2013年，市人大常委會(huì)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，依法行使職權(quán)，扎實(shí)開展工作，較好地完成了市四屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。全年聽取和審議市“一府兩院”工作報(bào)告11個(gè)，組織視察調(diào)研39次，開展專題詢問1次，開展執(zhí)法檢查5次，作出決議決定7個(gè)，發(fā)出審議意見7期，備案審查規(guī)范性文件5件，集中督辦代表建議25次，任免國家機(jī)關(guān)工作人員104人次，補(bǔ)選省市人大代表16名，接待處理群眾來信來訪607批次985人次，為我市民主法治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

    ◆促進(jìn)招商引資工作。多次對部門招商、企業(yè)招商、園區(qū)招商進(jìn)行調(diào)研與督辦。去年7月，常委會(huì)重點(diǎn)對市直部門駐點(diǎn)招商工作進(jìn)行了視察，組織12名常委會(huì)組成人員和人大代表分為兩個(gè)組，分赴“長三角”、“珠三角”地區(qū)的上海、深圳、廈門、蘇州、常州、東莞等16個(gè)城市，了解招商專班在外工作和生活情況，拜會(huì)廣州、寧波等地的6家湖北商會(huì)，考察鶴祥光電、歐派集團(tuán)等14家企業(yè)，對廣藥集團(tuán)投資生產(chǎn)線等20多個(gè)意向性項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析，走訪荊州籍在

    外部分知名企業(yè)家，探討加強(qiáng)駐點(diǎn)招商工作的思路和舉措，常委會(huì)第一次“走出去”視察，形成了專題視察報(bào)告，提出了加強(qiáng)前方招商與后方落地的對接、嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口等建議。

    ◆促進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。突出了工業(yè)項(xiàng)目、交通項(xiàng)目、文化旅游項(xiàng)目、縣域經(jīng)濟(jì)四個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)督辦工作。

    工業(yè)項(xiàng)目。多次對中國天谷等一批重大項(xiàng)目進(jìn)行視察，對石油四機(jī)等企業(yè)改擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研，對沙市機(jī)電工業(yè)園等2012年湖北省人大代表“楚天行”簽約項(xiàng)目進(jìn)行督辦，促進(jìn)項(xiàng)目落地，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。

    交通項(xiàng)目。到洪監(jiān)高速等建設(shè)工地，看現(xiàn)場、查質(zhì)量、問工期，促進(jìn)加快荊州現(xiàn)代交通體系建設(shè)。

    文化旅游項(xiàng)目。先后調(diào)研熊家冢遺址公園等景點(diǎn)景區(qū)項(xiàng)目，跟蹤文化旅游決議的落實(shí)，促進(jìn)文化事業(yè)的繁榮，強(qiáng)調(diào)文化是荊州的特色，“文化壯腰”大有可為。

    縣域經(jīng)濟(jì)。視察荊州區(qū)拍馬、沙市區(qū)鑼場等工業(yè)園，感受了縣市區(qū)的發(fā)展與變化，為縣域經(jīng)濟(jì)爭先進(jìn)位奮力趕超鼓勁、加油、打氣。

    江南高速項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場。

    ◆加強(qiáng)對政務(wù)服務(wù)工作的監(jiān)督。為促進(jìn)《湖北省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境條例》的落實(shí)，常委會(huì)對人大代表和群眾反映的辦事程序多、審批時(shí)限長以及“中梗阻”等問題進(jìn)行了深入調(diào)研，在市四屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議上，就“三集中三到位”、優(yōu)化審批流程、規(guī)范中介組織、提高服務(wù)水平四個(gè)方面的15個(gè)重點(diǎn)問題，開展專題詢問、跟蹤督辦，進(jìn)一步推進(jìn)了“一表通”、“一表

    制”、“一條龍”服務(wù)，138個(gè)審批項(xiàng)目被取消或下放，應(yīng)進(jìn)未進(jìn)的4個(gè)部門已進(jìn)駐政務(wù)中心。

    ◆加強(qiáng)對預(yù)算和審計(jì)工作的監(jiān)督。加強(qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督，就是替老百姓看好管好“錢袋子”。常委會(huì)首次對公共財(cái)政、政府性基金、國有資本經(jīng)營、社會(huì)保障等“四本”預(yù)算進(jìn)行全面審查，對編制部門預(yù)算實(shí)行“先調(diào)研、后審查、再表決”，強(qiáng)調(diào)財(cái)政資金必須“先有預(yù)算、再有支出”，新增財(cái)力應(yīng)主要用于保民生、保穩(wěn)定，并及時(shí)作出決議決定，促進(jìn)依法理財(cái)、民主理財(cái)、科學(xué)理財(cái)。

