【聚焦兩會】政府工作報告•2018年重點工作

論壇管理

2018年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)

● 地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%。

● 規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%。

● 財政總收入和地方公共財政預(yù)算收入分別增長13.5%、12.5%。

● 全社會固定資產(chǎn)投資增長20%。

● 社會消費品零售總額增長11%。

● 城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9.5%、10%。

● 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。

● 完成節(jié)能減排年度任務(wù)。

加速推進(jìn)“兩區(qū)一中心”建設(shè)


● 全面完成園區(qū)控制性規(guī)劃、專項規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等編制。

● 做好與荊州開發(fā)區(qū)的規(guī)劃銜接、產(chǎn)業(yè)對接、設(shè)施連接，推動江陵與荊州主城區(qū)錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)。

● 啟動沿江一級公路、疏港一級公路、火車站站前大道建設(shè)，完成招商路東延、朝陽路建設(shè)，構(gòu)建更加通暢的路網(wǎng)體系。

● 完善建成區(qū)的水、電、氣、訊、路燈、排污管網(wǎng)及綠化配套。

● 依托華電江陵發(fā)電廠，啟動園區(qū)供熱管網(wǎng)鋪設(shè)，逐步構(gòu)建園區(qū)集中供熱體系。

● 加大土地清理和收儲力度，確保動態(tài)儲備用地不低于3000畝。

● 支持開發(fā)區(qū)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新平臺、公共服務(wù)平臺，做優(yōu)創(chuàng)業(yè)孵化平臺、做實園區(qū)投融資平臺、做大擔(dān)保融資平臺。

● 力爭引進(jìn)億元以上項目不低于42個、10億元以上項目不低于3個、實際到位資金不少于120億元。

● 緊緊圍繞新型煤電煤化、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代物流等特色產(chǎn)業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)招商，爭取引進(jìn)一批基地型、補(bǔ)鏈型項目。

● 開展“項目建設(shè)提速年”活動，確保完成固定資產(chǎn)投資135億元以上。

● 全力向上爭取發(fā)電指標(biāo)，確保華電江陵發(fā)電廠第二臺機(jī)組夏季并網(wǎng)發(fā)電。

● 全面推進(jìn)荊州煤炭儲配基地一期、中航物流綜合碼頭，力爭分別完成投資15億元、5億元。

● 加大在建項目推進(jìn)力度，確保申達(dá)電氣、斯米克材料、橄欖樹食品、泰克體育、微塑園再生資源等20個項目投產(chǎn)達(dá)效。

● 加快推進(jìn)新簽約項目落地，確保中化東方肥料、鋒涇建材等項目開工建設(shè)，華港能源、金仁科技等項目完成主體工程。

● 加速與三峽集團(tuán)煤制氣、物流中心開發(fā)等重大項目對接洽談，力爭取得突破性進(jìn)展。

● 抓好重點交通項目協(xié)調(diào)服務(wù)，確保沙公高速建成通車，G351完成主體工程。

● 積極引導(dǎo)社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保實施PPP項目不低于3個。

● 緊扣國家產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略和投資方向，力爭全年向上爭取資金不低于20億元。

加速構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系


● 深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，不斷提高供給體系質(zhì)量和效率。

● 完善扶持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展系列政策，運用新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，力爭全年實施技改擴(kuò)規(guī)項目50個、“兩化融合”項目3個，支持10家企業(yè)在“新四板”掛牌、1家企業(yè)在“新三板”掛牌。

● 規(guī)范使用各類政府性調(diào)度資金，嚴(yán)格執(zhí)行貸存比掛鉤政策，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)做好貸款項目儲備。

● 設(shè)立特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，鼓勵社會資本設(shè)立風(fēng)險投資基金，積極引導(dǎo)各類要素資源、配套項目向新型煤電煤化、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代物流等特色產(chǎn)業(yè)集聚，逐步實現(xiàn)集群化發(fā)展。

● 加快培育一批市場前景好、綜合效益佳、內(nèi)生動力強(qiáng)的成長型企業(yè)，力爭新增規(guī)模以上企業(yè)10家。

● 推動“僵尸企業(yè)”兼并重組、債務(wù)重組、破產(chǎn)清算，騰出土地、環(huán)境容量等空間。

● 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實推進(jìn)“三鄉(xiāng)工程”。

● 穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，抓好優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范片創(chuàng)建，力爭糧食增產(chǎn)3%、優(yōu)質(zhì)品率提高10%。

● 推廣稻田綜合種養(yǎng)、立體種養(yǎng)、規(guī)模種養(yǎng)等生產(chǎn)模式，有序擴(kuò)大黃桃、富硒稻、金菊、再生稻等種植規(guī)模，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。

