2013年，我市完成全社會固定資產(chǎn)投資1355.6億元，同比增長30%，總量居全省第5位，增幅居全省第3位。其中，500萬元以上（含房地產(chǎn)）完成投資1287.4億元，同比增長29.3%，高于全省平均增幅3.5個百分點，占全省比重的6.4%，比上年提高0.2個百分點。

    2013年，荊州的城市變化之大讓人驚嘆！沙北新區(qū)體育中心拔地而起，坐落于荊北新區(qū)的綠地之窗將開啟荊州中央商務區(qū)新時代，萬達廣場建設如火如荼，海子湖新區(qū)建設正式拉開序幕，華中農(nóng)高區(qū)項目建設全面啟動……

    2013年，荊州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之快讓人驚嘆！國內(nèi)通訊行業(yè)巨頭華訊方舟落戶，中國工程機械行業(yè)巨頭中聯(lián)重科落戶，凱樂光纖、法雷奧汽車空調(diào)、奧達整體搬遷、家和寶廚具等一批工業(yè)項目投產(chǎn)達效……

    2014年2月11日，市長李建明在荊州市第四屆人民代表大會第四次會議上作《政府工作報告》時提出，2014年全市經(jīng)濟發(fā)展的預期目標是：生產(chǎn)總值增長10.5%，固定資產(chǎn)投資增長26%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14%……

    那么，2014年，荊州經(jīng)濟發(fā)展動力何在？荊州如何“驅(qū)動”投資這“駕轅之馬”，以投資促發(fā)展、以項目促投資？記者對此進行了深入探析——

    記者從市發(fā)改委獲悉，2013年，全市完成全社會固定資產(chǎn)投資1355.6億元，同比增長30%，完成全年計劃任務。其中，500萬元以上（含房地產(chǎn)）完成投資1287.4億元，同比增長29.3%，高于全省平均增幅3.5個百分點，總量居全省第5位，與上年持平，增幅居全省市州第4位。

    投資保持高速增長，得益于三產(chǎn)業(yè)投資的較快增長、重大項目支撐作用顯現(xiàn)、房地產(chǎn)業(yè)投資強勁。

    三產(chǎn)業(yè)投資增長較快。2013年，全市三產(chǎn)業(yè)完成投資565.6億元，同比增長45.6％，較同期提高21.3個百分點，拉動投資增長14.5個百分點。其中，交通、水利等基礎設施完成投資201.5億元，增長54.1%；文化、教育和衛(wèi)生等民生項目完成投資39.6億元，增長47.8%。

    重大項目支撐作用顯現(xiàn)。全市億元以上在建項目452個，凈增123個；完成投資768.4億元，同比增長47.7%，占投資總量的59.7%，提高7.7個百分點。納入全市重點調(diào)度的100個項目完成投資327.7億元，超額完成年度計劃。

    房地產(chǎn)業(yè)投資增長強勁。隨著我市城市整體形象提升，萬達、綠地、卓爾等全國知名房產(chǎn)企業(yè)陸續(xù)進駐我市，拉動了房地產(chǎn)業(yè)投資持續(xù)高速增長，呈現(xiàn)投資與銷售兩旺的良好形勢。全年房地產(chǎn)行業(yè)累計完成投資179.3億元，同比增長80.4%，增幅同比提高11.4個百分點，占投資的比重由10%提升到13.9%。從市場情況看，商品房銷售額大幅增長，實現(xiàn)銷售額68億元，同比增長39.9%，其中住宅銷售額61.9億元，同比增長36.9%。

    “2013年，我市固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)‘增長較快、位次前移’的良好態(tài)勢�！笔邪l(fā)改委主要負責人解析。

    去年，市委、市政府高度重視投資工作，堅持每月召開投資調(diào)度會和重點項目推進會，以項目建設為抓手，重點突出“四個一”的工作舉措，即突出“一個中心”，堅持“投資是駕轅之馬”的理念不動搖，突出投資工作的中心地位；構(gòu)建“一個網(wǎng)絡”，以重點項目為抓手，構(gòu)建重點項目協(xié)調(diào)服務網(wǎng)絡；打造“一個平臺”，加強開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)的平臺建設，加快改善軟硬設施配套條件，打造項目建設的承載平臺；完善“一個體系”，按照“招商項目抓落地、成熟項目抓開工、在建項目抓進度”的思路，完善項目建設體系。

    “2014年，荊州將把擴投資和促轉(zhuǎn)型并重，投資計劃目標增長26%，高于全省平均增幅6個百分點，增速仍處在較快增長區(qū)間。”

    據(jù)了解，2014年，我市全社會固定資產(chǎn)投資計劃完成1714億元，增長26%，力爭完成1762億元，增長30%。市發(fā)改委負責人稱，2014年投資計劃目標增長26%，高于全省平均增幅6個百分點，增速仍處在較快增長的區(qū)間。

    他進一步解析，從客觀上看，受國家宏觀調(diào)控的影響，今年我市投資增幅保持在30%以上難度較大；其次，我市固定資產(chǎn)投資連續(xù)八年增長在30%以上，投資凈增長的壓力也隨之增大。2012年我市投資增長35.2%，較2011年凈增271.5億元；2013年增長30%，凈增313億元；2014年按照增長26%，將凈增352億元。

    從主觀上看，我市投資保持快速增長存在瓶頸制約。一是工業(yè)投資方面，我國工業(yè)經(jīng)濟面臨需求與供給雙重約束重疊交織的復雜局面，受全國工業(yè)經(jīng)濟整體下行的影響，2013年全市工業(yè)完成投資665.9億元，同比增長15.1%。二是新開工項目方面。2013年，全市新開工億元以上項目（不含房地產(chǎn)）262項，同比增加39項，較去年同期減少69項。三是要素制約方面。隨著國家對糧食安全的高度重視，土地計劃愈加緊張，同時企業(yè)和金融機構(gòu)對融資貸款更為謹慎。

