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      [社會百態(tài)] 彩票淪為私人牟利工具 高管12年獲利27億

      [復(fù)制鏈接]
    2. TA的每日心情
      開心
      2015-11-30 07:27
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      [LV.8]以壇為家

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      發(fā)表于 2015-5-22 06:52:50 | 只看該作者 |只看大圖 回帖獎勵 |倒序瀏覽 |閱讀模式

      中彩在線被一人掌控攫私利 累計獲益超福彩中心
      記者了解到,隸屬于中國福利彩票范疇的福彩即開型彩票——中福在線,從一開始就成為了私人牟利的工具,其管理運營公司中彩在線名為國有控股,實為私人掌控。過去12年里,賀文通過中彩在線獲得27億元的收入,而代表國家的福彩中心僅僅獲得18億元。

        來源: 成都商報 據(jù)知情人士介紹,審計署于2014年年底啟動的“突擊審計”發(fā)現(xiàn)了賀文的“秘密”。過去12年里,賀文通過中彩在線獲得27億元的收入,而代表國家的福彩中心僅僅獲得18億元。

        調(diào)查

        根據(jù)股權(quán)構(gòu)成顯示,經(jīng)過層層控股、持股,賀文牢牢控制了中彩在線的第二、第三股東,二者占股超過半數(shù)。

        彩票與博彩的區(qū)別在于其資金用途的公益性,但在中國,圍繞彩票發(fā)行、銷售等各個環(huán)節(jié),產(chǎn)生了大量可供爭奪的“私利”。

        國家審計署于2014年啟動的針對18省市的彩票專項整治,對于尚未公布的審計結(jié)果,公開的表述為“部分省市工作中存在違規(guī)違紀(jì)、濫用資金、制度缺失、管理不嚴(yán)、監(jiān)管不力等問題”,但細(xì)節(jié)可能觸目驚心。記者了解到,隸屬于中國福利彩票范疇的福彩即開型彩票———中福在線,從一開始就成為了私人牟利的工具,其管理運營公司中彩在線名為國有控股,實為私人掌控。

        當(dāng)“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)入彩票行業(yè),或許會加速彩票市場的膨脹與擴張。越來越強大的公益彩票,如何保證衍生利益的公開透明,遏制彩票行業(yè)的尋租、腐敗現(xiàn)象,亟須監(jiān)管部門重視。

        突擊審計

        “隱藏”12年的秘密露面

        近期,多位彩票系統(tǒng)官員因涉貪腐而落馬,但屢遭詬病的彩票資金“黑洞”卻遲遲沒有被揭開。北京中彩在線科技有限責(zé)任公司(下稱“中彩在線”)蹊蹺的內(nèi)部運作或可說明彩票行業(yè)暗流涌動。

        作為一家由中國福利彩票發(fā)行管理中心(下稱“福彩中心”)持股的國有控股公司,中彩在線自2002年成立以來,運營中福在線即開型福利彩票總金額為1371億元,接近中國彩票行業(yè)1.7萬億元總銷售額的10%。

        記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),這個名義上由福彩中心控制,為福利彩票服務(wù)的企業(yè),實際上從成立之初起就由個人所控制。中彩在線背后有著復(fù)雜的股權(quán)結(jié)構(gòu),層層“包裝”后,實際控制權(quán)落到了一個名為賀文的自然人手中。

        據(jù)知情人士介紹,除了“部分省市工作中存在違規(guī)違紀(jì)、濫用資金、制度缺失、管理不嚴(yán)、監(jiān)管不力等問題”的公開表述外,審計署于2014年年底啟動的“突擊審計”發(fā)現(xiàn)了賀文的“秘密”。按照股權(quán)比例計算,過去12年里,賀文通過中彩在線獲得27億元的收入,而代表國家的福彩中心僅僅獲得18億元。中福在線淪為了個人牟利的工具。

        除此之外,利用對中彩在線的實際控制,賀文還為與其存在關(guān)聯(lián)嫌疑的企業(yè)進(jìn)行利益輸送,廣為人知的項目是2005年對東莞天意電子有限公司(下稱“東莞天意”)進(jìn)行獨家授權(quán),令其身價增長百倍,隨即出售股權(quán)變現(xiàn)。

        個人控制國企,一度被“隱藏”12年。中彩在線公司因為審計署的“突擊審計”而露出真面目。

        一線調(diào)查

        層層控股 個人控制中彩在線

        中彩在線公司是2002年7月經(jīng)民政部批準(zhǔn)成立的國有控股公司,專門負(fù)責(zé)“中福在線”的獨家運營。合作協(xié)議顯示,中彩在線公司由福彩中心、北京銀都新天地科技有限責(zé)任公司(北京銀都新天地)和北京華運中興數(shù)碼科技有限公司(北京華運中興)等三家公司共同發(fā)起成立。

        其中,福彩中心出資2000萬元,占股40%;北京銀都新天地出資1650萬元,占股33%;北京華運中興出資1350萬元,占股27%。工商資料顯示,北京銀都新天地和北京華運中興的控制人都叫“賀文”。

        工商資料顯示,占股33%的北京銀都新天地的股東由北京恒益正興投資有限公司(下稱“北京恒益正興”)、邵某、賀文、武某等四人(機構(gòu))組成,股份比例分別為77.7%、1.1%、17.7%和3.3%。

        北京恒益正興的股份由北京家和智業(yè)科技有限公司(下稱“北京家和智業(yè)”)、賀文、武某等三人(機構(gòu))持有,股份比例分別為20%、70%和10%。