● 大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，力爭新增市級以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到2.4:1。  

● 完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺建設(shè)，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)加速、規(guī)范流轉(zhuǎn)，力爭土地流轉(zhuǎn)率增長20%。

● 扶持壯大專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，加快發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。

● 完善農(nóng)機(jī)作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、糧食烘干、倉儲物流等功能，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

● 加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完成2017年度8.1萬畝建設(shè)任務(wù)，全面啟動2018年度5萬畝建設(shè)項目。

● 加快十周河、白柳渠綜合治理、大型泵站更新改造、觀音寺灌區(qū)提檔升級等重點水利項目建設(shè)。

● 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣，加快“田間工程”建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

● 全面創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，建設(shè)一批專業(yè)化、規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)基地，力爭創(chuàng)建“三品一標(biāo)”產(chǎn)品3個以上。

● 全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，力爭服務(wù)業(yè)增加值增長12%。

● 完善商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，鼓勵批發(fā)、零售、住宿、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提檔升級，力爭新增限上商貿(mào)企業(yè)5家。

● 完善中央金街商圈服務(wù)配套功能，加快推進(jìn)一號車城、通運駕考中心等項目建設(shè)。

● 大力推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快信息服務(wù)提速降費。

● 深化與阿里巴巴、京東、網(wǎng)庫等電商企業(yè)合作，加快培育本地電商服務(wù)平臺，力爭把電商連接到千家萬戶。

● 加快推進(jìn)農(nóng)旅一體化發(fā)展，繼續(xù)辦好黃桃節(jié)、藍(lán)莓節(jié)，逐步打響特色鄉(xiāng)村旅游品牌。

● 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套，啟動藍(lán)星島旅游公路建設(shè)，加快馬家寨—資市—三湖示范點建設(shè)，逐步形成1至2條精品旅游線路。

加速建設(shè)生態(tài)宜居家園


● 深入開展“五城同創(chuàng)”，推進(jìn)城市建設(shè)全面提速提質(zhì)。

● 完成《江陵縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》修編和綠地系統(tǒng)、濕地資源保護(hù)等11個專項規(guī)劃編制，引領(lǐng)城市科學(xué)發(fā)展。

● 推動城區(qū)向北發(fā)展，加快與荊州主城區(qū)對接；完成仙鶴路北延、楚才路北延和沿河路改造；完成棚戶區(qū)和舊城改造1225戶；實施城區(qū)供水管網(wǎng)改造；持續(xù)加大污水管網(wǎng)建設(shè)力度，逐步實現(xiàn)污水全收集、全處理；實施內(nèi)荊河全域水環(huán)境治理，加快實現(xiàn)“可游泳”目標(biāo)；全面啟動沿江沿堤景觀帶和城市運動公園建設(shè)，加快推進(jìn)縣教育局、縣發(fā)改局、縣公路局片區(qū)拆墻透綠，完成江北高速連接線景觀帶建設(shè)和龍淵河疏挖工程。

● 全面開展占道經(jīng)營、戶外廣告、交通秩序、亂倒垃圾等綜合整治行動，著力提升市民素質(zhì)，營造文明、衛(wèi)生、有序的城市環(huán)境。

● 完成沙熊線、三觀線等道路建設(shè)，實現(xiàn)全線貫通。

● 完成200公里農(nóng)村公路提檔升級和20座危橋改造，成功創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路”示范縣。

● 推廣“六位一體”管護(hù)模式，提高農(nóng)村社會治理水平。

● 嚴(yán)格管控農(nóng)村違規(guī)建房，啟動三湖新建大隊和熊河彭市村美麗鄉(xiāng)村試點建設(shè)，加快推進(jìn)郝穴大興小區(qū)等5個荊楚派民居試點建設(shè)。

● 深入開展清潔鄉(xiāng)村運動，完善農(nóng)村垃圾收集處理體系，完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)并實現(xiàn)達(dá)標(biāo)運行。

● 健全農(nóng)村公共文化體育設(shè)施，建設(shè)30個村級文化廣場；持續(xù)開展“歡樂社區(qū)行”、“美麗鄉(xiāng)村行”等活動。

● 抓好十星文明村、文明社區(qū)、文明家庭創(chuàng)建和道德模范評選活動。

● 大力整治人情風(fēng)、鋪張攀比等不良風(fēng)氣，嚴(yán)厲打擊黃賭毒等違法犯罪行為。

● 開展碧水保衛(wèi)戰(zhàn)“迎春行動”，積極治理河湖“五亂”，全面消滅水葫蘆、水花生；持續(xù)實施“三禁兩治”、“三污同治”，高標(biāo)準(zhǔn)完成三湖流域農(nóng)業(yè)面源污染治理試點，不斷改善大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量。

