縣委書(shū)記夏錫璠在縣委四屆九次全會(huì)上的講話

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（2016年1月5日，根據(jù)錄音整理；非現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議圖片，引用于網(wǎng)絡(luò)）

解放思想 乘勢(shì)而上 奮力實(shí)現(xiàn)“十三五”精彩開(kāi)局
——縣委書(shū)記夏錫璠在縣委四屆九次全會(huì)上的講話

　　同志們：

　　下面，我就如何做好2016年的工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
　　2016年，是“十三五”的開(kāi)局之年，是本屆縣委的收官之年，抓好2016年的各項(xiàng)工作，事關(guān)全面完成四次黨代會(huì)目標(biāo)，事關(guān)全面建成小康江陵全局，全縣上下必須保持銳意進(jìn)取、大有作為的精神狀態(tài)，進(jìn)一步解放思想，乘勢(shì)而上，奮力實(shí)現(xiàn)“十三五”精彩開(kāi)局。

　　2016年工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)及中央省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享新理念，堅(jiān)持“求進(jìn)、求快、求新、求實(shí)”，突出“解放思想”總開(kāi)關(guān)、“轉(zhuǎn)變作風(fēng)”總動(dòng)力、“項(xiàng)目建設(shè)”總抓手，推動(dòng)園區(qū)大開(kāi)發(fā)、城市大建設(shè)、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、扶貧大會(huì)戰(zhàn)、環(huán)境大優(yōu)化、民生大改善，奮力開(kāi)創(chuàng)江陵改革發(fā)展新局面，為建設(shè)“兩區(qū)一中心”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　2016年工作的總體目標(biāo)是：縣域經(jīng)濟(jì)綜合考核進(jìn)位實(shí)現(xiàn)“保一爭(zhēng)二”。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)12%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%；城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)；節(jié)能減排完成市定目標(biāo)。

　　一、緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)

　　發(fā)展不夠，仍然是江陵的主要矛盾。加快發(fā)展，就必須扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖。園區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、交通建設(shè)、農(nóng)田水利基本建設(shè)等，是經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)，必須堅(jiān)持不懈地抓好。

　加快推進(jìn)江陵經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)工作，完成沿江產(chǎn)業(yè)園和煤電港化產(chǎn)業(yè)園控制性詳規(guī)編制，理順開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制和工作機(jī)制。加大投入開(kāi)展沿江產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快形成“五橫五縱”路網(wǎng)，加快完善水、電、氣、通訊、污水管網(wǎng)等配套設(shè)施，園區(qū)污水處理廠和城區(qū)二水廠建成。

　　著眼全域江陵，構(gòu)建“一中心、兩支撐、七個(gè)精致小城鎮(zhèn)、30個(gè)左右中心村莊”的城鎮(zhèn)體系，全面完成全域江陵總規(guī)、小城鎮(zhèn)控制性詳規(guī)和中心村莊修建性詳規(guī)編制，加快編制和完善縣城各類(lèi)規(guī)劃，做到應(yīng)編盡編、應(yīng)修盡修、不留死角。增強(qiáng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，非經(jīng)法定程序不得更改規(guī)劃。增強(qiáng)規(guī)劃審批權(quán)威性，縣規(guī)劃委員會(huì)是審批規(guī)劃的唯一法定機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格實(shí)行縣城和開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃縣長(zhǎng)一支筆審批、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)一支筆審批。加快縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃實(shí)施城區(qū)綜合污水管網(wǎng)工程，打通仙鶴路、中興路等斷頭路，實(shí)施荊江路東段及北段改造，實(shí)施內(nèi)荊河改造、沿江沿堤景觀改造、機(jī)關(guān)庭院改造、西湖公園改造、公共游園、補(bǔ)植增綠等項(xiàng)目。全面禁止城市規(guī)劃區(qū)、濱江新區(qū)控制區(qū)建設(shè)私房，避免建設(shè)新時(shí)期的城中村和棚戶(hù)區(qū)。以“四城同創(chuàng)”為主線，構(gòu)建“大城管”體制，全面實(shí)施城市數(shù)字化、規(guī)范化、精細(xì)化管理，開(kāi)展亂扔亂倒、亂擺攤點(diǎn)、亂停亂靠、亂搭亂建、亂牽亂掛、亂涂亂畫(huà)大整治，實(shí)現(xiàn)縣城潔、綠、亮、美、序。大力提高市民文明素養(yǎng)，加快建設(shè)省級(jí)文明縣城。

