明確法官檢察官的任免由省級統(tǒng)一管理 

 

    據(jù)新華社電 目前，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議已審議通過的《關(guān)于司法體制改革試點若干問題的框架意見》（以下簡稱《改革框架意見》）和《上海市司法改革試點工作方案》，對若干重點難點問題確定了政策導(dǎo)向。下一步，我國將在東、中、西部選擇上海、廣東、吉林、湖北、海南、青海6個省市先行試點司法改革，為全面推進(jìn)司法改革積累經(jīng)驗。

    中央司改辦負(fù)責(zé)人介紹，司法責(zé)任制作為改革試點的重點內(nèi)容之一，將明確法官、檢察官辦案的權(quán)力和責(zé)任，對所辦案件終身負(fù)責(zé)，嚴(yán)格錯案責(zé)任追究，形成權(quán)責(zé)明晰、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、管理有序的司法權(quán)力運行機制。

    同時，司法人員分類也將更明晰。《改革框架意見》指出，在法院、檢察院工作的人員并不都是法律意義上的司法人員。司法人員分類管理，就是把法院、檢察院工作人員分為法官、檢察官，司法輔助人員，司法行政人員，對法官、檢察官實行有別于普通公務(wù)員的管理制度。

    《改革框架意見》提出，完善人民警察警官、警員、警務(wù)技術(shù)人員分類管理制度，重點解決量大面廣的基層一線人民警察任務(wù)重、職級低、待遇差的問題。

    此外，還將建立公安、安全、審判、檢察機關(guān)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理制度。對公安、安全機關(guān)具有刑事司法屬性的偵查人員探索試行主辦偵查員制度。

    法院檢察院人財物將由省級統(tǒng)管

    《改革框架意見》明確了試點地區(qū)省級統(tǒng)管的改革路徑。對人的統(tǒng)一管理，主要是建立法官、檢察官統(tǒng)一由省提名、管理并按法定程序任免的機制。對財物的統(tǒng)一管理，主要是建立省以下地方法院、檢察院經(jīng)費由省級政府財政部門統(tǒng)一管理機制。地方各級法院、檢察院經(jīng)費上收省級統(tǒng)一管理時，要考慮各地經(jīng)濟社會發(fā)展實際，使各地辦公經(jīng)費、辦案經(jīng)費和人員收入不低于現(xiàn)有水平，為辦公、辦案提供必要的物質(zhì)保障。

    中央司改辦負(fù)責(zé)人表示，下一步將指導(dǎo)各試點地區(qū)結(jié)合本地實際，制定試點方案，啟動試點工作。

    七大政策導(dǎo)向

1

建立法官、檢察官有別于普通公務(wù)員的管理制度

2

建立法官、檢察官員額制

3

完善法官、檢察官選任條件和程序

4

完善辦案責(zé)任制

5

健全與法官、檢察官司法責(zé)任相適應(yīng)的職業(yè)保障制度

6

推動省以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理

7

完善人民警察警官、警員、警務(wù)技術(shù)人員分類管理制度