● 完成砂石集并中心建設(shè)，提高岸線資源利用效率。

● 持續(xù)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染  治理，鞏固和提升區(qū)域分類管理成果。

● 持續(xù)推進(jìn)白鷺湖、三湖、景堂湖退田退漁還湖工程，對16個湖泊逐步實行“人放天養(yǎng)”，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

● 開展植樹造林運動，完成造林6.5萬畝，確保省級森林城市創(chuàng)建成功。

● 常態(tài)化開展環(huán)境執(zhí)法專項行動，堅決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。

加速創(chuàng)造幸福美好生活


● 全面落實脫貧攻堅“十條意見”，確保4個貧困村脫貧出列、4442名貧困對象脫貧銷號。

● 加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，給予扶貧項目更多政策、資金支持，提升貧困村和貧困對象的“造血”能力。

● 加大金融扶貧力度，撬動更多金融資本向貧困戶傾斜，支持貧困對象自主創(chuàng)業(yè)、自謀發(fā)展。

● 加大精神扶貧力度，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，鼓勵更多貧困對象依靠自己雙手脫貧致富、創(chuàng)造美好生活。

● 加大健康扶貧力度，完善“1+5”醫(yī)療模式，努力讓貧困群眾看病少花錢。

● 實行最嚴(yán)格的脫貧摘帽考核機(jī)制，堅決做到群眾不脫貧、工作組不撤離、干部不脫鉤。全面開展精準(zhǔn)脫貧“回頭看”“回頭幫”，防止脫貧戶返貧，保證扶貧效果的長效性和可持續(xù)性。

● 大力推進(jìn)引長江水一體化工程，完成城區(qū)二水廠和40公里配套管網(wǎng)建設(shè)，加快解決全縣人民飲水安全問題。

● 優(yōu)先解決貧困對象、失地農(nóng)民、下崗職工的就業(yè)問題，新增就業(yè)6000人、再就業(yè)1800人。

● 全面實施全民參保計劃，鞏固和提升城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險成果，加快實現(xiàn)人人享有社會保障。

● 完善住房保障體系，加大住房保障力度，建設(shè)保障性住房1624套。

● 做好社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等工作，切實加強(qiáng)對困難群體的幫扶和救助。

● 完善農(nóng)村留守兒童、婦女、老人和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系，推進(jìn)服務(wù)平臺改造升級，建成40個老人兒童“快樂之家”。

● 推進(jìn)教育資源優(yōu)化配置，啟動江陵一中整體搬遷，建成省級示范高技能人才公共實訓(xùn)基地。

● 全面打造安全、美麗、特色、文明校園，推進(jìn)名師名課建設(shè)工程，努力讓每個孩子都能享受公平而有質(zhì)量的教育。  

● 深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快遠(yuǎn)程醫(yī)療和縣域醫(yī)共體建設(shè)。

● 實施縣婦幼保健中心綜合大樓建設(shè)和馬家寨鄉(xiāng)、秦市鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程，全面推進(jìn)“省級健康促進(jìn)縣”和“省級慢性病綜合防控示范區(qū)”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。

● 加強(qiáng)醫(yī)療隊伍建設(shè)，規(guī)范醫(yī)護(hù)人員職業(yè)行為，依法保障其合法權(quán)益。

● 加大血防綜合治理力度，鞏固防治達(dá)標(biāo)成果。

● 加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。

● 扎實開展全國殯葬綜合改革試點工作，提升殯葬服務(wù)水平。

● 加速推進(jìn)“文化三縣”創(chuàng)建工作，大力支持文藝創(chuàng)作創(chuàng)新，鞏固提升“書香江陵”成果，確保通過“中國楹聯(lián)文化縣”驗收。

● 廣泛開展“全民健身”活動，提高全縣人民身體素質(zhì)。

● 扎實做好“七五”普法工作，增強(qiáng)群眾法治意識和法治觀念。

● 加快推進(jìn)綜治中心建設(shè)，及時有效排查化解矛盾糾紛。

● 嚴(yán)格落實“三到位一處理”要求，提高信訪工作法治化水平。

● 重點推進(jìn)“天網(wǎng)”工程建設(shè)，切實防范和有效打擊盜竊、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資、黑惡勢力等違法犯罪活動。

● 加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，全面推行欠薪、失信企業(yè)黑名單制度，依法保障農(nóng)民工合法權(quán)益。

● 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和輿論引導(dǎo)，弘揚主旋律、傳播正能量。

● 全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，防范各類安全生產(chǎn)事故。

● 強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，提升公共檢測檢驗?zāi)芰�，保障人民群眾“舌尖上的安全”�?br />
來源：江陵縣廣播電視臺
編輯：吳晗