記和政府組成部門主要負(fù)責(zé)人向省紀(jì)委全會(huì)述廉，實(shí)現(xiàn)屆內(nèi)全覆蓋；要求其他領(lǐng)導(dǎo)干部正職在考核工作匯報(bào)會(huì)上述廉，副職在機(jī)關(guān)干部大會(huì)上述廉。二是推行廉政談話制度。將任前廉政談話作為省管領(lǐng)導(dǎo)干部任職的必經(jīng)程序。對(duì)省委常委會(huì)研究決定任用的干部，在公示結(jié)束后，省委委托省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)決定任用的干部進(jìn)行任前廉政談話，再下發(fā)任職通知。三是推行作風(fēng)監(jiān)督檢查制度。對(duì)違反規(guī)定的行為，綜合運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分等方式予以嚴(yán)肅處理。四是推行規(guī)范權(quán)力公開透明運(yùn)行制度。五是推行密切聯(lián)系群眾報(bào)告制度。六是推行紀(jì)委書記向上級(jí)黨委或紀(jì)委匯報(bào)同級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)情況制度，加強(qiáng)黨委對(duì)主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。 云南將修訂完善 “一案雙查”規(guī)定 Q：牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí)非常關(guān)鍵，云南省如何考慮這一點(diǎn)？ A：一是制定責(zé)任追究辦法，分清黨委、紀(jì)委和有關(guān)部門責(zé)任。二是修訂完善云南省2009年制定的“一案雙查”規(guī)定，形成責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條。三是督辦幾個(gè)重大典型案件。四是嚴(yán)格依法依紀(jì)按程序追責(zé)，防止以問責(zé)代替法紀(jì)追究，使責(zé)任追究經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。五是要堅(jiān)持以上帶下，發(fā)揮表率作用。堅(jiān)持從我做起、向我看齊，在貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”、廉潔自律、落實(shí)主體責(zé)任等方面發(fā)揮表率作用。力戒好人主義，不搞多栽花、少栽刺的庸俗哲學(xué)；嚴(yán)格追責(zé)，增強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感、壓力感和自覺性等。 精彩語(yǔ)錄 有些領(lǐng)導(dǎo)干部雖然自身廉潔，但在處理案件過程中怕得不到支持而不敢擔(dān)當(dāng)，擔(dān)心弄得不好，自己反而被打擊得遍體鱗傷。 一些領(lǐng)導(dǎo)干部把黨內(nèi)生活庸俗化。當(dāng)老好人，不得罪人，這樣反而得票高。因此，平時(shí)多栽花、少栽刺，對(duì)一些腐敗現(xiàn)象睜一只眼、閉一只眼。 一些地方內(nèi)耗嚴(yán)重，不敢抓反腐敗的問題。 一些腐敗分子勢(shì)力大，各種利益盤根錯(cuò)節(jié)，許多人不敢言，也不敢反對(duì)。 小貼士 什么是雙重領(lǐng)導(dǎo)體制 “雙重領(lǐng)導(dǎo)體制”是指中國(guó)共產(chǎn)黨的地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)和基層紀(jì)律檢查委員會(huì)在同級(jí)黨的委員會(huì)和上級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。 對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延的地方、部門和單位，實(shí)行“一案雙查”，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 |
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