人民網專訪江陵縣縣長萬玲玲

無憂 · 發(fā)表于 2014-10-20 00:11:39

人民網專訪江陵縣縣長萬玲玲：

搶抓大通道交匯機遇加速培育壯大民營經濟

人民網專訪江陵縣縣長萬玲玲：

搶抓大通道交匯機遇加速培育壯大民營經濟

江陵縣，地處江漢平原腹地、長江中游荊江北岸，是“北煤南運”大通道與長江水運通道的重要交匯節(jié)點，兼具鐵水運兩方面優(yōu)勢。作為荊州市最年輕、基礎最薄弱的縣市，近年來，江陵充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，加快沿江開發(fā)，建設濱江新區(qū)，在工業(yè)投資等方面增長速度領跑荊州，發(fā)展勢頭迅猛。面對長江經濟帶新一輪開發(fā)開放的國家戰(zhàn)略機遇，江陵縣將會有怎樣的作為？人民網專訪江陵縣縣長萬玲玲，描繪未來江陵的發(fā)展定位：濱江工業(yè)城、荊州衛(wèi)星城和水鄉(xiāng)園林城。人民網江陵10月17日電（洪兵陳文博曹夢雅）

人民網：萬縣長您好！目前江陵縣的整體經濟發(fā)展現狀情況如何？未來發(fā)展有著怎樣的戰(zhàn)略定位？

萬玲玲：近年來，江陵縣以沿江開發(fā)為突破口，確立了“加快沿江開發(fā)、建設濱江新區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，著力建園區(qū)、壯產業(yè)、興城市、惠民生，經濟社會邁入了跨越發(fā)展、后發(fā)趕超的快車道，總體呈現基礎更牢、質效變好、氛圍更濃的狀態(tài)。工業(yè)園區(qū)實現了從無到有、從小到大，規(guī)模企業(yè)漸多漸大，支柱產業(yè)漸強漸壯，經濟增長明顯加速,規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產投資等主要經濟指標增幅近兩年一直處于全市領先地位、高于全省平均水平�？h城建設日新月異，縣城建設脫胎換骨，主要干道黑化、綠化、亮化，城市框架迅速拉開，建成區(qū)面積日益擴大，城市品位明顯上升。新農村建設穩(wěn)步推進，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長。干部群眾精神面貌、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了看得見、摸得著、實實在在的進步和變化，是設區(qū)建縣以來變化最快的時期之一。

2013年，全縣地區(qū)生產總值 54.96 億元、增長 11.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值13.8億元，固定資產投資43.3億元，財政總收入 2.8億元，地方公共財政預算收入1.87億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別為15456元和8542元。今年元至9月，規(guī)模以上工業(yè)增加值14.5億元、增長12.3%，固定資產投資41.1億元、增長35.1%，財政總收入 2.5億元、增長27.9%，地方公共財政預算收入1.73億元、增長33.3%。

江陵未來發(fā)展的戰(zhàn)略定位主要是濱江工業(yè)城、荊州衛(wèi)星城和水鄉(xiāng)園林城。
第一，濱江工業(yè)城。搶抓長江經濟帶開發(fā)戰(zhàn)略，充分利用自身的資源和區(qū)位優(yōu)勢，走新型工業(yè)化道路，加大產業(yè)集聚，把江陵打造成長江經濟帶上的一座新興工業(yè)化城市。

第二，荊州衛(wèi)星城。充分利用緊鄰荊州中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，高水平規(guī)劃建設縣城，完善城市功能，使江陵成為荊州中心城區(qū)居民的安居興業(yè)洼地。

第三，水鄉(xiāng)園林城。充分利用臨江而建、河湖水系豐富的特點，以“拓展空間、完善功能、提升品位、人水和諧”為總體要求，大手筆、大力度推進縣城建設，把江陵建成綜合實力強、人居環(huán)境好、文明程度高的水鄉(xiāng)園林城。

