“三證合一、一照一碼”工商登記制度改革十問(wèn)十答

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“三證合一、一照一碼”工商登記制度改革十問(wèn)十答

1.什么是“三證合一”登記制度？
答：“三證合一”登記制度是指企業(yè)登記時(shí)依次申請(qǐng)，分別由工商行政管理部門核發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證，改為一次申請(qǐng)、由工商行政管理部門核發(fā)一個(gè)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（以下簡(jiǎn)稱統(tǒng)一代碼）營(yíng)業(yè)執(zhí)照的登記制度。

2.“三證合一、一照一 碼”登記制度改革的依據(jù)是什么？
答：“三證合一、一照一 碼”登記制度改革是根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)總體方案的通知》（國(guó)發(fā)[2015]33號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見》（國(guó) 辦發(fā)[2015]50號(hào)）和工商總局、中央編辦、國(guó)家發(fā)展改革委、稅務(wù)總局、質(zhì)監(jiān)總局、國(guó)務(wù)院法制辦《關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見>的通知》（工商企注字[2015]121號(hào)）的文件精神為依據(jù)的。

3.推行“三證合一、一照一 碼”登記制度改革的重要意義是什么？
答：一是有利于便利企業(yè)注冊(cè)，持續(xù)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新；二是有利于推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，促進(jìn)政府治理現(xiàn)代化；三是有利于降低交易成本，健全社會(huì)誠(chéng)信體系。

4.“三證合一、一照一 碼”登記制度內(nèi)容是什么？
答：“三證合一、一照一 碼”概括起來(lái)說(shuō)就是“五個(gè)一”：一是一表申請(qǐng)。今后投資者辦理企業(yè)登記注冊(cè)，只需填寫一張申請(qǐng)表，向登記窗口提交一套登記材料。二是一窗受理。企業(yè)登記申請(qǐng)表和登記材料由工商登記窗口受理，質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門不再受理企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證申請(qǐng)。三是一企一 碼。一個(gè)企業(yè)主體只能有一個(gè)“統(tǒng)一代碼”，一個(gè)“統(tǒng)一代碼”只能賦予一個(gè)企業(yè)主體。四是一網(wǎng)互聯(lián)。全省工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅等部門通過(guò)省級(jí)部門專線聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨區(qū)域、跨部門信息共享和有效應(yīng)用。五是一照通用�！耙徽找� 碼”執(zhí)照在全國(guó)通用，相關(guān)各部門均要予以認(rèn)可。

5.“三證合一、一照一  碼”登記制度的實(shí)施范圍？
答：“三證合一”登記制度改革，適用于公司、非公司企業(yè)法人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等企業(yè)類市場(chǎng)主體（含企業(yè)分支機(jī)構(gòu)）；個(gè)體工商戶暫不納入“三證合一”的范圍。

6.“統(tǒng)一代碼”編號(hào)是如何構(gòu)成及作用？
答：統(tǒng)一代碼設(shè)計(jì)為18位，使用阿位伯?dāng)?shù)字或英文字母表示，共分五個(gè)部分組成，第一部分（第1位）：為登記管理部門代碼，例如，機(jī)構(gòu)編制、民政、工商三個(gè)登記管理部門分別使用1、2、3表示，目前工商部門編號(hào)為3；第二部分（第2位）：為機(jī)構(gòu)類別代碼，登記管理部門根據(jù)管理職能，確定在本部門登記的機(jī)構(gòu)類別編碼。例如工商部門可用1表示企業(yè)，2表示個(gè)體工商戶，3表示農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社；第三部分（第3-8位）：為登記管理機(jī)關(guān)行政區(qū)劃碼。例如：國(guó)家用100000，北京用110000，注冊(cè)登記時(shí)由系統(tǒng)自動(dòng)生成，體現(xiàn)法人和其他組織注冊(cè)登記及其登記管理機(jī)關(guān)所在地，既滿足登記管理部門按地區(qū)管理需求，也便于社會(huì)對(duì)注冊(cè)登記主體所在區(qū)域進(jìn)行識(shí)別；第四部分（第9-17位）：為主體標(biāo)識(shí)碼（組織機(jī)構(gòu)代碼）；第五部分（第18位）：為校驗(yàn)碼，由系統(tǒng)自動(dòng)生成。

7.“三證合一、一照一 碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照效力如何？
答：“三證合一、一照一 碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照就好比我們居民唯一的“身份證”，一個(gè)企業(yè)主體只擁有一個(gè)統(tǒng)一代碼，一個(gè)統(tǒng)一代碼只賦予一個(gè)企業(yè)主體。企業(yè)憑“三證合一、一照一 碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照可以在政府機(jī)關(guān)、金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等部門證明其主體身份、辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，相關(guān)部門都要予以認(rèn)可，并且全國(guó)通用。

8.“三證合一、一照一 碼”登記制度改革給企業(yè)帶來(lái)哪些便利？
答：（1）為企業(yè)節(jié)省時(shí)間。企業(yè)無(wú)需單獨(dú)再辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證，只需辦理“統(tǒng)一代碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可，減少企業(yè)往返各部門奔波之苦，為企業(yè)節(jié)省大量的時(shí)間和精力。（2）為企業(yè)節(jié)約成本。原來(lái)登記要準(zhǔn)備多份重復(fù)資料，現(xiàn)在只需要準(zhǔn)備一套登記資料，為企業(yè)節(jié)約成本。（3）企業(yè)辦事更方便。由于“統(tǒng)一代碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照具有唯一性、兼容性、穩(wěn)定性、全覆蓋性的特征，企業(yè)到相關(guān)部門辦事只帶營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可，再不需帶一摞證照辦事，因而企業(yè)辦事更簡(jiǎn)單、便利。


9.實(shí)行“三證合一、一照一 碼”登記制度的推進(jìn)步驟？
答：全國(guó)從2015年10月1日起（部分省市已提前開始），對(duì)新設(shè)立的企業(yè)類市場(chǎng)主體，統(tǒng)一實(shí)行“一照一 碼”登記模式，由工商部門核發(fā)加載“統(tǒng)一代碼”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。在辦理企業(yè)類市場(chǎng)主體變更登記時(shí)，換發(fā)“一照一 碼”執(zhí)照，收繳其原發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證。2015年10月1日至2017年12月底，原發(fā)“一照三號(hào)”執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證仍可繼續(xù)使用。期間，需要換發(fā)“一照一 碼”執(zhí)照的企業(yè)可以換發(fā)。從2018年1月1日起，一律改為使用加載“統(tǒng)一代碼”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，原發(fā)證照不再有效。

10.辦理“三證合一、一照一 碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照設(shè)立、變更、注銷登記跟以往登記有何區(qū)別？
答：以往辦理企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記要先到工商部門登記，再憑工商部門出具的企業(yè)執(zhí)照到質(zhì)監(jiān)部門、稅務(wù)部門辦理相關(guān)登記手續(xù)。實(shí)行“一照一 碼”登記制度改革后，通過(guò)“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”，由工商行政管理部門對(duì)企業(yè)登記資料進(jìn)行審核后，將登記信息錄入到“信息共享交換平臺(tái)”一網(wǎng)互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)三個(gè)部門信息共享。在原設(shè)立、變更登記表格基礎(chǔ)上，新增了“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼信息”、“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地信息”、“股東（發(fā)起人）出資情況”、“財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人信息”和“聯(lián)絡(luò)員信息”項(xiàng)，在注銷登記材料上，新增了稅務(wù)部門開具的“清稅證明”。