為了強(qiáng)化專項扶貧項目精細(xì)化管理，規(guī)范對貧困村的扶持項目申報程序，最大限度發(fā)揮扶貧資金使用效率，我市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《荊州市村級扶貧項目資金管理辦法》，下力堵住扶貧資金管理體制機(jī)制等方面存在的漏洞，將扶貧資金使用管理權(quán)力牢牢關(guān)入制度“鐵籠”。

    據(jù)了解，“十二五”期間，我市每年實施整村推進(jìn)村56個，其中省定貧困村48個、市級貧困村8個。2013年，全市總計投入貧困地區(qū)財政扶貧和老區(qū)建設(shè)資金6809.11萬元，其中省撥財政專項扶貧資金2678萬元。市扶貧辦于2013年底至2014年初，分三個組對全市2013年度財政專項扶貧資金整村推進(jìn)項目進(jìn)行了督辦檢查。檢查中也發(fā)現(xiàn)了貧困村立項不準(zhǔn)，出現(xiàn)調(diào)項和挪項的問題、專項臺帳不健全、項目驗收和資金報帳撥付滯后等問題。為此，市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組出臺了《荊州市村級扶貧項目資金管理辦法》，分別就扶貧項目的實施范圍與選定、項目建設(shè)重點與政策支持、規(guī)劃編制與項目立項備案、項目公示與組織實施、資金監(jiān)管與項目驗收等方面作出明確規(guī)定。

    該辦法規(guī)定，由財政專項扶貧資金扶持的項目村，要嚴(yán)格執(zhí)行政府采購和招投標(biāo)管理規(guī)定，同時，成立監(jiān)督專班，嚴(yán)格執(zhí)行扶貧項目資金公告公示制度，將建設(shè)內(nèi)容、資金來源與額度、實施責(zé)任主體、實施期限等內(nèi)容公開化。項目村要嚴(yán)格執(zhí)行財政報帳制管理，對虛報、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用財政專項扶貧資金的項目村和個人，由有關(guān)主管部門依照國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定處理或給予行政處罰，對直接負(fù)責(zé)的主管人員依法依紀(jì)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。