大連成立調(diào)查組調(diào)查輸油管道爆裂著火事故 

    據(jù)新華社電 記者從大連市政府應(yīng)急辦獲悉，中石油新大一線管道漏油事故肇事單位5名相關(guān)人員已被公安機(jī)關(guān)控制。6月30日18時(shí)58分，中石油新大一線輸油管被鉆漏（本報(bào)昨日曾作報(bào)道）。22時(shí)20分，事故導(dǎo)致的明火被徹底撲滅，無(wú)人員傷亡。

圖為：工人在事故現(xiàn)場(chǎng)處置管道泄漏點(diǎn) 

    經(jīng)查，溢出原油流入市政雨、污水管網(wǎng)，未對(duì)自來(lái)水管網(wǎng)等形成污染。環(huán)保部門設(shè)置多處空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)，持續(xù)環(huán)境監(jiān)測(cè)表明，VOC（揮發(fā)性有機(jī)污染物）超標(biāo)0．79倍，其他指標(biāo)均正常。大連市政府已成立事故調(diào)查組，對(duì)事故原因進(jìn)行全面調(diào)查�！鞍l(fā)生事故的這次施工未經(jīng)審批，屬于未經(jīng)允許的盲目施工�！贝筮B市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹稱。

    疑問(wèn)

    拉網(wǎng)式排查為何仍擋不住事故發(fā)生

    據(jù)新華社電5月30日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室發(fā)布通知，要求各地深入開(kāi)展油氣管網(wǎng)突發(fā)事件聯(lián)合應(yīng)急救援演練，切實(shí)提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，提升防災(zāi)應(yīng)急水平。通知指出，要將油氣管網(wǎng)突發(fā)事件聯(lián)合應(yīng)急救援演練納入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容。國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室將對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急演練情況進(jìn)行暗查暗訪。如此高度密集的拉網(wǎng)式排查，為何仍然沒(méi)有擋住這起事故的發(fā)生？

    施工違規(guī)為何仍能開(kāi)工

    大連市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，導(dǎo)致事故的這次施工未經(jīng)審批。“輸油管道位于地下2米，按照要求，施工應(yīng)從地下4米穿過(guò)。但是，在施工過(guò)程中，工作人員并未嚴(yán)格遵守這一規(guī)定�！敝惺�油有關(guān)方面人士也同時(shí)表示，施工未經(jīng)批準(zhǔn)。安監(jiān)部門人士也表示，施工時(shí)確應(yīng)有監(jiān)護(hù)。國(guó)家安監(jiān)總局總工程師黃毅說(shuō)：“具體責(zé)任還需要進(jìn)一步調(diào)查評(píng)估。”

    油氣管網(wǎng)是否只查不改

    針對(duì)輿論對(duì)油氣管網(wǎng)“只查不改”的質(zhì)疑，黃毅并不認(rèn)同。黃毅說(shuō)：“歷史遺留問(wèn)題太多、難點(diǎn)太多，解決起來(lái)確實(shí)需要一個(gè)過(guò)程�！�

    據(jù)黃毅介紹，安監(jiān)總局在去年11月起開(kāi)展的全國(guó)管道安全整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)大大小小的問(wèn)題上萬(wàn)個(gè)。特別是帶有行業(yè)性特點(diǎn)的安全生產(chǎn)隱患突出，例如，油氣輸送管線和城市燃?xì)獯嬖谶`章占?jí)汗芫�、安全間距不足等。

    中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院研究員劉鐵民說(shuō)，這樣的事故屢屢發(fā)生，不是一個(gè)人或是一個(gè)企業(yè)的問(wèn)題，更反映政府管理基本面上出了問(wèn)題。因?yàn)楣芫�不僅僅局限在廠區(qū)內(nèi)，出了廠區(qū)特別是城市邊緣的地區(qū)，光靠企業(yè)自身管不了。