　　全面開(kāi)展城市規(guī)劃區(qū)、濱江新區(qū)控制區(qū)集中連片征地拆遷，為城市發(fā)展和園區(qū)建設(shè)儲(chǔ)備充足土地，真正做到工業(yè)項(xiàng)目簽約即能落地，城建項(xiàng)目議定即能開(kāi)工。

　　繼續(xù)實(shí)施大員招商、全員招商、專(zhuān)班招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，全年招引不低于30個(gè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目，到位資金80億元以上。更加注重工業(yè)項(xiàng)目招商，更加注重圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、集群化發(fā)展開(kāi)展招商引資，更加注重引進(jìn)科技含量高、裝備水平高、投資強(qiáng)度大、稅收貢獻(xiàn)大、安全環(huán)保達(dá)標(biāo)的企業(yè)，更加注重把優(yōu)質(zhì)資源交給有實(shí)力有水準(zhǔn)的市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)。

　　緊盯國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和資金投放方向，全方位開(kāi)展項(xiàng)目前期工作，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，堅(jiān)持硬帳硬結(jié)，向各局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)指令性任務(wù)，確保全年?duì)幦№?xiàng)目資金不少于12億元。牢固樹(shù)立“辦多少事籌多少錢(qián)”的理念，積極搭建各類(lèi)融資平臺(tái)，開(kāi)展扎實(shí)有效的融資工作，確保全年融資不低于15億元。堅(jiān)持項(xiàng)目秘書(shū)服務(wù)制度，強(qiáng)化“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、一個(gè)專(zhuān)班服務(wù)、一包到底”的包保機(jī)制和“周督辦、月通報(bào)、兩月現(xiàn)場(chǎng)觀摩、年底考核結(jié)賬”的調(diào)度機(jī)制，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全年億元以上在建項(xiàng)目保持在80個(gè)以上。加快推進(jìn)華電江陵發(fā)電廠建設(shè)，完成投資26億元；煤炭?jī)?chǔ)配基地建設(shè)，完成投資6.5億元；加快華電二期、荊州煤港電廠、重要煤化項(xiàng)目前期工作，為建設(shè)華中地區(qū)新型煤電煤化產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展示范區(qū)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈、集群式發(fā)展理念，大力發(fā)展新型煤電煤化、資源循環(huán)利用、服裝智能制造等新興產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。支持企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品研發(fā)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)扶優(yōu)扶強(qiáng)，支持好企業(yè)加快做大做強(qiáng)，通過(guò)兼并重組、破產(chǎn)清算，努力盤(pán)活資產(chǎn)存量。全面開(kāi)展招商引資合同兌現(xiàn)行動(dòng)，督促政府和企業(yè)雙方全面履行合同。出臺(tái)最嚴(yán)格的集約節(jié)約用地政策，以政策引導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目滿園、達(dá)產(chǎn)、達(dá)效。督促企業(yè)增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)、提高裝備水平、構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度、走人才興企之路。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。樹(shù)立農(nóng)業(yè)旅游化思維，走農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與休閑、觀光、體驗(yàn)融為一體的發(fā)展路子，努力建設(shè)兩湖平原農(nóng)旅一體化發(fā)展示范區(qū)。發(fā)展壯大蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、水果等特色產(chǎn)業(yè)。探索調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，引導(dǎo)土地大規(guī)模流轉(zhuǎn)，支持公司化農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)工商資本進(jìn)軍農(nóng)業(yè)農(nóng)村，走出一條農(nóng)民增收和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的新路。以農(nóng)村淘寶為依托，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商，全面提檔升級(jí)農(nóng)產(chǎn)品流通水平。走精深加工之路，培育壯大龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比提高到1.9:1。充分發(fā)揮近郊優(yōu)勢(shì)和鄉(xiāng)土田園特色，大力開(kāi)發(fā)生態(tài)文化和休閑觀光旅游項(xiàng)目，加快建設(shè)藍(lán)星島生態(tài)文化旅游公園和荊江大堤觀光景區(qū)，支持三湖農(nóng)場(chǎng)率先發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托長(zhǎng)江黃金水道和國(guó)家能源通道，謀劃煤炭、石化、建材、農(nóng)產(chǎn)品、電商倉(cāng)儲(chǔ)等物流項(xiàng)目，著手建設(shè)物流中心。積極培育新業(yè)態(tài)，引進(jìn)城市綜合體和星級(jí)酒店，扶持房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。堅(jiān)持質(zhì)量強(qiáng)縣和品牌強(qiáng)縣，大力創(chuàng)建中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌產(chǎn)品、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品和地理標(biāo)志證明商標(biāo)，力爭(zhēng)創(chuàng)建2至3個(gè)知名品牌。

