元旦起荊州上調(diào)居民醫(yī)保報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn) 住院起付線提高

夏天的風(fēng)

1月1日起，居民醫(yī)保報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)，奧賽等5項(xiàng)高考取消加分，新版《中華人民共和國預(yù)算法》、新版《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、《出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》等新政策、新法規(guī)將正式實(shí)施。這些新政策、新法規(guī)與市民的生活密切相關(guān)，將為生活帶來更多的便利和保障。
【交通】
“黑出租”最高可罰2萬元
新規(guī)內(nèi)容：交通運(yùn)輸部頒布《出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》，從2015年元旦起實(shí)施，對(duì)出租車經(jīng)營服務(wù)管理提出了嚴(yán)格要求，尤其是對(duì)于未取得經(jīng)營許可的“黑的”，將處5000元以上20000元以下罰款。
部門解說：10月，荊州市客管辦介紹，目前荊州中心城區(qū)有出租車公司11家，出租車1908輛。對(duì)于違規(guī)嚴(yán)重的黑車，最高處3000元的罰款，但效果并不明顯。主要原因是，“黑的”常以打游擊形式拉客，并互相通氣，難以抓現(xiàn)行，同時(shí)，乘客不愿配合，導(dǎo)致取證難。
出租車管理新規(guī)明年元旦起施行。該規(guī)定除對(duì)出租車的車容車貌、設(shè)施設(shè)備有明確要求外，還規(guī)定出租車經(jīng)營者在經(jīng)營權(quán)期限內(nèi)，不得擅自暫�；蛘呓K止經(jīng)營。需要變更或暫停經(jīng)營的，提前30日提出申請(qǐng)；出租車經(jīng)營者取得經(jīng)營許可后，無正當(dāng)理由超180天不投入符合要求的車輛運(yùn)營或者運(yùn)營后連續(xù)180天以上停運(yùn)的，視為自動(dòng)終止經(jīng)營，將被收回車輛經(jīng)營權(quán)。
該規(guī)定還明確：對(duì)于駕駛員“不按規(guī)定使用計(jì)價(jià)器，或計(jì)價(jià)器發(fā)生故障時(shí)繼續(xù)運(yùn)營”、“不按照規(guī)定向乘客出具相應(yīng)車費(fèi)票據(jù)”等四類情形，乘客有權(quán)拒絕支付租車費(fèi)用。同時(shí)，針對(duì)“黑的”非法運(yùn)營擾亂市場(chǎng)秩序、損害經(jīng)營者合法權(quán)益等問題，將被處以5000元以上20000元以下罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
市民聲音：有10多年駕駛經(jīng)驗(yàn)的劉司機(jī)說，“黑的”一直以來都是運(yùn)輸市場(chǎng)上的毒瘤，不僅惡意擾亂市場(chǎng)秩序，還引發(fā)一系列的治安問題，重點(diǎn)打擊勢(shì)在必行，這能在一定程度上維護(hù)市場(chǎng)秩序，維護(hù)市民合法乘車權(quán)益。
【醫(yī)療】
居民醫(yī)保報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)
新規(guī)內(nèi)容：明年1月1日起，我市將調(diào)整城鎮(zhèn)居民醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，18歲以下居民及學(xué)生、低收入家庭60歲以上老人個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年70元，18歲及以上居民繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變。統(tǒng)籌基金年度最高支付限額由6萬元調(diào)整為8萬元，殘疾人醫(yī)療康復(fù)、自閉癥兒童康復(fù)治療項(xiàng)目納入居民醫(yī)保。
部門解說：荊州市醫(yī)保局介紹，以前荊州居民繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分為三檔，新規(guī)對(duì)未成年居民、在校學(xué)生及低收入家庭60周歲以上老人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作了調(diào)整，續(xù)繳下一年度的醫(yī)保費(fèi)時(shí)間仍為每年9月至12月。
按照新規(guī)定，住院起付線標(biāo)準(zhǔn)提高。三級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院由500元調(diào)為1000元；二級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院中，二醫(yī)、三醫(yī)為600元，其他二級(jí)醫(yī)院由300元提高到400元；一級(jí)及以下定點(diǎn)醫(yī)院由100元調(diào)整為150元。居民就醫(yī)統(tǒng)籌基金年度最高支付醫(yī)療費(fèi)限額由6萬元上調(diào)至8萬元。