人民網：目前江陵縣經濟發(fā)展中第一、二、三產業(yè)結構如何？會有怎樣的調整？

萬玲玲：目前，江陵縣產業(yè)結構比為27：33：40。接下來的調整思路是：

第一，優(yōu)農業(yè)。通過涉農項目整合，加快農田水利基礎設施建設，夯實農業(yè)的根本。加快農業(yè)產業(yè)結構調整，做大做強糧棉油、畜禽和水產養(yǎng)殖等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，鼓勵發(fā)展休閑觀光農業(yè)。鼓勵和引導工商資本到農村發(fā)展適合企業(yè)化經營的現代種養(yǎng)業(yè)，向農業(yè)輸入現代生產要素和經營模式。

第二，壯工業(yè)。始終把濱江新區(qū)作為工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，全力以赴打好園區(qū)建設、招商引資和項目建設攻堅戰(zhàn)，推進工業(yè)發(fā)展平臺擴容提質，固定資產投資持續(xù)快速增長。支持引導民營企業(yè)做大做強，積極推進“民營企業(yè)成長計劃工程”，加快培育一批具有影響力、競爭力的民營企業(yè)。

第三，實三產。依托潛石、沙公、江北高速公路和煤炭鐵水聯(lián)運樞紐港建設的機遇，著力發(fā)展現代物流業(yè)，把江陵建設成為有影響力的物流節(jié)點城市。依托“一江一島”，即長江和南星洲，引進戰(zhàn)略投資者，共同發(fā)展旅游業(yè)。

人民網：作為荊州的衛(wèi)星城，江陵將在四化同步，特別是小城鎮(zhèn)建設方面進行哪些探索？

萬玲玲：堅持“工業(yè)化是最大的增長、新型城鎮(zhèn)化是最大的內需、農業(yè)現代化是最大的潛力、信息化是最大的空間”，堅持以工業(yè)化為龍頭、新型城鎮(zhèn)化為支撐、農業(yè)現代化為基礎、信息化為重要手段，統(tǒng)籌推進四化同步發(fā)展、協(xié)調發(fā)展。在小城鎮(zhèn)建設方面，堅持以產興城、以城帶產、產城融合的理念，不斷增強城市產業(yè)承載力。堅持以人為本、質量為先，把讓人民群眾生活得更舒適融入城市規(guī)劃建設管理的每一個環(huán)節(jié)。加快城中村、園中村改造，努力實現農村轉移人口就業(yè)方式、人居環(huán)境、社會保障等一系列的由鄉(xiāng)到城的轉變，增強進城農民的歸屬感和認同感。傳承和發(fā)揚江陵的水文化、鶴文化和紅色文化，豐富城市文化底蘊。

人民網：長江經濟帶新一輪開放開發(fā)已上升為國家戰(zhàn)略，對于將來來說意味著什么樣的機遇？

萬玲玲：一是戰(zhàn)略機遇疊加。省委省政府實施荊州“壯腰工程”步入三年見成效之年，長江經濟帶和洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)兩大國家級戰(zhàn)略已進入實質性操作階段，長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃年內有望獲得批復。我們可以搶抓戰(zhàn)略機遇，立足現有基礎，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程。

二是交通優(yōu)勢凸顯。蒙華鐵路及江陵客貨站的開工建設，打通江陵對外聯(lián)系的大通道，江陵將終結境內無鐵路的歷史，視野豁然開朗。潛石、沙公、江北三條高速的開工建設，江陵將史無前例地擁有三條高速公路過境。石化、躍進、件雜貨三個碼頭的開工建設，江陵的水運能力將顯著增強。公、鐵、水三位一體的綜合交通運輸體系必將助推江陵步入發(fā)展的快車道。