　　全力服務(wù)潛石高速、江北高速、沙公高速、蒙華鐵路等重大交通建設(shè)項(xiàng)目，完成周馬線、三觀線升級(jí)改造，解決六合垸二級(jí)公路出口問(wèn)題，啟動(dòng)郝穴至普濟(jì)、疏港和機(jī)場(chǎng)一級(jí)公路建設(shè)，加快石化碼頭、煤炭?jī)?chǔ)配基地等港口建設(shè)，爭(zhēng)取省交投加大江陵綜合港口建設(shè)力度。實(shí)施村級(jí)公路提檔升級(jí)，全面改造危橋，繼續(xù)開(kāi)展溝渠疏挖、泵站改造等農(nóng)田水利基本建設(shè)工程。

　　二、緊緊抓住改善民生這個(gè)第一目的

人民生活改善，人民生活得快樂(lè)幸福，是一切工作的根本目的。要緊緊圍繞這一根本目的，全面抓好各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
農(nóng)村貧困人口脫貧，事關(guān)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，是當(dāng)前的頭號(hào)政治任務(wù)，我們必須以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，按照縣委的既定部署，整合資源、凝聚力量、忘我工作，打一場(chǎng)完勝的扶貧攻堅(jiān)漂亮仗。始終盯住改善貧困村生產(chǎn)生活條件、提高貧困戶(hù)收入和生活水平這兩大根本任務(wù)，開(kāi)展精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)脫貧。緊扣選準(zhǔn)配強(qiáng)貧困村黨支部書(shū)記、督促各級(jí)駐村工作組扎實(shí)工作、推動(dòng)各類(lèi)扶貧項(xiàng)目快速有序建設(shè)、科學(xué)考核結(jié)硬賬等關(guān)鍵問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年要實(shí)現(xiàn)貧困村脫貧摘帽13個(gè)，在2015年底存量基礎(chǔ)上貧困人口脫貧率達(dá)到40%以上。

　研究制定各項(xiàng)扶持政策，積極支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，鼓勵(lì)和引導(dǎo)青年大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。發(fā)揮職教作用，開(kāi)展企業(yè)用工定向培訓(xùn)，切實(shí)幫助企業(yè)解決招工難題。建立江陵縣大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心，免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)空間。