    聽取財(cái)政、審計(jì)工作報(bào)告，提出要加強(qiáng)對重點(diǎn)部門、重大投資、專項(xiàng)資金的審計(jì)，堅(jiān)決防止違紀(jì)違規(guī)問題屢查屢犯等意見。對

    于審計(jì)報(bào)告反映的國有公房管理、園林綠化建設(shè)、洪湖濕地保護(hù)資金使用等方面存在的突出問題，常委會(huì)與市政府組成三個(gè)整改督查專班，開展“一對一”的督辦檢查，督促有關(guān)單位及時(shí)歸位上繳違規(guī)資金，規(guī)范資金管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究。

    ◆繼續(xù)開展“萬名代表促壯腰”活動(dòng)。去年是這項(xiàng)活動(dòng)開展的第二年，常委會(huì)進(jìn)一步明確了緊扣法定職責(zé)、創(chuàng)新活動(dòng)方式、突出活動(dòng)效果的思路，主要圍繞行政服務(wù)、金融服務(wù)、法治服務(wù)等“五個(gè)環(huán)境”開展監(jiān)督，工作力度不斷加大。各縣市區(qū)積極響應(yīng)，開展了許多有特色的活動(dòng)。各級代表繼續(xù)以“八個(gè)一”活動(dòng)為載體，在本職工作和代表職務(wù)“雙重”崗位上，比成績、比奉獻(xiàn)，涌現(xiàn)了一批引進(jìn)項(xiàng)目、帶頭發(fā)展、扶貧幫困、服務(wù)民生的好典型。

    在全年活動(dòng)中，五級人大代表共提出意

    見建議3700多條，提供招商引資信息1300多條，洽談項(xiàng)目380多個(gè)，辦理民生實(shí)事2000余件，幫扶特困群眾6100余人，開展專項(xiàng)監(jiān)督600余次。省人大常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)蘇曉云、李春明同志連續(xù)兩年作出批示，對活動(dòng)給予肯定。

    ◆不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。常委會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”及省委、市委實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，不斷完善工作規(guī)則和管理制度。加強(qiáng)調(diào)查研究，密切與人民群眾的聯(lián)系，花較多的時(shí)間、用較多的精力，走基層、接地氣、摸實(shí)情、聽意見，全年視察調(diào)研次數(shù)比上年增加三分之一。落實(shí)“三短一簡”要求，工作會(huì)議從嚴(yán)控制，法定會(huì)議更加緊湊，會(huì)議次數(shù)同比減少四分之一；文件簡報(bào)適當(dāng)精

    簡，篇幅大幅壓縮，發(fā)文數(shù)量減少三分之一。厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)，公務(wù)活動(dòng)輕車簡從，公務(wù)接待簡化形式，公務(wù)用車逐步規(guī)范，公務(wù)開支有所縮減。

    在依法行使職權(quán)上，加強(qiáng)對“壯腰工程”三年見成效落實(shí)情況的監(jiān)督；加強(qiáng)對民生保障、環(huán)境保護(hù)、省運(yùn)會(huì)籌備等工作的監(jiān)督，選擇群眾反映突出的一兩個(gè)問題開展專題詢問；加強(qiáng)對財(cái)政資金的監(jiān)督；加強(qiáng)對法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督。

    在發(fā)揮代表作用上，完善常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾、代表參與人大工作的制度；組織代表在全面深化改革的生動(dòng)實(shí)踐中、在“萬名代表促壯腰”活動(dòng)中，建功立業(yè)、展示風(fēng)采；支持代表從“把好政治關(guān)、練好基本功、開好法定會(huì)、提好建議案、參加好活動(dòng)、發(fā)揮好表率作用”等六個(gè)方面，履行“雙崗”職責(zé)；進(jìn)一步加大代表建議督辦力度，加強(qiáng)對跨年度、跨部門辦理建議的跟蹤問效。

    在推進(jìn)自身建設(shè)上，扎實(shí)開展群眾路線教育活動(dòng)。