        北京家和智業(yè)又由賀文和武某二人持有,其中賀文占股20%,武某占股80%。根據(jù)知情人士證實,武某實為賀文的妻子。

        作為中彩在線公司第三大股東、占股27%的北京華運中興由北京銀都新天地、北京和合創(chuàng)業(yè)科技有限公司(下稱“北京和合創(chuàng)業(yè)”)和北京家和智業(yè)三家公司持有,其中北京家和智業(yè)持股55.5%。

        上述股權(quán)構(gòu)成顯示,經(jīng)過層層控股、持股,賀文牢牢控制了中彩在線的第二、第三股東,二者占股超過半數(shù),5月15日賀文回應(yīng)稱占股多少不是問題,只要合法就行。

        根據(jù)國務(wù)院頒布的《彩票管理條例》規(guī)定:彩票發(fā)行機構(gòu)、銷售機構(gòu)負(fù)責(zé)彩票系統(tǒng)的數(shù)據(jù)管理、開獎兌獎管理以及彩票資金的歸集管理,不得委托他人管理。

        監(jiān)管待加強

        時隔5年 再次審計彩票行業(yè)

        根據(jù)合作協(xié)議,中彩在線公司經(jīng)營范圍是在線即開型福利彩票發(fā)行銷售系統(tǒng)的開發(fā)、建設(shè)、運行維護(hù)和升級改造。其中,福彩中心同意按照在線即開型福利彩票銷售總額的5%比例提取發(fā)行費作為中彩在線公司的經(jīng)營收入,扣除付給終端服務(wù)商的1.7%后,實際歸中彩在線服務(wù)費用的金額為銷售總額的3.3%。

        根據(jù)福彩中心官網(wǎng)介紹,福彩品種包括樂透型、數(shù)字型、即開型、視頻型、基諾型等五種。從1988年1月17日在北京市東城區(qū)銷售的撕開式“試發(fā)行”獎券開始,即開型福利彩票穩(wěn)居市場份額第二名。

        統(tǒng)計顯示,截至2014年年底,全國彩票發(fā)行總銷售額為1.7萬億元。中彩在線公司運營的中福在線即開型福利彩票收入高達(dá)1371億元,獲得服務(wù)費用為45億元。按照股權(quán)比例分配,中彩在線公司的名義控股股東福彩中心僅獲得18億元,而賀文個人控制的北京銀都新天地和北京華運中興則獲得了27億元。

        國家審計署自2014年11月對18個省(自治區(qū)、直轄市)彩票資金與專項審計,截至今年初結(jié)束,并未公開審計結(jié)果。

        業(yè)內(nèi)預(yù)計中福在線2015年的彩票銷售收入為450億元,這就意味著中彩在線公司將獲得近15億元收入,而賀文通過其控制的兩家公司則可獲得9億元,每天進(jìn)賬250萬元。

        有消息透露,審計署建議福彩中心拿回管理權(quán),降低服務(wù)費,以促進(jìn)彩票行業(yè)的健康發(fā)展。此前,2009年,民政部曾對彩票機構(gòu)進(jìn)行過一次大檢查,發(fā)現(xiàn)“有的地方對外合作不規(guī)范;有的違規(guī)發(fā)放獎金津貼;有的彩票資金未及時足額上交、超范圍使用;有的會計核算不規(guī)范,個別地方甚至發(fā)生了違法違紀(jì)事件”。但中彩在線的控制權(quán)問題一直沒有得到解決,超標(biāo)服務(wù)費也依然存在。

        新華網(wǎng)消息,彩票行業(yè)采購尋租腐敗現(xiàn)象頻發(fā),為此國家體彩中心原副主任張偉華、印制處原處長劉峰、青島市福彩發(fā)行中心原主任王增先等人因此落馬。

        時隔5年,審計署再次審計彩票行業(yè)。4月15日,民政部印發(fā)了《民政部關(guān)于進(jìn)一步做好福利彩票專項整改工作的通知》,要求進(jìn)一步做好福彩專項整改工作!锻ㄖ繁硎,已經(jīng)對審計署指出的“部分省市工作中存在違規(guī)違紀(jì)、濫用資金、制度缺失、管理不嚴(yán)、監(jiān)管不力等問題”進(jìn)行了整改,目前已經(jīng)出臺整改措施,完成整改任務(wù)的達(dá)到78%。

        知情人士透露,針對此類問題,此次審計結(jié)果建議有關(guān)方面應(yīng)該拿回資金管理權(quán)、降低管理費,并追究相關(guān)人員的責(zé)任。此后,涉案的有關(guān)官員采取了退賠資金等相關(guān)措施


    4. TA的每日心情
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      2025-7-8 16:19
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      [LV.10]名揚四海

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      發(fā)表于 2015-5-22 10:40:01 | 只看該作者
      我嘀個娘親,瞬間對錢沒得概念噠。。可憐那些天天計算,天天看書,推算號碼,燒香拜佛,賭上家產(chǎn)買彩票的人……
      讓我們一起開創(chuàng)大場面…
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      2015-11-30 07:27
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      [LV.8]以壇為家

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      無憂 發(fā)表于 2015-5-22 10:40
      我嘀個娘親,瞬間對錢沒得概念噠。?蓱z那些天天計算,天天看書,推算號碼,燒香拜佛,賭上家產(chǎn)買彩票的人 ...

      其中,我就是受害者
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      2016-9-14 14:31
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      都在做一夜暴富的夢
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       樓主| 發(fā)表于 2015-5-25 17:58:16 | 只看該作者

      只要有機會,還是要搏一搏

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