自然災害發(fā)生時，各國一般首先依靠自己的力量進行應對。但在本國缺乏相應物資或技術的情況下，外來的國際人道主義援助便可發(fā)揮關鍵作用。 根據(jù)全球人道主義援助機構（Global HumanitarianAssistance，以下簡稱GHA）的研究，長期以來，西方各國政府一直是國際人道主義救援的最大貢獻者。 美國政府撥款規(guī)模無人能及 據(jù)GHA的數(shù)據(jù)，2003年至2012年的十年間，美國穩(wěn)居全球政府性人道主義捐助榜單首位。在此期間，美國政府共為國際人道主義救援提供了約389億美元的資金支持，是排在第二位的歐盟數(shù)額的兩倍多。
除美國外，國際人道救援撥款額較領先的國家還有英國、德國、瑞典、日本等。其中，日本曾是世界上國際人道援助投入最多的國家，2001年，美國超越日本一躍成為全球頭號援助大國并保持至今。2012年，美國政府共援助了38億美元的國際人道主義善款。 盧森堡是最慷慨的援助國家 若以援助額占GNI的比例衡量一國慷慨度，盧森堡則成為2012年最樂于助人的國家。2012年，盧森堡共貢獻了全國國民總收入的0.16%用以支援外國人道主義救援，而瑞典、土耳其，則分別以0.14%和0.13%的比值排在其后。 除以GNI的占比度為考量指標外，GHA還將總援助額和各國人口做了比較。結果顯示，2012年，盧森堡依舊是全世界最慷慨的國家：該國公民平均每人貢獻了142美元用以此類援助。 中國捐助額、慷慨度在G20 居末 通過對比G20國家的援助概況發(fā)現(xiàn)，2012年，中國政府給予國際人道主義援助額約2千7百萬美元，居第12位，僅占美國的0.7%。 在慷慨度方面，中國該年度國際人道主義救援金額約占國民總收入的0.0004%，人均捐助僅0.02美元。 實際上，當前各國的支援仍難以滿足全球現(xiàn)有人道主義訴求。報告顯示，2012年，國際人道主義援助金額缺口達33億美元，約占總需求的37.3%。這些援助資金主要去向為貧困或戰(zhàn)亂國家，如巴基斯坦、索馬里、中東地區(qū)、阿富汗、埃塞俄比亞等。 （注：GHA 的此項報告依據(jù)UN OCHA 、OECD 等機構的數(shù)據(jù)制成，并未包含全部的國際人道主義救援呼吁及捐出款項。本文中的各國援助額均為政府性援助，不包含民間援助，其中2012 年各國政府性援助約占所有國際人道主義援助的72% 。） |
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