　牢固樹(shù)立教育是第一民生的理念，切實(shí)辦好各類(lèi)教育事業(yè)。認(rèn)真落實(shí)教育立德樹(shù)人根本任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)師德建設(shè)，立足于培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、動(dòng)手能力強(qiáng)的學(xué)生，抓好從幼兒園到高中各階段教育工作。牢記“文明其精神、野蠻其體魄”的古訓(xùn)，既要注重培養(yǎng)學(xué)生的文化素質(zhì)，又要注重增強(qiáng)學(xué)生的身體素質(zhì)。積極謀劃進(jìn)一步優(yōu)化校點(diǎn)布局工作，開(kāi)展在城區(qū)新增一所初中的前期工作。城區(qū)公立幼兒園建成并投入使用。徹底整治教育工作中的亂象，確保實(shí)現(xiàn)無(wú)一分錢(qián)亂收費(fèi)的目標(biāo)。

　　醫(yī)療衛(wèi)生事關(guān)群眾健康快樂(lè)，要下大決心全面提高。縣人民醫(yī)院要加快提升軟件，加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德建設(shè)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作，提高醫(yī)療技術(shù)水平，增強(qiáng)服務(wù)病人理念，辦“溫暖人心”的醫(yī)院，辦“人民滿意”的醫(yī)療，全面推進(jìn)“先看病后付費(fèi)”診療新模式。逐年改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院辦醫(yī)條件和水平，使之成為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重要支撐。加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，提高服務(wù)群眾水平，確保群眾就醫(yī)小病不出村。完成1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)標(biāo)升級(jí)和25個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)。

　　進(jìn)一步完善社會(huì)保障和社會(huì)救助體系，精準(zhǔn)開(kāi)展醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障、住房保障、特殊困難救助、救災(zāi)救濟(jì)等工作。

　　完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體系，推進(jìn)社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、精細(xì)化，構(gòu)建全面共建共享的社會(huì)治理格局。強(qiáng)化基層服務(wù)管理能力，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理，大力實(shí)施服務(wù)群眾項(xiàng)目下村，做到群眾辦事不出村。深化信訪制度改革，推進(jìn)社會(huì)矛盾化解法治化。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部信訪值班、包案下訪等制度，進(jìn)一步暢通信訪渠道，實(shí)現(xiàn)首訪結(jié)案，切實(shí)把問(wèn)題解決在基層和首訪。以信息化為支撐，構(gòu)建社會(huì)治安立體防控體系，大力推進(jìn)平安江陵建設(shè)，加強(qiáng)政法干警隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)司法公正和執(zhí)法公平，不斷提升“一感兩度兩率”。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的工作制度，強(qiáng)化生產(chǎn)安全和食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保不發(fā)生重大事故，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序。

　　三、緊緊抓住優(yōu)化環(huán)境這個(gè)第一條件

　　發(fā)展環(huán)境是一個(gè)地方“牽一發(fā)動(dòng)全身”的問(wèn)題，要樹(shù)立人人都是環(huán)境、事事都是環(huán)境、處處都是環(huán)境的觀念，下大決心全方位改善發(fā)展軟環(huán)境，把江陵建設(shè)成為江漢平原軟環(huán)境最優(yōu)的地區(qū)。

　　行政機(jī)關(guān)是人民群眾的服務(wù)機(jī)關(guān)，黨員干部是人民群眾的勤務(wù)員，必須要有牢固的服務(wù)意識(shí)。各級(jí)干部都要牢固樹(shù)立“把事情辦成是王道”的理念，大力克服官本位思想和官僚化趨向，摒棄“辦事是幫忙”、“辦事有功勞”等錯(cuò)誤觀念，把為群眾辦事、幫群眾辦成事當(dāng)作本職和價(jià)值取向，讓群眾因?yàn)檗k事不再難而活得更有尊嚴(yán)，加快建立起尊重人、幫助人、不求人的行政新文化。弘揚(yáng)“簡(jiǎn)約”文化，進(jìn)一步精減審批事項(xiàng)、環(huán)節(jié)、程序、要件、收費(fèi)，盡最大努力為市場(chǎng)主體松綁。撤銷(xiāo)所有沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的審批事項(xiàng)、前置、要件和中介服務(wù)，取消所有沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的“辦事證明”，注銷(xiāo)所有行政事業(yè)單位主辦的中介機(jī)構(gòu)，下放所有沒(méi)有法律法規(guī)障礙的審批服務(wù)事項(xiàng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，最大限度地實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)。實(shí)行工業(yè)項(xiàng)目審批服務(wù)由項(xiàng)目秘書(shū)全程代辦制度，行政審批服務(wù)事項(xiàng)集中由行政審批科管理、集中到政務(wù)服務(wù)中心辦理，全面落實(shí)政務(wù)服務(wù)“一單告知、一科審核、一人審簽、一票繳費(fèi)、一站服務(wù)、一次辦結(jié)”新機(jī)制。加快建立互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)，整合各單位各系統(tǒng)資源，讓涵蓋各行各業(yè)的網(wǎng)絡(luò)政務(wù)服務(wù)在今年內(nèi)成為現(xiàn)實(shí)，推行網(wǎng)上審批加快遞送證，逐步實(shí)現(xiàn)群眾辦事足不出戶(hù)。