三是煤電港化產業(yè)園前景可期。國家建設北煤南運大通道，給江陵帶來了千載難逢的資源機遇、產業(yè)機遇、項目機遇、投資機遇、人氣機遇�！笆濉逼陂g蒙華鐵路將正式建成通車，未來五到十年江陵將迎來發(fā)展的黃金期，煤電港化產業(yè)園已陸續(xù)引進華電、湖北能源等大企業(yè)、大集團，建設火電廠、煤炭儲配基地等大型項目，總投資600億元以上，有望建成為千億產業(yè)園區(qū)，江陵將實現真正意義的跨越發(fā)展、后發(fā)趕超。

人民網：身處黃金水道，江陵將如何與長江中游城市群開展區(qū)域協(xié)同合作？

萬玲玲：第一，實現江陵與長江中游城市群產業(yè)協(xié)同發(fā)展與升級轉型�！笆濉睍r期，江陵隨著武漢城市圈的核心帶動和多級協(xié)作，以及江陵發(fā)電廠、煤炭儲配基地、煤質天然氣、鐵路客貨運站、江陵藍星洲生態(tài)文化旅游等一批國家級重大基礎設施布點，食品加工、輕工紡織、機電汽配、循環(huán)經濟、能源化工、現代物流等重大產業(yè)專項布局和藍星洲生態(tài)文化旅游等重點環(huán)保項目布局，將全面提升在中心城市圈中高端服務和輻射推動功能，實現產業(yè)協(xié)同發(fā)展與升級轉型。

第二，實現江陵與長江中游城市群區(qū)域協(xié)同發(fā)展與對外開放。

一是國家層面要有頂層設計和規(guī)劃。盡快啟動編制《長江中游城市群區(qū)域規(guī)劃》以及綜合交通、旅游、農業(yè)現代化、生態(tài)環(huán)境保護、區(qū)域一體化等重點專項規(guī)劃，通過一體化的規(guī)劃編制，明確長江中游城市群區(qū)域的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標和方向，確定近中期推進區(qū)域合作和一體化的重點領域、實施路徑和具體措施，為推進長江中游城市群建設提供規(guī)劃保障，并首先實現區(qū)域一體化。二是長江中游城市群的一體化。如資源整合、產業(yè)鏈重組、行政區(qū)劃、基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境治理、公共服務等要建立區(qū)域一體化的長效機制，必須要讓市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，實現區(qū)域之間既有競爭又有合作，通過競爭達到在更高水平下合作。

江陵要圍繞荊州衛(wèi)星城、水鄉(xiāng)園林城和濱江新區(qū)“三城”定位，搶抓長江經濟帶開發(fā)開發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略，以項目領軍，融入大城市，構建大交通，實現與荊州經濟一體化和生活同城化大發(fā)展目標。

第三，實現江陵與長江中游城市群宜居城市與生態(tài)文明建設。

“十三五”時期，要支撐中國經濟穩(wěn)定增長，長江中游城市群是最有潛力的地區(qū)之一。在國務院列為的重點開發(fā)的城鎮(zhèn)化地區(qū)中，長江中游地區(qū)是唯一跨省的重點開發(fā)區(qū)域，為加快構建“沿長江中游經濟帶”，長江中游地區(qū)被納入國家“兩橫三縱”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局之中。長江中游地區(qū)交通便利，區(qū)位優(yōu)越，勞動力資源豐富，且水土配合條件好，各類要素成本較低，資源和環(huán)境承載能力較大，現有產業(yè)基礎較好，是大規(guī)模集聚人口和產業(yè)，加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的國家重點開發(fā)區(qū)域。與長三角、珠三角和京津冀三大城市群相比，長江中游城市群面積大，其在發(fā)展后勁、開發(fā)潛力、水土配合、人力資源、生態(tài)環(huán)境、輻射國內市場等方面具有明顯優(yōu)勢，通過整合資源和協(xié)同發(fā)展，有望成為繼長三角、珠三角和京津冀之后引領中國經濟增長的“第四極”。