聽取網(wǎng)民意見：江陵縣公安局“守紀(jì)律、講規(guī)矩、樹形象”主題教育活動(dòng)

無憂

聽取網(wǎng)民意見，給公安機(jī)關(guān)“挑刺”參與方式：
http://jl.jzpolice.gov.cn/jzxx.htm
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全縣公安機(jī)關(guān)“守紀(jì)律、講規(guī)矩、樹形象”

主題教育活動(dòng)實(shí)施方案

　　為深入貫徹落實(shí)上級(jí)黨委政法委關(guān)于加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)精神，根據(jù)省、市政法系統(tǒng)和公安機(jī)關(guān)“守紀(jì)律、講規(guī)矩、樹形象”主題教育活動(dòng)視頻動(dòng)員會(huì)議及活動(dòng)方案要求，結(jié)合江陵公安隊(duì)伍實(shí)際，經(jīng)縣局黨委研究決定，在全縣公安機(jī)關(guān)開展“守紀(jì)律、講規(guī)矩、樹形象”(以下簡稱“守、講、樹”)主題教育活動(dòng)，為確�；顒�(dòng)取得實(shí)效，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想
　　以黨的十八屆四中全會(huì)以及中、省、市政法工作會(huì)議和全國公安廳局長會(huì)議精神為指導(dǎo)，按照中央“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局和作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的要求，緊緊圍繞公安機(jī)關(guān)“四項(xiàng)建設(shè)”，以從嚴(yán)治警為核心，抓源頭，抓教育，抓問責(zé)，抓典型，在全縣公安機(jī)關(guān)開展“守、講、樹”主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大民警嚴(yán)守黨的紀(jì)律、嚴(yán)守警紀(jì)警規(guī)、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，不斷強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)，努力打造一支信念堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法為民、清正廉潔、黨和群眾滿意的過硬公安隊(duì)伍。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)
　　縣局成立全縣公安機(jī)關(guān)“守、講、樹”主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。副縣長、公安局長李茂林任組長，政委郭功雅任常務(wù)副組長，其他局黨委成員任副組長，局直有關(guān)部門和警種主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，局黨委委員、副局長羅小龍兼任辦公室主任，警務(wù)督察大隊(duì)大隊(duì)長黃發(fā)平、監(jiān)察室主任熊傳梅、指揮中心教導(dǎo)員陳振宇、警務(wù)保障室主任唐紅偉、政工室副主任吳明江任辦公室副主任。辦公室設(shè)在縣局紀(jì)委，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督辦檢查。各派出所也要成立工作專班，加強(qiáng)對(duì)此次活動(dòng)的組織實(shí)施。

　　三、活動(dòng)內(nèi)容
　　緊緊圍繞“從嚴(yán)治警”這一主線，牢牢把握“嚴(yán)守紀(jì)律和規(guī)范管理”兩大核心，著力突出“執(zhí)法工作規(guī)范化，財(cái)務(wù)管理精細(xì)化，從嚴(yán)問責(zé)常態(tài)化”三個(gè)重點(diǎn)，建立健全“大督察、全考評(píng)、重執(zhí)行、嚴(yán)問責(zé)”四項(xiàng)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)“通過守紀(jì)律來樹形象，通過講規(guī)矩來促工作，通過轉(zhuǎn)作風(fēng)來創(chuàng)滿意，通過講原則來守底線，通過抓落實(shí)來提效能”五大目標(biāo)，切實(shí)提升隊(duì)伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，推動(dòng)全縣公安工作和隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)步。

　　四、方法步驟
　　本次主題教育活動(dòng)從2015年3月開始，至6月底結(jié)束�；顒�(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

