發(fā)達(dá)地區(qū)車(chē)牌平均中標(biāo)價(jià)近十萬(wàn)元 市民稱難以承受

無(wú)憂

　　上海市最新一次私人、私企客車(chē)投標(biāo)拍賣(mài)會(huì)，車(chē)牌最低中標(biāo)價(jià)突破8萬(wàn)元大關(guān)，令人咋舌：8萬(wàn)元，能買(mǎi)一輛車(chē)了。很多人關(guān)心，上海私車(chē)牌照會(huì)不會(huì)一直漲下去？而價(jià)格攀升的背后，有何因素推動(dòng)？緩解城市交通擁堵，牌照拍賣(mài)能解決根本問(wèn)題嗎？請(qǐng)看記者調(diào)查。

　　平均中標(biāo)價(jià)超過(guò)8.3萬(wàn)元，不少市民表示難以承受

　　2月23日，上海市2013年2月私人、私企客車(chē)額度投標(biāo)拍賣(mài)會(huì)舉行，最低成交價(jià)和均價(jià)出現(xiàn)大幅上漲。本月上海私車(chē)牌照最低中標(biāo)價(jià)83300元，較上月大漲8300元；本月平均中標(biāo)價(jià)83571元，較上月上漲8239元，這也是上海車(chē)牌價(jià)格首次突破8萬(wàn)元大關(guān)。

　　有網(wǎng)友發(fā)微博感嘆：“看來(lái)今后丈母娘不止問(wèn)女婿有房有車(chē)，還要問(wèn)你是滬牌嗎？”

　　本月上海私車(chē)額度投標(biāo)當(dāng)天，市民劉先生正好出差在外地，但還是做好了投標(biāo)準(zhǔn)備。前兩個(gè)月，他都因?yàn)檐?chē)牌價(jià)格太高放棄了。這次聽(tīng)說(shuō)上海對(duì)新能源汽車(chē)實(shí)施免費(fèi)上牌政策，他希望參與投標(biāo)者少點(diǎn)，價(jià)格能有所回落，但還是事與愿違。

　　在上海，消費(fèi)者一般是先拍好車(chē)牌后再買(mǎi)車(chē)，牌照額度有3個(gè)月的有效期。但也有不少人是買(mǎi)了車(chē)以后再去拍車(chē)牌，在取得車(chē)牌正式上路前，車(chē)主可向公安交警車(chē)管部門(mén)申請(qǐng)3次共計(jì)45天的機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)移動(dòng)證。而超過(guò)3次和有效使用期限后，機(jī)動(dòng)車(chē)上路就屬于交通違法行為，一旦遇交警查獲要被扣分和罰款。

　　隨著車(chē)牌價(jià)格的不斷上漲，被迫放棄投標(biāo)和落空者增多，馬路上“光屁股”的新車(chē)有增無(wú)減，很多車(chē)主都是違規(guī)躲著警察偷偷開(kāi)。而萬(wàn)一遇到交通事故車(chē)輛受損，保險(xiǎn)公司也會(huì)以“不合法上路”為由拒絕理賠。

　　市民李小姐2011年4月買(mǎi)了新車(chē)，一直因?yàn)檐?chē)牌價(jià)格超出心理價(jià)位而屢次放棄，結(jié)果車(chē)牌價(jià)從3萬(wàn)余元一路上漲。2011年10月，李小姐最終無(wú)奈地選擇了上外地車(chē)牌。

　　剛性需求推高拍賣(mài)價(jià)格，公車(chē)改革或?yàn)榇碳ひ蛩?br />
　　對(duì)此次上海私車(chē)牌照拍賣(mài)最低中標(biāo)價(jià)的陡升，有關(guān)政府部門(mén)給出的解釋是“由于前期積累大量剛性需求集中釋放”。

　　記者發(fā)現(xiàn)，上海私車(chē)拍牌的中標(biāo)率都較高，一般超過(guò)1/3，有的還多于1/2，較之北京車(chē)牌幾十分之一的中簽率，投標(biāo)人的成功率很高。如果按照較為理性的逐級(jí)出價(jià)方式，最終的中標(biāo)價(jià)不會(huì)如此之高。

　　記者查閱了自2012年1月起的相關(guān)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)最低中標(biāo)價(jià)一直維持在5萬(wàn)余元至6萬(wàn)余元，漲跌互現(xiàn)，但主要是漲，幅度并不大。直到去年底時(shí)，價(jià)格才直線飆升。而這一上漲趨勢(shì)與去年底上海各區(qū)開(kāi)展的公務(wù)車(chē)改革在時(shí)間上相吻合，二者是否存在聯(lián)系？記者向上海市交通主管部門(mén)求證，雖未得到明確答復(fù)，但有關(guān)人士也沒(méi)有否定這一說(shuō)法。

　　據(jù)了解，目前上海除崇明縣外，十余個(gè)區(qū)都陸續(xù)在開(kāi)展公車(chē)改革，公務(wù)員按照職級(jí)每月拿車(chē)費(fèi)補(bǔ)貼，不再享受公車(chē)配用。據(jù)一位政府內(nèi)部人士透露，公車(chē)改革后需要公務(wù)員自己購(gòu)車(chē)上牌的人數(shù)“保守估計(jì)有數(shù)千人之多”。而這些公務(wù)員一旦購(gòu)車(chē)后，需要盡快能拍上牌照，否則于公于私出行都不方便。因此，他們?cè)谂馁u(mài)出價(jià)時(shí)往往就高不就低，必然推高車(chē)牌價(jià)格。