普通門診基本醫(yī)療費(fèi)用50至450元的，報(bào)銷比例為50%；50元以下和450元以上的，個(gè)人自付。學(xué)生發(fā)生意外傷害單次費(fèi)用100元以上，報(bào)銷80%，年度最高支付門診費(fèi)用為5000元；單次費(fèi)用為100元以下和統(tǒng)籌支付5000元以上，個(gè)人自付。惡性腫瘤、腎功能衰竭、重性精神病等6種門診重癥慢性病，報(bào)銷75%，個(gè)人自付25%。
住院報(bào)銷比例，三級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院由60%提高到65%，二級(jí)定醫(yī)院由70%提高到80%，一級(jí)醫(yī)院由85%提高到90%。符合國家政策規(guī)定生育的女性參保居民，順產(chǎn)補(bǔ)助由400元上調(diào)至800元，難產(chǎn)補(bǔ)助由600元上調(diào)至1000元；多胞胎的，每增加一胎補(bǔ)助200元。
市民聲音：家住沙市區(qū)的黃先生稱，新規(guī)醫(yī)保報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)，意味著民生最低醫(yī)療保障的提高，是一件利民的好政策，這不僅能減輕醫(yī)患困難家庭的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，而且能逐漸杜絕經(jīng)濟(jì)困難家庭小病拖大病，大病拖重病的現(xiàn)象。
【教育】
取消奧賽等5項(xiàng)高考加分
新規(guī)內(nèi)容：明年1月1日起，將取消體育特長、奧賽、科技類競(jìng)賽、省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生、思想政治品德有突出事跡等5項(xiàng)全國性鼓勵(lì)類加分項(xiàng)目，只保留“烈士子女”等5類加分項(xiàng)目。此后獲得相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)、名次、稱號(hào)的考生，均不再具備高考加分資格。考生的相關(guān)特長、突出事跡、優(yōu)秀表現(xiàn)等情況記入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案或考生檔案，供高校錄取時(shí)參考。
部門解說：荊州市教育局介紹，2015年1月1日之前在高級(jí)中等教育階段已取得上述項(xiàng)目有關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)、名次、稱號(hào)的考生，是否具有加分資格，由生源所在地省級(jí)高校招生委員會(huì)研究決定。確有必要保留的，按本省(區(qū)、市)原有規(guī)定執(zhí)行，加分分值不超過5分，有關(guān)省份要加強(qiáng)資格認(rèn)定和嚴(yán)格管理，體育部門要重新對(duì)二級(jí)運(yùn)動(dòng)員資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核復(fù)測(cè)，教育部門要按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格測(cè)試。
此外，高考加分項(xiàng)目雖然呈“減法”，但教育部還是對(duì)原有的部分全國性加分項(xiàng)目進(jìn)行了保留和完善。其中包括了“烈士子女”“邊疆、山區(qū)、牧區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)少數(shù)民族考生”“歸僑、華僑子女、歸僑子女和臺(tái)灣省籍考生”“自主就業(yè)退役士兵”“在服役期間榮立二等功(含)以上或被大軍區(qū)(含)以上單位授予榮譽(yù)稱號(hào)的退役軍人”等加分項(xiàng)目。市民聲音：公安縣高三學(xué)生小曦告訴記者，明年就要參加高考了，取消部分“優(yōu)秀”得分未嘗不是件好事，可以讓大部分考生在同一起跑線上出發(fā)，讓更多的學(xué)生在考前能保存良好心態(tài)，也讓備考考生減少一部分考試壓力
環(huán)保不力官員引咎辭職
2015年1月1日起，十二屆全國人大常委會(huì)第八次會(huì)議表決通過的《環(huán)保法》修訂草案正式施行。新《環(huán)保法》對(duì)企業(yè)懲治力度大大加強(qiáng)。
違法排放污染物受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令更改之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
企業(yè)違法可拘留責(zé)任人
因政府部門存在的多種違法行為而造成環(huán)境出現(xiàn)嚴(yán)重后果，相關(guān)政府部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。
要求縣級(jí)以上人民政府建立環(huán)境污染公共監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，環(huán)境受到污染,可能影響公眾健康和環(huán)境安全時(shí)，依法及時(shí)公布預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急措施。
多數(shù)央企負(fù)責(zé)人降薪
2014年8月29日，中共中央政治局召開會(huì)議，審議通過了《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》，該方案從2015年正式實(shí)行。
