辦證同志能否把大家當(dāng)親戚

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   計生辦證難曾經(jīng)是許多育齡群眾的切身體會，但是21日廣州市計生局相關(guān)負(fù)責(zé)人希望通過媒體糾正這種印象。他說，只要當(dāng)事人按要求提交資料，辦證并不難。他還舉例稱自己的親戚朋友辦計生證，都很順利。

    廣州市計生局相關(guān)負(fù)責(zé)人的親戚辦計生證究竟為什么很順利，筆者不得而知，但是我的親戚之前辦卻并不順利——明明是初婚、頭胎，但是當(dāng)?shù)貐s要求做了結(jié)扎才給辦。后來，大家通過市長信箱投訴，引起了領(lǐng)導(dǎo)重視，計生部門才取消了這樣的規(guī)定。

    針對“什么證最難辦”的問題媒體做了調(diào)查，結(jié)果顯示網(wǎng)友首推“準(zhǔn)生證”。這么看來，計生局負(fù)責(zé)人的親戚是“少數(shù)派”，筆者親戚的遭遇才能代表大多數(shù)人。

    前不久的廣州市兩會上，政協(xié)委員曹志偉展開了名為“人在證（征）途”的3.8米長卷，這份調(diào)研報告指出，一個人一生常用證件竟然達(dá)到了103個。“人在證途”同樣反映了民眾辦證數(shù)量多、過程繁瑣、難度大的事實。

    至于領(lǐng)導(dǎo)家親戚好辦證，其中具有兩種可能性。其一就像相關(guān)報道中所說那樣，因為近水樓臺先得月，所以親戚們事先咨詢了領(lǐng)導(dǎo)，把所有環(huán)節(jié)和所需材料都打聽清楚了，這樣一來辦證的過程就很順利。其二則有可能像一些“小人之心”所猜度的那樣，領(lǐng)導(dǎo)親戚在辦證的過程中受到了優(yōu)待、得到了通融。

    我們相信，領(lǐng)導(dǎo)親戚好辦證大多數(shù)時候還是由于第一種原因——只是因為認(rèn)識“業(yè)內(nèi)人士”，所以情況摸得比較透。對此，相關(guān)部門只需要把每一個打電話或者上門咨詢的人都當(dāng)成自家親戚，詳細(xì)說明所需材料和流程，有問必答。又或者，相關(guān)部門不妨通過官網(wǎng)、微博、微信發(fā)布“辦證攻略”，從而幫助市民少跑路，爭取一次性“通關(guān)”。

    此前早就有媒體分析說我們身處一個“人情社會”，而“朝中有人好辦事”的第二種情形可以說是人情社會的表現(xiàn)形式之一。要讓規(guī)范化的制度代替“人情”，除了規(guī)范權(quán)力、杜絕腐敗，也需要限制權(quán)力、簡政放權(quán)，讓各種證件本身“計劃生育”、“優(yōu)生優(yōu)育”。

    不得不說的是，作為一個權(quán)力部門，手握辦證權(quán)、蓋章權(quán)的“感覺”還是很不錯的，通過設(shè)置關(guān)卡實現(xiàn)一些灰黑色利益，也是少數(shù)人心底的小算盤。正所謂觸動利益比觸動靈魂還難，減少行政審批事項、減少辦證蓋章環(huán)節(jié)，最需要下決心的，還是剝離其中的利益瓜葛。

    當(dāng)然，各種證件當(dāng)中還是有不小的一部分是出于管理需要，不可能一下子取消。但是在這些證件繼續(xù)存在的同時，也應(yīng)該注意提高其中的“含金量”，避免“以證代管”的情況。