“三證合一、一照一碼”工商登記制度改革十問十答

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“三證合一、一照一碼”工商登記制度改革十問十答

1.什么是“三證合一”登記制度？
答：“三證合一”登記制度是指企業(yè)登記時依次申請，分別由工商行政管理部門核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照、質量技術監(jiān)督部門核發(fā)組織機構代碼證、稅務部門核發(fā)稅務登記證，改為一次申請、由工商行政管理部門核發(fā)一個加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼（以下簡稱統(tǒng)一代碼）營業(yè)執(zhí)照的登記制度。

2.“三證合一、一照一 碼”登記制度改革的依據(jù)是什么？
答：“三證合一、一照一 碼”登記制度改革是根據(jù)《國務院關于批轉發(fā)展改革委等部門法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設總體方案的通知》（國發(fā)[2015]33號）、《國務院辦公廳關于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見》（國 辦發(fā)[2015]50號）和工商總局、中央編辦、國家發(fā)展改革委、稅務總局、質監(jiān)總局、國務院法制辦《關于貫徹落實<國務院辦公廳關于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見>的通知》（工商企注字[2015]121號）的文件精神為依據(jù)的。

3.推行“三證合一、一照一 碼”登記制度改革的重要意義是什么？
答：一是有利于便利企業(yè)注冊，持續(xù)推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新；二是有利于推進簡政放權，促進政府治理現(xiàn)代化；三是有利于降低交易成本，健全社會誠信體系。

4.“三證合一、一照一 碼”登記制度內容是什么？
答：“三證合一、一照一 碼”概括起來說就是“五個一”：一是一表申請。今后投資者辦理企業(yè)登記注冊，只需填寫一張申請表，向登記窗口提交一套登記材料。二是一窗受理。企業(yè)登記申請表和登記材料由工商登記窗口受理，質監(jiān)、稅務部門不再受理企業(yè)組織機構代碼證、稅務登記證申請。三是一企一 碼。一個企業(yè)主體只能有一個“統(tǒng)一代碼”，一個“統(tǒng)一代碼”只能賦予一個企業(yè)主體。四是一網(wǎng)互聯(lián)。全省工商、質監(jiān)、國稅、地稅等部門通過省級部門專線聯(lián)網(wǎng)進行數(shù)據(jù)交換，實現(xiàn)跨層級、跨區(qū)域、跨部門信息共享和有效應用。五是一照通用�！耙徽找� 碼”執(zhí)照在全國通用，相關各部門均要予以認可。

5.“三證合一、一照一  碼”登記制度的實施范圍？
答：“三證合一”登記制度改革，適用于公司、非公司企業(yè)法人、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等企業(yè)類市場主體（含企業(yè)分支機構）；個體工商戶暫不納入“三證合一”的范圍。

6.“統(tǒng)一代碼”編號是如何構成及作用？
答：統(tǒng)一代碼設計為18位，使用阿位伯數(shù)字或英文字母表示，共分五個部分組成，第一部分（第1位）：為登記管理部門代碼，例如，機構編制、民政、工商三個登記管理部門分別使用1、2、3表示，目前工商部門編號為3；第二部分（第2位）：為機構類別代碼，登記管理部門根據(jù)管理職能，確定在本部門登記的機構類別編碼。例如工商部門可用1表示企業(yè)，2表示個體工商戶，3表示農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社；第三部分（第3-8位）：為登記管理機關行政區(qū)劃碼。例如：國家用100000，北京用110000，注冊登記時由系統(tǒng)自動生成，體現(xiàn)法人和其他組織注冊登記及其登記管理機關所在地，既滿足登記管理部門按地區(qū)管理需求，也便于社會對注冊登記主體所在區(qū)域進行識別；第四部分（第9-17位）：為主體標識碼（組織機構代碼）；第五部分（第18位）：為校驗碼，由系統(tǒng)自動生成。

7.“三證合一、一照一 碼”營業(yè)執(zhí)照效力如何？
答：“三證合一、一照一 碼”營業(yè)執(zhí)照就好比我們居民唯一的“身份證”，一個企業(yè)主體只擁有一個統(tǒng)一代碼，一個統(tǒng)一代碼只賦予一個企業(yè)主體。企業(yè)憑“三證合一、一照一 碼”營業(yè)執(zhí)照可以在政府機關、金融、保險機構等部門證明其主體身份、辦理相關業(yè)務，相關部門都要予以認可，并且全國通用。

8.“三證合一、一照一 碼”登記制度改革給企業(yè)帶來哪些便利？
答：（1）為企業(yè)節(jié)省時間。企業(yè)無需單獨再辦理組織機構代碼證、稅務登記證，只需辦理“統(tǒng)一代碼”營業(yè)執(zhí)照即可，減少企業(yè)往返各部門奔波之苦，為企業(yè)節(jié)省大量的時間和精力。（2）為企業(yè)節(jié)約成本。原來登記要準備多份重復資料，現(xiàn)在只需要準備一套登記資料，為企業(yè)節(jié)約成本。（3）企業(yè)辦事更方便。由于“統(tǒng)一代碼”營業(yè)執(zhí)照具有唯一性、兼容性、穩(wěn)定性、全覆蓋性的特征，企業(yè)到相關部門辦事只帶營業(yè)執(zhí)照即可，再不需帶一摞證照辦事，因而企業(yè)辦事更簡單、便利。


9.實行“三證合一、一照一 碼”登記制度的推進步驟？
答：全國從2015年10月1日起（部分省市已提前開始），對新設立的企業(yè)類市場主體，統(tǒng)一實行“一照一 碼”登記模式，由工商部門核發(fā)加載“統(tǒng)一代碼”的營業(yè)執(zhí)照。在辦理企業(yè)類市場主體變更登記時，換發(fā)“一照一 碼”執(zhí)照，收繳其原發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證。2015年10月1日至2017年12月底，原發(fā)“一照三號”執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證仍可繼續(xù)使用。期間，需要換發(fā)“一照一 碼”執(zhí)照的企業(yè)可以換發(fā)。從2018年1月1日起，一律改為使用加載“統(tǒng)一代碼”的營業(yè)執(zhí)照，原發(fā)證照不再有效。

10.辦理“三證合一、一照一 碼”營業(yè)執(zhí)照設立、變更、注銷登記跟以往登記有何區(qū)別？
答：以往辦理企業(yè)設立、變更、注銷登記要先到工商部門登記，再憑工商部門出具的企業(yè)執(zhí)照到質監(jiān)部門、稅務部門辦理相關登記手續(xù)。實行“一照一 碼”登記制度改革后，通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”，由工商行政管理部門對企業(yè)登記資料進行審核后，將登記信息錄入到“信息共享交換平臺”一網(wǎng)互聯(lián)，實現(xiàn)工商、質監(jiān)、稅務三個部門信息共享。在原設立、變更登記表格基礎上，新增了“統(tǒng)一社會信用代碼信息”、“生產(chǎn)經(jīng)營地信息”、“股東（發(fā)起人）出資情況”、“財務負責人信息”和“聯(lián)絡員信息”項，在注銷登記材料上，新增了稅務部門開具的“清稅證明”。