　　良好的生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)生存的基本條件，務(wù)必倍加重視。高度重視工業(yè)企業(yè)污染排放治理，對(duì)于環(huán)保不達(dá)標(biāo)、生產(chǎn)無(wú)規(guī)模、稅收無(wú)貢獻(xiàn)的企業(yè)堅(jiān)決關(guān)停。大力推行天然氣使用，淘汰城區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)燃煤鍋爐，逐年減少城區(qū)居民生活用煤數(shù)量。加快著手策劃縣域內(nèi)主要河流渠道沿線水環(huán)境治理大型項(xiàng)目，為全面實(shí)施水環(huán)境治理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。完善城鄉(xiāng)垃圾清運(yùn)一體化體系，開(kāi)展城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民生活污水治理，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，加大秸稈禁燒綜合利用力度。繼續(xù)大力實(shí)施“綠滿江陵”行動(dòng)。加大力度實(shí)施野生動(dòng)植物保護(hù)，嚴(yán)禁獵殺、烹食保護(hù)動(dòng)物，嚴(yán)禁電魚(yú)毒魚(yú)等行為，對(duì)縣域內(nèi)古樹(shù)、大樹(shù)實(shí)行掛牌保護(hù)。通過(guò)系統(tǒng)化治理，使江陵的天更藍(lán)、水更清、地更綠、空氣更清新。

　　信用是一個(gè)地方最根本的營(yíng)商環(huán)境，要大力營(yíng)造優(yōu)良的信用生態(tài)。學(xué)會(huì)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施調(diào)控，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸投入。運(yùn)用法律手段，嚴(yán)厲打擊民間高息借貸和惡意逃廢銀行債務(wù)的行為。進(jìn)一步加大金融信用縣市創(chuàng)建力度。加強(qiáng)教育引導(dǎo)，在全社會(huì)形成講誠(chéng)信的文化，讓信用成為江陵最重要的軟實(shí)力。

　　堅(jiān)持不懈營(yíng)造良好的人文環(huán)境，打造獨(dú)具魅力的江陵軟實(shí)力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要做到開(kāi)放開(kāi)明、求實(shí)務(wù)實(shí)、清正清廉、敢作敢為，各級(jí)干部要做到會(huì)看事、能辦事、快辦事、不誤事，人民群眾要做到誠(chéng)實(shí)、友善、勤勞、吃苦，全社會(huì)都要做到親商、敬商、護(hù)商、助商，歡迎外地人、包容外地人、幫助外地人、不輕易處罰外地人。全社會(huì)共同努力，著力培育“江陵口碑”，使江陵成為最具包容性的地區(qū)，成為人們創(chuàng)業(yè)就業(yè)的首選。

　　四、緊緊抓住從嚴(yán)治黨這個(gè)第一保障

　　全面從嚴(yán)治黨，是江陵各項(xiàng)事業(yè)成功的保障，各級(jí)黨組織及其負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任，為江陵發(fā)展進(jìn)步提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