　　（一）學(xué)習(xí)教育階段。在前段紀(jì)律作風(fēng)教育整訓(xùn)的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合公安工作實(shí)際，進(jìn)行集中學(xué)習(xí)和交流討論。每位民警都要做好學(xué)習(xí)筆記，并撰寫一篇不少于2000字的心得體會(huì)文章。
　　1、組織專題學(xué)習(xí)。采取黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)、黨支部（黨小組）學(xué)習(xí)會(huì)的形式，組織民警認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會(huì)，中紀(jì)委十八屆四次、五次全會(huì)精神和習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編，學(xué)習(xí)中央、省委和市委政法工作會(huì)議、全國公安廳局長會(huì)議精神，學(xué)習(xí)中、省、市領(lǐng)導(dǎo)重要講話和陳愛平、范潔同志在全縣黨務(wù)工作會(huì)議上的講話精神。學(xué)習(xí)會(huì)由黨組織書記組織召開，各單位集中學(xué)習(xí)次數(shù)不少于2次。
　　2、重溫黨紀(jì)警規(guī)。組織廣大民警再次重溫各項(xiàng)黨紀(jì)警規(guī)，原原本本地重溫黨章、黨紀(jì)、黨內(nèi)法規(guī)條例，重溫中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六條意見”、市委“七條意見”等相關(guān)禁令，重溫公安部“三項(xiàng)紀(jì)律”、《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》、省廳《從嚴(yán)治警十條規(guī)定》、市局《“一崗雙責(zé)”問責(zé)九條規(guī)定》和縣局《十個(gè)嚴(yán)禁》等警紀(jì)警規(guī)。要求每名民警必須熟讀牢記各項(xiàng)黨紀(jì)警規(guī)，能夠背誦復(fù)述紀(jì)律條規(guī)主要內(nèi)容。
　　3、開展典型教育。結(jié)合“學(xué)英雄、見行動(dòng)、保平安、創(chuàng)滿意”活動(dòng)，大力開展向身邊先進(jìn)典型和先進(jìn)人物學(xué)習(xí)活動(dòng)，特別突出學(xué)習(xí)劉勇同志英雄事跡，發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范作用，為在“五四”前后組織的青年民警專題演講活動(dòng)做準(zhǔn)備。同時(shí)，開展好反面典型警示教育，集中組織民警前往江北監(jiān)獄聆聽職務(wù)犯罪人員懺悔，分期分批組織民警參觀警示教育基地、旁聽職務(wù)犯罪庭審，教育警示廣大民警時(shí)刻繃緊廉潔從警、規(guī)范執(zhí)法、拒腐防變這根弦。
　　4、深入交流討論。各單位召開全警專題討論會(huì)，圍繞“守、講、樹”活動(dòng)主題，就如何更好地開展警企服務(wù)、更好地服務(wù)群眾、更好地規(guī)范執(zhí)法、更堅(jiān)決地拒腐防變談心得、講感受，認(rèn)真總結(jié)自己的學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)與體會(huì)，通過交流討論達(dá)到凝聚共識(shí)、推動(dòng)工作的目的。

　　（二）查擺剖析階段。聘請(qǐng)縣局執(zhí)法監(jiān)督員、黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員作為縣局“守、講、樹”主題教育活動(dòng)監(jiān)督員，結(jié)合落實(shí)“五訪”要求，通過走訪懇談?wù)髑笊鐣?huì)各界和群眾意見，對(duì)照上級(jí)要求進(jìn)行問題查擺。單位要形成民警隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)狀況分析報(bào)告，個(gè)人要撰寫不少于1500字的問題查擺剖析材料。
　　1、發(fā)動(dòng)網(wǎng)民“挑刺”。在江陵縣網(wǎng)上公安局、“平安江陵”、“1185”警企服務(wù)平臺(tái)、“@湖北江陵巡警”微博等各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上設(shè)置“守、講、樹”主題教育活動(dòng)監(jiān)督版塊，動(dòng)員廣大網(wǎng)民幫助查找隊(duì)伍中存在的突出問題。對(duì)網(wǎng)友查找出的問題要安排專人認(rèn)真梳理、分門別類，交辦到所涉單位和個(gè)人。
　　2、走訪懇談“深挖”。要真正“走出去”，各單位根據(jù)業(yè)務(wù)職能和管轄范圍走訪服務(wù)對(duì)象和聯(lián)系對(duì)象，結(jié)合正在開展的“三萬”活動(dòng)，進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組，訪民情、訪民意、訪民難，敞開胸懷聽取社會(huì)各界對(duì)公安工作的意見和建議；要積極“請(qǐng)進(jìn)來”，各派出所和社區(qū)民警要召開一次“守、講、樹”活動(dòng)專題警民懇談會(huì)，找出人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題。
　　3、對(duì)照問題“自檢”。針對(duì)上級(jí)政法系統(tǒng)確定的十個(gè)方面重點(diǎn)問題，結(jié)合縣局2015年隊(duì)伍整訓(xùn)中明確提出來的六個(gè)方面的問題，著重對(duì)以下九個(gè)方面的突出問題進(jìn)行大排查、大掃除：一是中央“八項(xiàng)規(guī)定”落實(shí)不力，對(duì)執(zhí)行上級(jí)決策部署等待觀望、消極懈怠或講條件、搞變通、打“擦邊球”；二是宗旨意識(shí)淡薄，服務(wù)態(tài)度不熱情，便民設(shè)施不完備，服務(wù)窗口秩序不規(guī)范，警務(wù)公開不全面，業(yè)務(wù)介紹不實(shí)用，“四難”問題突出，不給好處不作為，給了好處亂作為；三是受利益驅(qū)動(dòng)，為錢辦案、辦案為錢、選擇性辦案和辦“人情案、關(guān)系案、金錢案”，侵害當(dāng)事人權(quán)益，充當(dāng)違法犯罪活動(dòng)保護(hù)傘；四是執(zhí)法證據(jù)意識(shí)不強(qiáng)，收集證據(jù)不落實(shí)；規(guī)范化意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)法回告不落實(shí)，不遵守辦案區(qū)流程，涉案財(cái)物管理不規(guī)范；五是值班制度不落實(shí)，值班備勤裝備不齊全，值班人員不能始終在崗在位，從事與工作無關(guān)的活動(dòng)；六是工作作風(fēng)粗暴，工作方法簡單，日常監(jiān)督管理偏軟，對(duì)錯(cuò)誤思想和作風(fēng)治理不足、教育不嚴(yán)、懲戒不力，不敢得罪人，和稀泥；七是推脫、逃避講座和培訓(xùn)，不熱愛學(xué)習(xí)，不積極參加集體活動(dòng)，維穩(wěn)處突時(shí)不按要求到崗到位；八是作風(fēng)散漫，上自由班、當(dāng)自由人，不按要求著裝，著裝不掛牌上崗，內(nèi)務(wù)衛(wèi)生臟亂差，安全管理不落實(shí)，遲到早退等屢禁不止；九是當(dāng)甩手掌柜，領(lǐng)導(dǎo)表率作用差，滿足于一般應(yīng)付，不深入研究和解決問題，不愿擔(dān)難，對(duì)棘手的問題上推下卸。
　　4、立足實(shí)際“自糾”。結(jié)合公安隊(duì)伍實(shí)際，采取三種形式對(duì)存在的問題深入自查自糾。一是開展“回頭看”。對(duì)去年“正風(fēng)肅紀(jì)，爭做好干警”、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作中查擺出來的突出問題進(jìn)行“回頭看”，查漏補(bǔ)缺，強(qiáng)化整改。二是召開民主生活會(huì)。各黨組織嚴(yán)格按照守紀(jì)律、講規(guī)矩和“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)。重點(diǎn)查擺在黨性原則、履職用權(quán)、遵規(guī)守紀(jì)、廉潔自律和轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面的問題與不足。三是深入交心談心。各單位采取個(gè)別談心、思想?yún)R報(bào)等形式，認(rèn)真梳理分析民警思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性、普遍性問題，特別是發(fā)生過違紀(jì)違規(guī)案(事)件的單位，要以事為鏡、以案為戒，查病問診，認(rèn)真查找本單位在隊(duì)伍管理方面的問題和薄弱環(huán)節(jié)。

