自職能劃轉(zhuǎn)和人員調(diào)整后，面對登記制度改革關(guān)鍵時(shí)期，江陵縣工商局將科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會融會于市場監(jiān)管的每個(gè)崗位之中，結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)評議活動，強(qiáng)化為民服務(wù)意識、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，把群眾滿意的笑臉和稱贊作為評價(jià)每一位工作人員服務(wù)績效的標(biāo)準(zhǔn)，把辦事時(shí)限、質(zhì)量和效率作為評價(jià)每一位工商人工作績效的標(biāo)準(zhǔn)。聚智凝力，預(yù)先謀劃，推陳出新，興利除弊，積極改進(jìn)工作方式方法，辦事質(zhì)效顯著提高。

    25日，記者在江陵縣行政服務(wù)中心工商局窗口，遇到某公司的業(yè)務(wù)申請人，他得知記者采訪來采訪工商窗口就連聲夸贊道：“工商部門的工作人員就像是企業(yè)的‘保姆’，為企業(yè)提供個(gè)性化的‘一對一’優(yōu)質(zhì)服務(wù)，我們很滿意!”

    據(jù)該局局長何軍介紹，今年，針對全縣少數(shù)工商“登記窗口”崗位“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的問題。他們制定了切實(shí)有效的整改措施:一是窗口崗位實(shí)行工作人員AB角制度，提供辦事指南、相關(guān)表格及通用范本。二是落實(shí)首辦負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制以及延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)等特色服務(wù)制度。對企業(yè)、個(gè)體工商戶辦理營業(yè)執(zhí)照，實(shí)行“一窗式辦理、一站式服務(wù)”，凡資料齊全、符合法定要求的，當(dāng)天辦結(jié)，當(dāng)場發(fā)照。三是實(shí)現(xiàn)工商登記注冊全程電子化，與全市同步開通登記申請材料網(wǎng)上自助服務(wù)系統(tǒng)。

    一滴水映出大千世界，這只是江陵縣工商系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的一個(gè)縮影。他們按照民主評議政風(fēng)行風(fēng)方案規(guī)定，依據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、服務(wù)對象、工作規(guī)范、執(zhí)法辦案程序制定了相關(guān)規(guī)章制度，以保障民生、服務(wù)發(fā)展為落腳點(diǎn)，為江陵經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建設(shè)作貢獻(xiàn)。

    關(guān)注民生熱點(diǎn) 維護(hù)群眾利益

    工商行政管理工作與民生息息相關(guān)。江陵縣工商局密切關(guān)注民生，改善民生，把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益記在心上，并作為工商行政管理部門應(yīng)盡的職責(zé)。

    “沒有想到投訴當(dāng)天就能解決問題，他們江陵工商真是老百姓的守護(hù)神啊!”面對記者的采訪，江陵縣熊河鎮(zhèn)國強(qiáng)村陳先生高興地對記者說。

    今年5月28日陳先生使用在江陵縣郝穴鎮(zhèn)農(nóng)資經(jīng)營戶潘某處購買的水稻直播田封閉除草劑“新妙爾”牌異丙甲草胺后于6月7日發(fā)現(xiàn)秧苗大面積死亡，他立即向江陵縣工商局12315投訴舉報(bào)中心投訴。該局考慮到涉農(nóng)事情無小事，安排工作人員20分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場詳細(xì)了解情況，經(jīng)過調(diào)查，陳先生在潘某處購買除草劑一事屬實(shí)，由于潘某疏忽，把玉米田除草劑誤當(dāng)成水稻直播田除草劑賣給了陳先生，導(dǎo)致水稻秧苗死亡。消保分局組織雙方進(jìn)行了長達(dá)2個(gè)多小時(shí)的調(diào)解，最終達(dá)成如下協(xié)議：由經(jīng)銷商潘某賠償陳先生種子、農(nóng)藥、化肥款等共計(jì)1500元。