　　抓教育、強(qiáng)思想，這是抓黨建的重要武器。增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信，深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化黨員理想信念和世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育，強(qiáng)化黨員干部事業(yè)心、責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神、擔(dān)當(dāng)精神教育，凝聚以主流價(jià)值觀為核心的干事創(chuàng)業(yè)正能量。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和“中國(guó)夢(mèng)”宣傳教育，引導(dǎo)人們弘揚(yáng)真善美，摒棄假惡丑，不斷提高全縣人民的思想道德素養(yǎng)。認(rèn)真抓好各級(jí)黨組織中心組理論學(xué)習(xí)，結(jié)合工作實(shí)際需要，推行系統(tǒng)化理論培訓(xùn)，采取隨機(jī)抽查、隨機(jī)抽考、年度統(tǒng)考等方式，督促黨員干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，成為理論上的清醒人、明白人。強(qiáng)化陣地意識(shí)，把握正確輿論導(dǎo)向，弘揚(yáng)主旋律，講好江陵人自己的故事，不斷擴(kuò)大江陵的影響力。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和輿情管控，積極應(yīng)對(duì)公共輿情。

　　抓班子、帶隊(duì)伍，這是抓黨建的永恒主題。任何一項(xiàng)事業(yè)，都是靠班子和隊(duì)伍干出來(lái)的。各級(jí)黨組織都要自覺(jué)履行抓班子、帶隊(duì)伍的職責(zé)。下大力氣抓思想政治建設(shè)，堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持開(kāi)展交心談心，堅(jiān)持過(guò)最嚴(yán)格的黨內(nèi)生活；下大力氣抓能力建設(shè)，加強(qiáng)干部培訓(xùn)培養(yǎng)和實(shí)踐鍛煉，提高干部學(xué)習(xí)能力、思考能力、執(zhí)行能力和創(chuàng)新能力；下大力氣抓作風(fēng)建設(shè)，大力推行在一線發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題、在一線聯(lián)系和服務(wù)群眾、在一線培養(yǎng)和識(shí)別干部、在一線錘煉和檢驗(yàn)作風(fēng)、在一線考核和評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)的“一線工作法”和到時(shí)間交作業(yè)的“限時(shí)工作法”；下大力氣抓考核兌現(xiàn)，任何工作都要有安排部署、有檢查考核、有獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核辦法，建立所有單位實(shí)績(jī)考核到人的制度，形成“言必信、行必果”的工作氛圍；下大力氣抓用人導(dǎo)向，始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先原則，堅(jiān)持憑實(shí)績(jī)論英雄，讓能干事者有舞臺(tái)、干成事者有回報(bào)、不干事者騰位子、搗亂生事者受懲戒。

　　抓基層、打基礎(chǔ)，這是抓黨建的根本任務(wù)。基層基礎(chǔ)工作扎實(shí)，各項(xiàng)工作才會(huì)別開(kāi)生面。各級(jí)黨組織書(shū)記都要自覺(jué)履行抓基層黨建工作責(zé)任，把落實(shí)“三會(huì)一課”、過(guò)組織生活、培養(yǎng)選拔村黨支部書(shū)記、培養(yǎng)教育黨員隊(duì)伍等重點(diǎn)任務(wù)拿在手上抓；認(rèn)真開(kāi)展各方面群眾工作，縣領(lǐng)導(dǎo)要帶頭走遍所有行政村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要走遍轄區(qū)所有自然村和貧困戶(hù)，科局領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要走遍聯(lián)系村所有農(nóng)戶(hù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要到所聯(lián)系的貧困村走訪群眾、召開(kāi)群眾會(huì)、動(dòng)員和組織群眾參與村級(jí)建設(shè)；適時(shí)啟動(dòng)合村并組工作，全面實(shí)行村主職干部全職化管理和全日制上班制度，著力增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，有計(jì)劃高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)；全面推行村級(jí)重大事項(xiàng)決策由村“兩委”提議、村民代表和黨員大會(huì)決議，全面推行村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。