    記者注意到，就在此前，被譽為美國現(xiàn)代金融業(yè)“教父”的摩根大通曾發(fā)布研究報告，預計2014年中國固定資產(chǎn)投資增速將從2013年的19.6%下降至18.6%。據(jù)稱，主要原因是中國政府將積極推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，并且信貸增速將進一步放緩。這些都將導致我國固定資產(chǎn)投資增速放緩，而中國之前的投資驅(qū)動型模式，將進行“增加消費比重、降低投資比重”的經(jīng)濟增長再平衡。

    “從今年起，我國拉動經(jīng)濟增長的動力與過去傳統(tǒng)的增長動力將有所不同，經(jīng)濟自由化和經(jīng)濟改革將成為經(jīng)濟動力最主要的來源。但是作為荊州來講，面臨的問題依然是總量不大、投資不夠，要把擴投資和促轉(zhuǎn)型并重，通過項目建設來推動經(jīng)濟社會發(fā)展�！笔邪l(fā)改委主要負責人的話語，較之平常，更為鏗鏘有力。

    “今年既是我市經(jīng)濟見成效之年，也是我市經(jīng)濟中長期發(fā)展后勁得到增強的一年，投資增長的動力和空間仍較大�！�

    2014年，既是荊州實施壯腰工程的“見效之年”，更是全面改革的開局之年。作為拉動荊州經(jīng)濟發(fā)展的“駕轅之馬”，投資的動力和空間在哪？

    “動力仍然在工業(yè)投資和項目支撐上�！笔邪l(fā)改委主要負責人說，今年既是我市經(jīng)濟見成效之年，更是我市經(jīng)濟中長期發(fā)展后勁得到增強的一年。

    從我市面臨的形勢和發(fā)展任務來看，投資增長的動力和空間仍很大——

    一是“抓投資，上項目”氛圍濃厚。

    二是工業(yè)投資增速有望逐步回升。去年在建的241個總投資億元以上工業(yè)項目，有500多億的投資量將在今明兩年完成；新引進的150多個億元以上工業(yè)項目投資量主要在今明兩年完成。

    三是基礎設施投資潛力很大。交通能源方面，江南高速、洪監(jiān)高速、潛石高速、公安東岳廟至卷橋高速、武漢城市圈環(huán)線荊州段等5條高速公路同步建設，江北高速今年也將開工建設，高速公路今年計劃投資53.8億元；長江公鐵兩用橋和荊松一級公路正式開工，今年計劃投資30億元；松滋車陽河、荊州鹽卡三期、李埠港等“一港十區(qū)”項目建設穩(wěn)步推進。江陵發(fā)電廠、“北煤南運”樞紐港等重大基礎設施項目前期工作有序推進，今年有望開工建設。水利方面，荊南四河堤防加固、荊江大堤綜合整治、四湖流域綜合治理、病險水庫除險加固和大型泵站改造等水利工程計劃投資197億元，今、明兩年預計完成投資80億元。城市建設方面，沙北新區(qū)、荊北新區(qū)和荊州開發(fā)區(qū)商務新區(qū)三大片區(qū)的開發(fā)建設進展加快，荊州開發(fā)區(qū)以及各開發(fā)園區(qū)擴規(guī)增容的投資潛力巨大。同時，隨著萬達商業(yè)廣場、卓爾城、綠地集團陸續(xù)開工建設，將成為片區(qū)開發(fā)和改造投資的重要力量。社會發(fā)展方面，中心醫(yī)院荊北新院、荊州文博園、棚戶區(qū)改造、荊州中學和沙市中心搬遷等13個重點項目計劃完成投資13億元。

    從項目支撐的角度來看，投資保持快速增長的基礎依然存在。據(jù)統(tǒng)計，2014年全市計劃實施億元以上重大項目575項，年度計劃投資1110億元，其中，10億元以上項目69項，包括華訊方舟空間通訊科技城、恒信德龍汽車產(chǎn)業(yè)園、長江液晶顯示屏、駿馬公司年產(chǎn)20萬噸煙卡紙、斯米克1000萬平方米節(jié)能墻板、白云邊生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園、監(jiān)利上信服裝產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)高區(qū)基礎設施建設等。其中，工業(yè)項目279項，計劃投資509.5億元，占計劃總量的45.9%；基礎設施類項目135項，計劃投資234.6億元，占計劃總量的21.1%；現(xiàn)代服務業(yè)和社會發(fā)展項目161項，計劃投資365.8億元，占計劃總量的33%。

    為保障全年投資目標任務的完成，我市將著力“練”好“謀、爭、招、促、�！蔽遄帧罢娼�(jīng)”，即精心策劃“謀”項目，全力以赴“爭”項目，創(chuàng)新方式“招”項目，做好服務“促”落地，化解瓶頸“�！表椖�。

    “投資后勁仍要靠招商，關鍵是要落地�！笔邪l(fā)改委建議，在對引進項目規(guī)模與質(zhì)量進行考核的同時，也應將項目落地數(shù)量和速度納入招商引資工作考核中，切實將招商引資成果轉(zhuǎn)化為實實在在的項目建設，形成新的投資增量。同時，還應繼續(xù)開展“重大項目建設年”活動，堅持“雙人雙月會”，實行領導聯(lián)系重點項目制度，幫助企業(yè)解決項目推進過程中存在的各種困難和問題；堅持對億元以上重點項目實行“賬單”管理，每月對未開工和進展緩慢的項目對賬通報，確保重點工程建設快速有序推進。