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2014-10-18 00:59 上傳
10月17日,原鐵道部運(yùn)輸局局長(zhǎng)、副總工程師張曙光受賄4755萬(wàn)余元,法院一審判處死刑,緩期二年執(zhí)行。很多網(wǎng)友不禁要問(wèn),貪官為什么向來(lái)很少被判處死刑立即執(zhí)行?談資君(公眾號(hào)ID:The_Fodder)今天就跟大家說(shuō)說(shuō)這“免死金牌”的門道。
中國(guó)貪官與“免死金牌”“坦白、認(rèn)罪、退贓”等于拿到“免死金牌”
近些年,法院對(duì)省部級(jí)官員腐敗案件的判決中,常常會(huì)在判決書上出現(xiàn)如下措辭:“受賄數(shù)額特別巨大,情節(jié)特別嚴(yán)重,論罪應(yīng)當(dāng)判處死刑,但鑒于被告人能夠坦白其受賄罪的大部分罪行,認(rèn)罪態(tài)度好,贓款已全部退繳,及具有檢舉他人涉嫌違法線索等情節(jié),從輕判處死緩。”
如 原貴州省委書記劉方仁,原云南省省長(zhǎng)李嘉廷,原公安部副部長(zhǎng)李紀(jì)周,原安徽省政協(xié)副主席王昭耀,原河南省人大常委會(huì)副主任王有杰,原黑龍江省政協(xié)主席韓桂 芝等省部級(jí)腐敗官員的判決書中,無(wú)一例外都有上述措辭!疤拱住⒄J(rèn)罪、退贓”成為貪官的免死牌,這使得高官腐敗犯罪的死緩化趨勢(shì)十分明顯,在社會(huì)引起了激 烈爭(zhēng)議,遭到了強(qiáng)烈質(zhì)疑。
按《刑法》第383條規(guī)定:對(duì)貪污受賄10萬(wàn)元以上,情節(jié)嚴(yán)重的可判處死刑。同時(shí),刑法第61條規(guī)定,對(duì)犯罪分子 決定刑罰的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪的事實(shí)、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)以及對(duì)社會(huì)的危害程度綜合考慮。但是很多腐敗大案,涉案金額從幾百萬(wàn)、上千萬(wàn)甚至上億元,很少被認(rèn) 定 “情節(jié)嚴(yán)重”,結(jié)果都是死緩,其余被判處無(wú)期徒刑、有期徒刑的貪官更是數(shù)不勝數(shù)。
雖然按照刑法有關(guān)條文,“死緩”并非“免死”,只是 “緩死”,即如果罪犯在緩期兩年期間的表現(xiàn)好就可以“免死”,反之就得執(zhí)行死刑。但事實(shí)上,被判死緩兩年后又被執(zhí)行死刑的罪犯非常少,僅出現(xiàn)在個(gè)別暴力犯 罪的罪犯身上,還沒(méi)有貪官的案例出現(xiàn)。從監(jiān)獄方面透露出來(lái)的消息證實(shí),中國(guó)在押犯每年至少有20%至30%獲得減刑,而其中各種原高官獲假釋、保外就醫(yī)的 占絕大多數(shù)。這使得貪官被判死緩,幾乎等于拿到了免死金牌。
為什么很少有貪官被處決
貪官少有被判處死刑立即執(zhí) 行,從“死刑”判決的整體數(shù)量來(lái)看,慎用死刑成為一個(gè)大的歷史發(fā)展趨勢(shì)。從2007年1月1日起,最高法院正式收回了死刑復(fù)核權(quán),開始大力推行“少殺慎 殺”、“寬嚴(yán)相濟(jì)”、“疑者不殺,殺者不疑”等刑事政策。同年末,時(shí)任最高法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)表示,本年度的死緩判決已首次超過(guò)死刑判決。
那些沒(méi) 有拿到免死金牌的貪官,被處決的原因并非因?yàn)樨澪鄱嗌馘X,而在于貪污瀆職造成的其它更嚴(yán)重的連帶后果。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所研究員、刑法室主任劉仁文曾表 示,“盡管目前國(guó)家的法律對(duì)官員的瀆職、貪腐行為有著嚴(yán)格的規(guī)定,但是在具體量刑過(guò)程中很少對(duì)他們立即執(zhí)行死刑,除非其還有經(jīng)濟(jì)之外的嚴(yán)重問(wèn)題,或者說(shuō)還 引發(fā)了另外的巨大損失。”
2011年7月19日,最高法院在新聞發(fā)布會(huì)上承認(rèn),近幾年來(lái),確實(shí)存在適用緩免刑頻率比較高的情況,并認(rèn)為有以下幾大原因:
一是有些辦案人員在思想認(rèn)識(shí)上存在偏差。這些人員對(duì)監(jiān)禁刑特有的教育懲治功能重視不夠,覺(jué)得能夠適用緩免刑的就應(yīng)當(dāng)盡量適用。
二是對(duì)基層法院來(lái)說(shuō),起訴審判的很多案件數(shù)額較小,不到3萬(wàn)元。法律規(guī)定,只要不再危害社會(huì),涉案金額3萬(wàn)元以下就可判緩免刑。
三是司法實(shí)踐中的一些辦案人員對(duì)法定的從輕處罰的條件理解得不夠準(zhǔn)確。比如有些不該認(rèn)為是“自首立功”的情節(jié)也被歸為“自首立功”,導(dǎo)致適用了緩免刑。
四是客觀上對(duì)適用緩免刑的標(biāo)準(zhǔn)有待規(guī)范。最高法院正在研究制定關(guān)于審理指控犯罪案件適用緩免刑等若干問(wèn)題的解釋。其中將明確列出不得適用緩免刑的具體情形及從程序上規(guī)范等等。
越來(lái)越多的大貪官被判處死緩,其正當(dāng)性和合法性很難獲得普通民眾認(rèn)同!俺掷m(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)性非暴力犯罪免于判處立即執(zhí)行死刑,這些情況將有利于中國(guó)政府在今后外交活動(dòng)中的協(xié)商和談判。”西南政法大學(xué)刑法學(xué)教授趙長(zhǎng)青說(shuō),“這里面有政治因素的考慮,不能完全以法律規(guī)定來(lái)評(píng)判!