　　抓創(chuàng)新、破難題，這是抓黨建的時(shí)代使命。大力倡導(dǎo)創(chuàng)新精神，立足于解決黨的建設(shè)中的突出問(wèn)題和新課題，開(kāi)展創(chuàng)新突破。每個(gè)單位黨組織都要著眼于解決自身工作中存在的實(shí)際問(wèn)題，每年開(kāi)展一項(xiàng)創(chuàng)新工作；繼續(xù)開(kāi)展干部教育培訓(xùn)創(chuàng)新，增強(qiáng)學(xué)習(xí)針對(duì)性、學(xué)員參與度和各方面滿意率；探索創(chuàng)新“把人選準(zhǔn)”的方式方法，持續(xù)提高選人用人質(zhì)量和效率；探索創(chuàng)新培養(yǎng)干部的有效辦法，有意識(shí)安排干部到招商引資、征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)、信訪維穩(wěn)、扶貧攻堅(jiān)一線鍛煉，為干部打牢基本功創(chuàng)造條件；探索創(chuàng)新干部監(jiān)督管理辦法，綜合運(yùn)用暗訪、突擊檢查、隨機(jī)抽查等措施促進(jìn)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)。建立干部不良表現(xiàn)記錄，促使干部自覺(jué)規(guī)范言行；多措并舉，解決缺干部問(wèn)題。

　　抓懲處、嚴(yán)紀(jì)律，這是抓黨建的歷史重任。堅(jiān)決壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)格按照縣委四屆八次全會(huì)明確的各級(jí)黨組織和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任清單，狠抓責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)從嚴(yán)治黨成為常態(tài)；全面貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》，堅(jiān)持不懈執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，馳而不息糾正“四風(fēng)”，真正做到把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，促進(jìn)干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)；嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決做到有紀(jì)必執(zhí)、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究；以“零容忍”態(tài)度，堅(jiān)決懲治腐敗行為，始終保持反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)；認(rèn)真整改巡視反饋的問(wèn)題，做到事事能落實(shí)、件件有回音。以鐵腕治貪治庸，維護(hù)良好的政治生態(tài)。

　　同志們，全面建成小康江陵的號(hào)角已經(jīng)吹響，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、后發(fā)趕超的重任在肩，使命光榮，時(shí)不我待。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)�，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾解放思想、攻堅(jiān)克難、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，為全面建成幸福小康新江陵而努力奮斗！（江陵縣人民政府網(wǎng)）

無(wú)憂

加快縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃實(shí)施城區(qū)綜合污水管網(wǎng)工程，打通仙鶴路、中興路等斷頭路，實(shí)施荊江路東段及北段改造，實(shí)施內(nèi)荊河改造、沿江沿堤景觀改造、機(jī)關(guān)庭院改造、西湖公園改造、公共游園、補(bǔ)植增綠等項(xiàng)目。全面禁止城市規(guī)劃區(qū)、濱江新區(qū)控制區(qū)建設(shè)私房，避免建設(shè)新時(shí)期的城中村和棚戶(hù)區(qū)。

無(wú)憂

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要做到開(kāi)放開(kāi)明、求實(shí)務(wù)實(shí)、清正清廉、敢作敢為，各級(jí)干部要做到會(huì)看事、能辦事、快辦事、不誤事，人民群眾要做到誠(chéng)實(shí)、友善、勤勞、吃苦，全社會(huì)都要做到親商、敬商、護(hù)商、助商，歡迎外地人、包容外地人、幫助外地人、不輕易處罰外地人。

野人鍋

一年一個(gè)變化

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論壇管理 發(fā)表于 2016-1-14 10:18
（2016年1月5日，根據(jù)錄音整理；非現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議圖片，引用于網(wǎng)絡(luò)）解放思想 乘勢(shì)而上 奮力實(shí)現(xiàn)“十三五”精彩開(kāi) ...

一個(gè)字好！