為了強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)扶貧項(xiàng)目精細(xì)化管理，規(guī)范對(duì)貧困村的扶持項(xiàng)目申報(bào)程序，最大限度發(fā)揮扶貧資金使用效率，我市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《荊州市村級(jí)扶貧項(xiàng)目資金管理辦法》，下力堵住扶貧資金管理體制機(jī)制等方面存在的漏洞，將扶貧資金使用管理權(quán)力牢牢關(guān)入制度“鐵籠”。

    據(jù)了解，“十二五”期間，我市每年實(shí)施整村推進(jìn)村56個(gè)，其中省定貧困村48個(gè)、市級(jí)貧困村8個(gè)。2013年，全市總計(jì)投入貧困地區(qū)財(cái)政扶貧和老區(qū)建設(shè)資金6809.11萬(wàn)元，其中省撥財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金2678萬(wàn)元。市扶貧辦于2013年底至2014年初，分三個(gè)組對(duì)全市2013年度財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金整村推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行了督辦檢查。檢查中也發(fā)現(xiàn)了貧困村立項(xiàng)不準(zhǔn)，出現(xiàn)調(diào)項(xiàng)和挪項(xiàng)的問(wèn)題、專(zhuān)項(xiàng)臺(tái)帳不健全、項(xiàng)目驗(yàn)收和資金報(bào)帳撥付滯后等問(wèn)題。為此，市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)了《荊州市村級(jí)扶貧項(xiàng)目資金管理辦法》，分別就扶貧項(xiàng)目的實(shí)施范圍與選定、項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)與政策支持、規(guī)劃編制與項(xiàng)目立項(xiàng)備案、項(xiàng)目公示與組織實(shí)施、資金監(jiān)管與項(xiàng)目驗(yàn)收等方面作出明確規(guī)定。

    該辦法規(guī)定，由財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金扶持的項(xiàng)目村，要嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)和招投標(biāo)管理規(guī)定，同時(shí)，成立監(jiān)督專(zhuān)班，嚴(yán)格執(zhí)行扶貧項(xiàng)目資金公告公示制度，將建設(shè)內(nèi)容、資金來(lái)源與額度、實(shí)施責(zé)任主體、實(shí)施期限等內(nèi)容公開(kāi)化。項(xiàng)目村要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政報(bào)帳制管理，對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金的項(xiàng)目村和個(gè)人，由有關(guān)主管部門(mén)依照國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定處理或給予行政處罰，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員依法依紀(jì)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。