近年被處決的貪官
姓名:鄭筱萸
職務(wù):原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)
涉案金額:法院認(rèn)定鄭筱萸夫妻受賄649萬(wàn)多元人民幣。
處決:2007年7月10日上午被執(zhí)行死刑
原因:鄭筱萸被處決的原因并不在于貪了多少錢,而是因?yàn)槠溥`法為8家制藥企業(yè)在藥品、醫(yī)療器械進(jìn)行審批,后者導(dǎo)致了大量醫(yī)療傷亡事故,造成十余人死亡,多名病人出現(xiàn)腎功能衰竭。
姓名:李培英
職務(wù):首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司原總經(jīng)理、董事長(zhǎng)
涉案金額:法院認(rèn)定李培英犯受賄罪和貪污罪,其中受賄2661萬(wàn)余元,貪污8250萬(wàn)元。
判決:執(zhí)行死刑,剝奪政治權(quán)利終身,沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。
處決:2009年8月7日,在山東省濟(jì)南市被執(zhí)行死刑。
原因:法院認(rèn)為李培英犯受賄罪數(shù)額特別巨大,具有索賄情節(jié),給國(guó)家造成特別重大經(jīng)濟(jì)損失,犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重;犯貪污罪,數(shù)額特別巨大,犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重。
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2014-10-18 01:00 上傳
姓名:曾錦春
職務(wù):湖南郴州原市委副書記、市紀(jì)委書記
涉案金額:法院認(rèn)定曾錦春伙同家人收受賄賂及索賄共計(jì)折合人民幣3151.84萬(wàn)元。
判決:執(zhí)行死刑,剝奪政治權(quán)利終身,沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。
處決:2010年12月30日,被執(zhí)行槍決。
原因:法院認(rèn)為:被告人曾錦春受賄數(shù)額特別巨大,犯罪情節(jié)特別惡劣,罪行極其嚴(yán)重,民憤極大,且沒(méi)有從輕或者減輕處罰情節(jié)。
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2014-10-18 00:59 上傳
姓名:文強(qiáng)
職務(wù):重慶市公安局原常務(wù)副局長(zhǎng)、重慶市司法局原局長(zhǎng)
涉案金額:法院認(rèn)定受賄1211萬(wàn)余元,收受財(cái)物折合人民幣449萬(wàn)余元。
判決:執(zhí)行死刑,剝奪政治權(quán)利終身,沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。
處決:2010年7月7日上午,文強(qiáng)被執(zhí)行死刑(注射)。
原因:文強(qiáng)長(zhǎng)期收受黑社會(huì)性質(zhì)組織所送的財(cái)物后,包庇、縱容多個(gè)黑社會(huì)性質(zhì)組織,致其發(fā)展壯大,長(zhǎng)期實(shí)施違法犯罪活動(dòng),造成極其嚴(yán)重的社會(huì)影響,法院認(rèn)定顯然屬于情節(jié)特別嚴(yán)重。
姓名:姜人杰
職務(wù):蘇州市副市長(zhǎng)
涉案金額:共計(jì)人民幣1.0857億元、港元5萬(wàn)元、美元4000元。
判決:被判處死刑。
處決:2011年7月19日被執(zhí)行死刑。
原因:雖然姜人杰也檢舉他人涉嫌犯罪線索,但被認(rèn)定不構(gòu)成立功。姜人杰之貪揭開了房地產(chǎn)驚人的腐敗問(wèn)題,而且單筆受賄8000萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)造了貪官之最,姜人杰或許就死在了中央整治樓市查處腐敗的決心之下。
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2014-10-18 00:59 上傳
姓名:許邁永
職務(wù):杭州市原副市長(zhǎng)
涉案金額:法院認(rèn)定許邁永犯受賄罪、貪污罪、濫用職權(quán)罪,其中受賄1.45億余元,貪污5300萬(wàn)余元。
判決:執(zhí)行死刑,剝奪政治權(quán)利終身,沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。
處決:2011年7月19日,被執(zhí)行死刑。
原因:許邁永案、姜人杰案均是涉及城市建設(shè)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件。許邁永貪污受賄2.13億余元、總涉案金額近3億元,刷新了新中國(guó)成立以來(lái)國(guó)內(nèi)官員貪腐的新紀(jì)錄。江蘇省高級(jí)人民法院認(rèn)為,姜人杰受賄數(shù)額特別巨大,犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重,依法應(yīng)予嚴(yán)懲。
資料來(lái)自:南風(fēng)窗、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、新京報(bào)等公開報(bào)道。本文轉(zhuǎn)載自“談資”公眾號(hào)(The_Fodder)。
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