　　年前，記者在浦東新區(qū)某鎮(zhèn)采訪，發(fā)現(xiàn)原來(lái)按職級(jí)配車(chē)的公務(wù)員都自己買(mǎi)車(chē)了。該鎮(zhèn)一部門(mén)負(fù)責(zé)人坦言，去年底，他自費(fèi)花了近7萬(wàn)元拍了一張車(chē)牌，當(dāng)時(shí)覺(jué)得太高，現(xiàn)在看看還便宜了。

　　瘋狂價(jià)格背后，不排除“黃�！蓖稒C(jī)炒賣(mài)

　　針對(duì)本月上海車(chē)牌創(chuàng)下歷史新高，上海市交通港口局表示“將研究措施，堅(jiān)決抑制車(chē)牌價(jià)格過(guò)高過(guò)快上漲”。這表明，車(chē)牌價(jià)高除了正常需求外，還有不少投機(jī)炒賣(mài)的因素存在。

　　盡管有關(guān)部門(mén)多次申明，上海車(chē)牌是允許車(chē)輛上路的額度拍賣(mài)，車(chē)牌本身是沒(méi)有價(jià)格的，但由于可以過(guò)戶轉(zhuǎn)讓，無(wú)形中車(chē)牌被賦予了稀缺資源的價(jià)值，甚至不少人將車(chē)牌視作保值增值的商品。而不少機(jī)構(gòu)和“黃�！毙岬搅似渲械纳虣C(jī)，紛紛推出代客拍牌等業(yè)務(wù)，“黃牛”則伺機(jī)囤積二手車(chē)牌炒賣(mài)，連一些銀行也迎合著推出“車(chē)牌貸款”產(chǎn)品。

　　在這一條龍的車(chē)牌產(chǎn)業(yè)鏈和利益鏈的推波助瀾下，上海車(chē)牌價(jià)格的高企也就不足為怪了。

　　據(jù)透露，上海正在研究的打擊“炒牌”新措施可能是將二手車(chē)牌納入統(tǒng)一管理。目前有關(guān)部門(mén)已在進(jìn)行平臺(tái)系統(tǒng)的建設(shè)，而憑購(gòu)車(chē)發(fā)票購(gòu)買(mǎi)新增機(jī)動(dòng)車(chē)額度標(biāo)書(shū)的措施也將適時(shí)出臺(tái)。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，一旦要求憑購(gòu)車(chē)發(fā)票才可參與拍牌，投資客或代拍公司中絕大多數(shù)人將無(wú)法參與拍牌，從而降低競(jìng)爭(zhēng)激烈度，提高拍牌中標(biāo)率，人為因素價(jià)格推手的影響將大大降低。


　　專家稱拍賣(mài)政策無(wú)法避免價(jià)格攀升，有必要研究替代措施

　　面對(duì)不斷攀升的車(chē)牌拍賣(mài)價(jià)格，不少人對(duì)上海的拍賣(mài)限購(gòu)政策的合理性提出了質(zhì)疑。有專家分析，牌照拍賣(mài)的確延緩了私車(chē)增長(zhǎng)速度，從2011年到2012年，上海小汽車(chē)增長(zhǎng)約10萬(wàn)輛。不過(guò)，也有人指出，雖然滬牌車(chē)輛數(shù)量控制住了，可越來(lái)越多的人上了外地車(chē)牌照，這一部分實(shí)際上無(wú)法統(tǒng)計(jì)。

　　上海城市綜合交通規(guī)劃研究所副所長(zhǎng)陳必壯指出，在目前城市交通日益擁堵的大環(huán)境下，上海私車(chē)額度拍賣(mài)政策仍有其存在的意義，但要通過(guò)完善細(xì)則來(lái)確保車(chē)牌價(jià)格的合理。

　　復(fù)旦大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院教授滕五曉認(rèn)為，通過(guò)拍賣(mài)車(chē)牌來(lái)控制私家車(chē)數(shù)量增長(zhǎng)，這一政策的初衷是好的，也取得了一定效果。不過(guò)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，拍賣(mài)政策仍有可以商榷的地方。車(chē)牌是公共資源，對(duì)公共資源的分配盡量不要通過(guò)單一拍賣(mài)的方式進(jìn)行，每個(gè)市民對(duì)車(chē)牌的擁有權(quán)都是平等的。

　　車(chē)牌拍賣(mài)政策的可持續(xù)性，也值得關(guān)注。自2012年5月份以來(lái)，上海每月私車(chē)額度投放量一直保持在9000輛及以上，但這種相對(duì)較高的投放量或難延續(xù)。上海市建交委曾透露，上海中心城區(qū)道路容量擴(kuò)張空間相對(duì)有限，新增機(jī)動(dòng)車(chē)額度不可能長(zhǎng)期維持目前約10萬(wàn)輛/年的投放量，抓緊研究替代措施十分必要。

　　城市安全與發(fā)展專家章友德認(rèn)為，一次次的價(jià)格暴漲，已證明額度拍賣(mài)制度無(wú)法阻擋私車(chē)保有量以幾何級(jí)增長(zhǎng)的事實(shí)。應(yīng)該在使用環(huán)節(jié)設(shè)置障礙，讓私家車(chē)“好買(mǎi)難用”，同時(shí)，提高公共交通便利程度，私車(chē)牌照價(jià)格自然會(huì)應(yīng)聲下跌。

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居然比車(chē)還貴