TA的每日心情 | 開心 2017-5-12 23:44 |
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簽到天數(shù): 10 天 [LV.3]職業(yè)醬油
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一些地方之所以熱衷于撤縣設(shè)市,自然有其好處。一是市的影響、聲譽要比縣高,有利于提高居民的自豪感,也有利于招商引資、吸引人才;二是市比縣的行政管理范圍更寬,行政管理權(quán)限更大,如果升格成地級市,還可以在“代管”附近的縣和縣級市時,得到更多的實際利益;三是更容易爭取到更多的項目、資金和政策以及一筆可觀的城市建設(shè)費用。
在這些看得見的好處背后,還有更多的基于權(quán)力自肥的“行政功利”:一是領(lǐng)導(dǎo)更容易受到重視和提拔;二是隨著管理職能的擴大,可以多設(shè)一些機構(gòu),多一些編制人員,從而可以多安排一些職務(wù)和人員;三是水漲船高,所有當(dāng)?shù)毓珓?wù)員都可以獲得高一等級的行政級別和工資補貼。但另一方面,“行政功利”會增加社會成本,名稱更換帶來的匾牌、公章、公文等的更新,也需要耗費一筆不菲的財政收入。
至于撤縣設(shè)區(qū),來自上級的沖動要更大,其可得的好處也較多。一是撤縣設(shè)區(qū)之后,城市的“餅子”攤大了,各方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)會更加“好看”;二是撤縣設(shè)區(qū)也是一個收權(quán)和收錢的過程,特別有利于盤活更多的土地資源,獲得更多的土地出讓金和房地產(chǎn)、城市建設(shè)的開發(fā)收益。但其弊端也顯而易見,一是特大城市和超大城市迭次出現(xiàn),城市病會繼續(xù)蔓延和加重;二是“縣域經(jīng)濟”活力可能下降,廣東順德就是這方面的一個典型,撤縣設(shè)區(qū)后,順德的經(jīng)濟總量已由之前的全國縣域經(jīng)濟第一跌到了第三位。
所以嘛,上下一片好好好,就是苦了老百姓。 |
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