中國(guó)貪官與“免死金牌”近年那些被處決的貪官

拉轟地云

10月17日，原鐵道部運(yùn)輸局局長(zhǎng)、副總工程師張曙光受賄4755萬(wàn)余元，法院一審判處死刑，緩期二年執(zhí)行。很多網(wǎng)友不禁要問(wèn)，貪官為什么向來(lái)很少被判處死刑立即執(zhí)行？談資君（公眾號(hào)ID：The_Fodder）今天就跟大家說(shuō)說(shuō)這“免死金牌”的門道。

中國(guó)貪官與“免死金牌”“坦白、認(rèn)罪、退贓”等于拿到“免死金牌”

近些年，法院對(duì)省部級(jí)官員腐敗案件的判決中，常常會(huì)在判決書上出現(xiàn)如下措辭：“受賄數(shù)額特別巨大，情節(jié)特別嚴(yán)重，論罪應(yīng)當(dāng)判處死刑，但鑒于被告人能夠坦白其受賄罪的大部分罪行，認(rèn)罪態(tài)度好，贓款已全部退繳，及具有檢舉他人涉嫌違法線索等情節(jié)，從輕判處死緩。”

如 原貴州省委書記劉方仁，原云南省省長(zhǎng)李嘉廷，原公安部副部長(zhǎng)李紀(jì)周，原安徽省政協(xié)副主席王昭耀，原河南省人大常委會(huì)副主任王有杰，原黑龍江省政協(xié)主席韓桂 芝等省部級(jí)腐敗官員的判決書中，無(wú)一例外都有上述措辭�！疤拱住⒄J(rèn)罪、退贓”成為貪官的免死牌，這使得高官腐敗犯罪的死緩化趨勢(shì)十分明顯，在社會(huì)引起了激 烈爭(zhēng)議，遭到了強(qiáng)烈質(zhì)疑。

按《刑法》第383條規(guī)定：對(duì)貪污受賄10萬(wàn)元以上，情節(jié)嚴(yán)重的可判處死刑。同時(shí)，刑法第61條規(guī)定，對(duì)犯罪分子 決定刑罰的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪的事實(shí)、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)以及對(duì)社會(huì)的危害程度綜合考慮。但是很多腐敗大案，涉案金額從幾百萬(wàn)、上千萬(wàn)甚至上億元，很少被認(rèn) 定 “情節(jié)嚴(yán)重”，結(jié)果都是死緩，其余被判處無(wú)期徒刑、有期徒刑的貪官更是數(shù)不勝數(shù)。

雖然按照刑法有關(guān)條文，“死緩”并非“免死”，只是 “緩死”，即如果罪犯在緩期兩年期間的表現(xiàn)好就可以“免死”，反之就得執(zhí)行死刑。但事實(shí)上，被判死緩兩年后又被執(zhí)行死刑的罪犯非常少，僅出現(xiàn)在個(gè)別暴力犯 罪的罪犯身上，還沒(méi)有貪官的案例出現(xiàn)。從監(jiān)獄方面透露出來(lái)的消息證實(shí)，中國(guó)在押犯每年至少有20%至30%獲得減刑，而其中各種原高官獲假釋、保外就醫(yī)的 占絕大多數(shù)。這使得貪官被判死緩，幾乎等于拿到了免死金牌。

為什么很少有貪官被處決

貪官少有被判處死刑立即執(zhí) 行，從“死刑”判決的整體數(shù)量來(lái)看，慎用死刑成為一個(gè)大的歷史發(fā)展趨勢(shì)。從2007年1月1日起，最高法院正式收回了死刑復(fù)核權(quán)，開始大力推行“少殺慎 殺”、“寬嚴(yán)相濟(jì)”、“疑者不殺，殺者不疑”等刑事政策。同年末，時(shí)任最高法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)表示，本年度的死緩判決已首次超過(guò)死刑判決。

那些沒(méi) 有拿到免死金牌的貪官，被處決的原因并非因?yàn)樨澪鄱嗌馘X，而在于貪污瀆職造成的其它更嚴(yán)重的連帶后果。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所研究員、刑法室主任劉仁文曾表 示，“盡管目前國(guó)家的法律對(duì)官員的瀆職、貪腐行為有著嚴(yán)格的規(guī)定，但是在具體量刑過(guò)程中很少對(duì)他們立即執(zhí)行死刑，除非其還有經(jīng)濟(jì)之外的嚴(yán)重問(wèn)題，或者說(shuō)還 引發(fā)了另外的巨大損失。”

2011年7月19日，最高法院在新聞發(fā)布會(huì)上承認(rèn)，近幾年來(lái)，確實(shí)存在適用緩免刑頻率比較高的情況，并認(rèn)為有以下幾大原因：
一是有些辦案人員在思想認(rèn)識(shí)上存在偏差。這些人員對(duì)監(jiān)禁刑特有的教育懲治功能重視不夠，覺(jué)得能夠適用緩免刑的就應(yīng)當(dāng)盡量適用。
二是對(duì)基層法院來(lái)說(shuō)，起訴審判的很多案件數(shù)額較小，不到3萬(wàn)元。法律規(guī)定，只要不再危害社會(huì)，涉案金額3萬(wàn)元以下就可判緩免刑。
三是司法實(shí)踐中的一些辦案人員對(duì)法定的從輕處罰的條件理解得不夠準(zhǔn)確。比如有些不該認(rèn)為是“自首立功”的情節(jié)也被歸為“自首立功”，導(dǎo)致適用了緩免刑。
四是客觀上對(duì)適用緩免刑的標(biāo)準(zhǔn)有待規(guī)范。最高法院正在研究制定關(guān)于審理指控犯罪案件適用緩免刑等若干問(wèn)題的解釋。其中將明確列出不得適用緩免刑的具體情形及從程序上規(guī)范等等。
越來(lái)越多的大貪官被判處死緩，其正當(dāng)性和合法性很難獲得普通民眾認(rèn)同�！俺掷m(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)性非暴力犯罪免于判處立即執(zhí)行死刑，這些情況將有利于中國(guó)政府在今后外交活動(dòng)中的協(xié)商和談判。”西南政法大學(xué)刑法學(xué)教授趙長(zhǎng)青說(shuō)，“這里面有政治因素的考慮，不能完全以法律規(guī)定來(lái)評(píng)判�！�

近年被處決的貪官

姓名：鄭筱萸
職務(wù)：原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)
涉案金額：法院認(rèn)定鄭筱萸夫妻受賄649萬(wàn)多元人民幣。
處決：2007年7月10日上午被執(zhí)行死刑
原因：鄭筱萸被處決的原因并不在于貪了多少錢，而是因?yàn)槠溥`法為8家制藥企業(yè)在藥品、醫(yī)療器械進(jìn)行審批，后者導(dǎo)致了大量醫(yī)療傷亡事故，造成十余人死亡，多名病人出現(xiàn)腎功能衰竭。

姓名：李培英
職務(wù)：首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司原總經(jīng)理、董事長(zhǎng)
涉案金額：法院認(rèn)定李培英犯受賄罪和貪污罪，其中受賄2661萬(wàn)余元，貪污8250萬(wàn)元。
判決：執(zhí)行死刑，剝奪政治權(quán)利終身，沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。
處決：2009年8月7日，在山東省濟(jì)南市被執(zhí)行死刑。
原因：法院認(rèn)為李培英犯受賄罪數(shù)額特別巨大，具有索賄情節(jié)，給國(guó)家造成特別重大經(jīng)濟(jì)損失，犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重；犯貪污罪，數(shù)額特別巨大，犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重。



姓名：曾錦春
職務(wù)：湖南郴州原市委副書記、市紀(jì)委書記
涉案金額：法院認(rèn)定曾錦春伙同家人收受賄賂及索賄共計(jì)折合人民幣3151.84萬(wàn)元。
判決：執(zhí)行死刑，剝奪政治權(quán)利終身，沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。
處決：2010年12月30日，被執(zhí)行槍決。
原因：法院認(rèn)為：被告人曾錦春受賄數(shù)額特別巨大，犯罪情節(jié)特別惡劣，罪行極其嚴(yán)重，民憤極大，且沒(méi)有從輕或者減輕處罰情節(jié)。



姓名：文強(qiáng)
職務(wù)：重慶市公安局原常務(wù)副局長(zhǎng)、重慶市司法局原局長(zhǎng)
涉案金額：法院認(rèn)定受賄1211萬(wàn)余元，收受財(cái)物折合人民幣449萬(wàn)余元。
判決：執(zhí)行死刑，剝奪政治權(quán)利終身，沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。
處決：2010年7月7日上午，文強(qiáng)被執(zhí)行死刑（注射）。
原因：文強(qiáng)長(zhǎng)期收受黑社會(huì)性質(zhì)組織所送的財(cái)物后，包庇、縱容多個(gè)黑社會(huì)性質(zhì)組織，致其發(fā)展壯大，長(zhǎng)期實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，造成極其嚴(yán)重的社會(huì)影響，法院認(rèn)定顯然屬于情節(jié)特別嚴(yán)重。

姓名：姜人杰
職務(wù)：蘇州市副市長(zhǎng)
涉案金額：共計(jì)人民幣1.0857億元、港元5萬(wàn)元、美元4000元。
判決：被判處死刑。
處決：2011年7月19日被執(zhí)行死刑。
原因：雖然姜人杰也檢舉他人涉嫌犯罪線索，但被認(rèn)定不構(gòu)成立功。姜人杰之貪揭開了房地產(chǎn)驚人的腐敗問(wèn)題，而且單筆受賄8000萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)造了貪官之最，姜人杰或許就死在了中央整治樓市查處腐敗的決心之下。



姓名：許邁永
職務(wù)：杭州市原副市長(zhǎng)
涉案金額：法院認(rèn)定許邁永犯受賄罪、貪污罪、濫用職權(quán)罪，其中受賄1.45億余元，貪污5300萬(wàn)余元。
判決：執(zhí)行死刑，剝奪政治權(quán)利終身，沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。
處決：2011年7月19日，被執(zhí)行死刑。
原因：許邁永案、姜人杰案均是涉及城市建設(shè)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件。許邁永貪污受賄2.13億余元、總涉案金額近3億元，刷新了新中國(guó)成立以來(lái)國(guó)內(nèi)官員貪腐的新紀(jì)錄。江蘇省高級(jí)人民法院認(rèn)為，姜人杰受賄數(shù)額特別巨大，犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重，依法應(yīng)予嚴(yán)懲。
資料來(lái)自：南風(fēng)窗、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、新京報(bào)等公開報(bào)道。本文轉(zhuǎn)載自“談資”公眾號(hào)（The_Fodder）。

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貧民可能犯罪額20萬(wàn)就要死刑了，但高官10億都可能免死，這就是人人平等