　　（三）整改建制階段。針對(duì)查擺出來的問題要逐項(xiàng)進(jìn)行整改，進(jìn)一步健全隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)制度規(guī)定，單位和個(gè)人都要撰寫問題整改情況報(bào)告。要進(jìn)一步加大內(nèi)外宣傳力度，向黨委政府和人民群眾及時(shí)匯報(bào)整改工作成效，充分展示公安隊(duì)伍良好形象。
　　1、逐項(xiàng)整改問題。對(duì)查擺出來的問題進(jìn)行逐項(xiàng)整改,特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自身存在的問題進(jìn)行重點(diǎn)整改，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，實(shí)行掛牌督辦和銷號(hào)式整改。整改中，對(duì)涉及民警違法違紀(jì)的問題要從嚴(yán)進(jìn)行查處，嚴(yán)格實(shí)行“一案三查”，除從嚴(yán)處分當(dāng)事人外，還將從嚴(yán)追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。
　　2、深化專項(xiàng)整治。一是鞏固深化“人情案、關(guān)系案、金錢案”專項(xiàng)整治活動(dòng)成果，堅(jiān)決防止侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益、花錢贖身、為“毒、賭、黃”提供“保護(hù)傘”等問題的發(fā)生；二是深入開展會(huì)員卡、違規(guī)大操大辦、收送紅包禮金等治理行動(dòng)；三是繼續(xù)深化辦公用房、公車套牌、公車私用和黨員、干部職工有班不上、“吃空餉”清理整治行動(dòng)；四是扎實(shí)開展違反干部任用程序、跑官要官和說情打招呼、干部檔案造假、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職等問題專項(xiàng)整治。
　　3、健全四項(xiàng)機(jī)制。重點(diǎn)建立健全四項(xiàng)長效管理機(jī)制：一是建立健全教育引導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化逐級(jí)談心制度的落實(shí)，發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)示范作用，確保思想政治教育、黨紀(jì)警規(guī)教育、廉政警示教育常態(tài)化；二是建立健全財(cái)務(wù)管理機(jī)制，通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)檢查和過程審批，加大對(duì)已有制度的落實(shí)力度，促使財(cái)務(wù)管理向精細(xì)化邁進(jìn)；三是建立健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法辦案的常態(tài)化督察檢查，與考評(píng)掛鉤，定期通報(bào)，督導(dǎo)整改，逐步建立“大督查、全考評(píng)”制度；四是建立健全追責(zé)問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)查違法違紀(jì)案件，加強(qiáng)責(zé)任追究和責(zé)任倒查，實(shí)現(xiàn)追責(zé)問責(zé)的常態(tài)化，逐步建立“重執(zhí)行、嚴(yán)問責(zé)”制度。
　　4、爭創(chuàng)群眾滿意。一是強(qiáng)化主業(yè)創(chuàng)滿意。深入推進(jìn)“禁毒百城會(huì)戰(zhàn)”、“破小案、保平安”等專項(xiàng)嚴(yán)打整治行動(dòng)，更快地破大案、更多地破小案、更好地控發(fā)案，加大對(duì)影響人民群眾安全感、滿意度的八類嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)案件和“黃、賭、毒”案件打擊力度，抓好追贓挽損工作，適時(shí)組織召開集中退贓活動(dòng)。二是優(yōu)化服務(wù)創(chuàng)滿意。統(tǒng)一、規(guī)范窗口單位硬件設(shè)施，實(shí)行敞開式、低臺(tái)式辦公；貫徹落實(shí)《全省出生人口登記管理的十二條規(guī)定》等便民利民措施，在窗口單位全面推行預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)和上門服務(wù)；積極推介“網(wǎng)上公安局”和“警企服務(wù)信息平臺(tái)”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)功能，進(jìn)一步方便群眾，提升滿意效能；認(rèn)真開展現(xiàn)場法律咨詢活動(dòng)，提高人民群眾法制意識(shí)和安全防范意識(shí)，樹立良好公安執(zhí)法形象。三是深化宣傳創(chuàng)滿意。在各基層所隊(duì)和服務(wù)窗口設(shè)立“守、講、樹”活動(dòng)宣傳牌和宣傳專欄，展示公安機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、嚴(yán)守紀(jì)律和打擊犯罪、服務(wù)民生的工作措施和成果，加強(qiáng)與人民群眾互動(dòng)交流。指揮中心、政工部門要積極溝通黨委政府宣傳部門和各類新聞媒體，宣傳公安機(jī)關(guān)“守、講、樹”活動(dòng)的開展情況和成效，主動(dòng)匯報(bào)工作，接受社會(huì)監(jiān)督，獲取群眾認(rèn)同。