    江陵縣郝穴鎮(zhèn)消費(fèi)者黃女士等人，在江陵縣某電器門市部購買格力分體變頻空調(diào)3臺，共付款10500元。該空調(diào)使用說明書上對該空調(diào)的安裝做了說明要求，但商家在安裝時(shí)未按照變頻空調(diào)安裝要求做抽真空處理，導(dǎo)致該空調(diào)噪音大，制冷效果差，耗電量增大等不良情況發(fā)生。消費(fèi)者黃女士等人找經(jīng)銷商多次理論未果的情況下，請求12315消費(fèi)者投訴舉報(bào)中心人員為其維權(quán)，同時(shí)黃女士等人準(zhǔn)備組織社會閑散人員對經(jīng)銷商采取極端維權(quán)。為了避免事態(tài)惡化，該局工作人員立即和消費(fèi)者溝通，請他們相信工商部門會公正、客觀的處理此事，不要走極端給社會、給他人造成不可挽回的損失，同時(shí)聯(lián)系媒體記者一起到黃女士家實(shí)地查看空調(diào)安裝使用情況，為成功調(diào)解消費(fèi)糾紛收集相關(guān)信息。確定是經(jīng)銷商在安裝過程中未按照變頻空調(diào)安裝要求做真空處理，存在主觀責(zé)任，后經(jīng)協(xié)商，雙方達(dá)成和解協(xié)議：經(jīng)銷商為消費(fèi)者免費(fèi)更換同型號空調(diào)3臺，雙方對調(diào)解結(jié)果表示非常滿意。

    同時(shí)，江陵縣工商局不斷強(qiáng)化市場監(jiān)管職能，加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)農(nóng)資市場監(jiān)管、無照經(jīng)營查處取締工作、打擊“傍名牌”專項(xiàng)執(zhí)法行動等一系列執(zhí)法行動，有效整肅了市場經(jīng)濟(jì)秩序。

    改進(jìn)工作作風(fēng) 服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

    該局紀(jì)委書記馬善波深有體會地告訴記者，局黨委始終把加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為統(tǒng)攬各項(xiàng)工作的大事來抓，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍思想建設(shè)，提高干部綜合素質(zhì)，樹立工商部門的良好形象。

    今年行評工作啟動以來，該局通過上門征求意見、召開座談會、設(shè)立意見箱、公布熱線電話及電子郵箱、面向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉等多種方式，聽取和征集社會各界代表、服務(wù)對象、群眾對該部門、該系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)方面的意見和建議。共征集43條意見、30條建議。按照“發(fā)現(xiàn)問題是水平、正視問題是覺悟、糾出問題是責(zé)任、解決問題是進(jìn)步”的理念，以查找問題和整改兩個(gè)關(guān)鍵階段為抓手，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)整改。

    該局按照“五定”（定問題、定領(lǐng)導(dǎo)、定專班、定措施、定時(shí)限）要求采取表格式分解，逐項(xiàng)兌現(xiàn)整改落實(shí)。針對全縣少數(shù)“登記窗口”崗位“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的問題。他們一是制定工商局窗口八條服務(wù)規(guī)范（三十四項(xiàng)）要求：服務(wù)態(tài)度規(guī)范、服務(wù)語言規(guī)范、服務(wù)行為規(guī)范、服務(wù)效能規(guī)范、服務(wù)設(shè)施規(guī)范、服務(wù)監(jiān)督規(guī)范、服務(wù)紀(jì)律規(guī)范、服務(wù)適用范圍規(guī)范。二是制定工商局窗口首問責(zé)任制五條規(guī)定；三是制定工商局窗口限時(shí)辦結(jié)制五條制度；四是制定工商局窗口一次性告知制度六條制度。

