一筆筆“爛尾賬”背后或涉貪腐灰色利益鏈 據(jù)新華社電 貴州檢察機(jī)關(guān)近日通報(bào),截至今年3月,貴州省檢察機(jī)關(guān)通過督促起訴追繳土地出讓金等國有資產(chǎn),為國家挽回?fù)p失10多億元。盡管國家嚴(yán)令土地出讓金須足額繳入國庫,然而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),各地依然存在巨額土地出讓金超期未繳幾成“爛尾賬”。 按照規(guī)定,土地使用者在付清土地使用權(quán)出讓金、依法辦理土地登記手續(xù)后,方能取得國有土地使用權(quán)。然而記者在走訪中了解到,很多土地使用者競得后僅僅繳納了一定數(shù)量的保證金便開始使用,而余款則遲遲不能收回。 據(jù)透露,貴州多地存在國有土地出讓金超期未繳現(xiàn)象。截至2012年,黔西南州檢察機(jī)關(guān)摸底發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐陀?1.2億元國有土地出讓金未能到期收繳。 國有土地出讓金為何仍遲遲無法進(jìn)入國庫?記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),相當(dāng)一部分土地出讓金的“爛尾”源于相關(guān)部門的“不作為”和“亂作為”:有的部門為了不傷和氣,對(duì)不按期繳納土地出讓金的部門和業(yè)主“下不了手”;部分領(lǐng)導(dǎo)干部甚至甘冒風(fēng)險(xiǎn)為企業(yè)申請(qǐng)減免。 近年來,因土地出讓而“落馬”的官員不在少數(shù)。遼寧省人大常委會(huì)原副主任宋勇進(jìn)行權(quán)錢交易,幫助開發(fā)商免繳土地出讓金,形成灰色利益鏈,致使巨額國有資產(chǎn)流失;已被判處死緩的四川省成都市政協(xié)原副主席周學(xué)文利用職務(wù)之便,在土地出讓方面為他人謀取利益,收受賄賂上千萬元。 山東大學(xué)法學(xué)副教授潘昌新認(rèn)為,公開透明不足,權(quán)力過分集中是導(dǎo)致土地出讓金“爛尾”和貪腐發(fā)生的重要原因。 在眾多土地出讓金“爛尾”案件中,欠賬不繳的“老賴”很少被曝光,而部分地方在年度財(cái)政執(zhí)行預(yù)算報(bào)告中對(duì)于國土出讓金的收支情況甚至絕口不談,而系統(tǒng)內(nèi)監(jiān)督由于“一鍋吃飯”,往往有名無實(shí)。 |
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