　　五、活動(dòng)要求
　　（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。全縣公安機(jī)關(guān)和全體民警要高度重視這次主題教育活動(dòng)，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到上級(jí)政法系統(tǒng)、公安機(jī)關(guān)和縣局黨委的工作部署上來，做好全警動(dòng)員部署，層層抓好工作落實(shí)，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、扎實(shí)有效的措施，深入組織開展各項(xiàng)工作，確�；顒�(dòng)取得實(shí)效。
　　（二）抓好結(jié)合，協(xié)調(diào)推進(jìn)。將此次主題教育活動(dòng)與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合、與推進(jìn)警企服務(wù)工作相結(jié)合、與“學(xué)英雄、見行動(dòng)、保平安、創(chuàng)滿意”相結(jié)合，狠抓“四風(fēng)”問題整治，狠抓“1185”警企服務(wù)工作舉措落實(shí)落地，狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)；狠抓違法違紀(jì)問題追究問責(zé)，把主題教育作為強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)公安工作的有效動(dòng)力和組織保障，用工作業(yè)績檢驗(yàn)主題教育活動(dòng)成效，協(xié)調(diào)推進(jìn)，相互促進(jìn)。
　　（三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。 各地、各單位要結(jié)合實(shí)際，充分利用各種宣傳渠道，發(fā)揮新聞媒體作用，及時(shí)上報(bào)和推廣宣傳主題教育活動(dòng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)作法和涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型。縣局將在主頁開設(shè)“守、講、樹”活動(dòng)專欄，各派出所、局直各單位要加強(qiáng)信息報(bào)送，加強(qiáng)對(duì)外宣傳。
　　（四）強(qiáng)化督促，確保實(shí)效。活動(dòng)期間，縣局將成立督導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)各單位活動(dòng)開展情況巡查督導(dǎo)；各黨委班子成員要運(yùn)用“五訪”工作法，經(jīng)常性深入聯(lián)系所隊(duì)檢查指導(dǎo)主題教育活動(dòng)。各單位要扎實(shí)開展主題教育活動(dòng)，確保民警活動(dòng)知曉率達(dá)到100%，確保群眾反映的突出問題得到迅速有效整改，發(fā)現(xiàn)真實(shí)問題、真正解決問題，有力促進(jìn)隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)大提升。

阿軍