    針對少數(shù)基層單位會費(fèi)收取不規(guī)范問題。一是縣個(gè)私協(xié)會自民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作開展以來,制定了江個(gè)私協(xié)會(2014)1號文件；二是縣個(gè)私協(xié)會及基層協(xié)會嚴(yán)格執(zhí)行“三禁止”“三分離”規(guī)定，禁止在工商業(yè)務(wù)窗口收取會費(fèi)，禁止利用行政審批、監(jiān)管、執(zhí)法等職權(quán)為協(xié)會代收會費(fèi)，禁止工商干部收取會費(fèi)。實(shí)行會費(fèi)收繳與工商業(yè)務(wù)窗口分離、與工商業(yè)務(wù)職能分離、與工商干部分離、與工商部門工作分離；三是嚴(yán)格規(guī)范會員入會程序，會費(fèi)收取方式，會費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，票據(jù)審核，會費(fèi)支出管理，財(cái)務(wù)審核監(jiān)督，徹底杜絕了工商窗口人員利用工商部門職權(quán)收取會費(fèi)；四是會費(fèi)由個(gè)私協(xié)會工作人員收取，縣個(gè)協(xié)統(tǒng)一管理，體現(xiàn)了會費(fèi)“取之于會員、用之于會員”的原則。嚴(yán)格責(zé)任追究，強(qiáng)化組織檢查，認(rèn)真辦理群眾投訴舉報(bào)。

    針對有的消費(fèi)者投訴處置不及時(shí)等消費(fèi)維權(quán)方面的問題。關(guān)于有的消費(fèi)投訴處置不及時(shí)的問題，該局進(jìn)一歩建立完善消費(fèi)維權(quán)快速反應(yīng)機(jī)制制度，完善了縣局和工商所12315投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，組建了快速應(yīng)訴處置消費(fèi)維權(quán)應(yīng)急執(zhí)法隊(duì)；進(jìn)一步加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)12315五進(jìn)（進(jìn)商場、超市、市場、企業(yè)、景區(qū)）工作，實(shí)現(xiàn)了工商所與12315行政監(jiān)管體系和消費(fèi)維權(quán)“一會兩站”的全覆蓋工作；進(jìn)一步強(qiáng)化了12315工作規(guī)范，做到有訴必接、有求必應(yīng)、有案必查、有假必打，以確保一旦發(fā)生緊急突發(fā)情況，城區(qū)工商應(yīng)急執(zhí)法人員必須20分鐘趕赴現(xiàn)場，城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村工商應(yīng)急執(zhí)法人員必須60分鐘趕赴現(xiàn)場，及時(shí)處理緊急情況。對于農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營戶缺斤少兩的問題，首先是落實(shí)“復(fù)稱臺”制度，督導(dǎo)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場開辦者在市場內(nèi)醒目、方便的位置設(shè)立“復(fù)稱臺”，放置“公平秤”，全縣在9個(gè)市場中全部完成了“復(fù)稱臺”和“公平秤”；其次是強(qiáng)化維權(quán)，及時(shí)對短斤少兩行為進(jìn)行處理；同時(shí)，強(qiáng)化檢查落實(shí)，將“復(fù)稱臺”制度與“第五屆湖北省文明誠信市場”評定工作相結(jié)合。

    何軍介紹說，現(xiàn)階段的主要工作就是對執(zhí)法不規(guī)范問題和市場主體監(jiān)管不到位問題繼續(xù)進(jìn)行整改，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位。同時(shí)進(jìn)行回頭望，做好百千萬工作，在全縣范圍內(nèi)用整改回訪函征求100名人大代表、政協(xié)委員的意見和建議，征求1000戶服務(wù)對象的意見和建議，向社會各界發(fā)行評短10000條。另外就是深入開展“消費(fèi)維權(quán)保民生、政風(fēng)行風(fēng)提效能”系列活動。開展打假維權(quán)進(jìn)村組、消費(fèi)維權(quán)進(jìn)社區(qū)、維權(quán)知識進(jìn)課堂等活動。在系統(tǒng)上下形成了人和業(yè)興的良好氛圍，為進(jìn)一步履行好工商職能、服務(wù)江陵經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有利條件。