范圍包括由國務(wù)院代表國家履行出資人職責(zé)的國有獨(dú)資或國有控股企業(yè)中，由中央管理的企業(yè)董事長、黨委書記(黨組書記)、總經(jīng)理(總裁、行長等)、監(jiān)事長(監(jiān)事會(huì)主席)以及其他副職負(fù)責(zé)人。適用企業(yè)具體包括由國務(wù)院國資委履行出資人責(zé)任的53家央企，如中石油、中石化、中國移動(dòng)等，以及其他金融、鐵路等19家央企。
人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人李忠介紹，與改革前相比，改革后多數(shù)中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬水平是要下降的，有的企業(yè)負(fù)責(zé)人下降幅度可能還比較大，但不是簡單“一刀切”。
性侵未成年人等七種情形可撤銷監(jiān)護(hù)人資格
最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于依法處理監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為若干問題的意見》，2015年1月1日起實(shí)施。其中規(guī)定有性侵害、出賣、暴力傷害未成年人，以及脅迫、誘騙、利用未成年人乞討等行為的監(jiān)護(hù)人，將被人民法院判決撤銷其監(jiān)護(hù)人資格。
有下列情形之一的，人民法院可以判決撤銷其監(jiān)護(hù)人資格：
1、性侵害、出賣、遺棄、虐待、暴力傷害未成年人，嚴(yán)重?fù)p害未成年人身心健康的；
2、將未成年人置于無人監(jiān)管和照看的狀態(tài)，導(dǎo)致未成年人面臨死亡或者嚴(yán)重傷害危險(xiǎn)，經(jīng)教育不改的；
3、拒不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)長達(dá)六個(gè)月以上，導(dǎo)致未成年人流離失所或者生活無著的；
4、有吸毒、賭博、長期酗酒等惡習(xí)無法正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者因服刑等原因無法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，且拒絕將監(jiān)護(hù)職責(zé)部分或者全部委托給他人，致使未成年人處于困境或者危險(xiǎn)狀態(tài)的；
5、脅迫、誘騙、利用未成年人乞討，經(jīng)公安機(jī)關(guān)和未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)等部門三次以上批評(píng)教育拒不改正，嚴(yán)重影響未成年人正常生活和學(xué)習(xí)的；
6、教唆、利用未成年人實(shí)施違法犯罪行為，情節(jié)惡劣的；
7、有其他嚴(yán)重侵害未成年人合法權(quán)益行為的。
新《預(yù)算法》施行“預(yù)算公開”入法
2014年8月31日，十二屆全國人大常委會(huì)第十次會(huì)議通過了《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國預(yù)算法〉的決定》，并重新頒布修訂后的預(yù)算法，《決定》自2015年1月1日起施行。
1、政府的全部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算；
2、除涉及國家秘密的事項(xiàng)外，經(jīng)本級(jí)人大或其常委會(huì)批準(zhǔn)，預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告及報(bào)表，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后20日內(nèi)由政府財(cái)政部門向社會(huì)公開；
3、各級(jí)政府不得向預(yù)算收入征收部門和單位下達(dá)收入指標(biāo)；
4、規(guī)范地方政府債務(wù)管理；
5、貫徹勤儉節(jié)約的原則，嚴(yán)格控制各部門、各單位的機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和樓堂館所等基本建設(shè)支出。
外資銀行準(zhǔn)入門檻降低
修改后的《外資銀行管理?xiàng)l例》自2015年1月1日起施行。
此次修改很重要的一條是放寬了外資銀行從事人民幣業(yè)務(wù)的條件。將在中國境內(nèi)的開業(yè)年限要求由3年以上改為1年以上，不再要求提出申請(qǐng)前2年連續(xù)盈利。外國銀行的1家分行已獲準(zhǔn)經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的，該外國銀行在中國境內(nèi)設(shè)立的其他分行申請(qǐng)經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)不受開業(yè)時(shí)間的限制。
汽車4S店壟斷維修模式將被打破
《關(guān)于促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》自2015年1月1日起生效，這意味著消費(fèi)者將來有可能可以在普通修理廠用更低的成本享受與4S店一樣的維修服務(wù)。2015年起所有上市新車必須公開維修技術(shù)資料，允許授權(quán)配件經(jīng)銷企業(yè)向終端用戶轉(zhuǎn)售原廠配件。
國三柴油車不得再銷售
工信部定于2014年12月31日廢止適用于國家第三階段汽車排放標(biāo)準(zhǔn)(簡稱國三)柴油車產(chǎn)品《公告》，2015年1月1日起國三柴油車產(chǎn)品將不得銷售。