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2016-3-21 16:45 上傳
江政發(fā)〔2016〕2號 江陵縣人民政府關(guān)于 江陵縣城市規(guī)劃區(qū)土地和房屋征收補償意見
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,三湖、六合垸管理區(qū)管理委員會,江陵開發(fā)區(qū)管理委員會,縣政府各部門:
為加強我縣城市規(guī)劃區(qū)建設(shè),規(guī)范征地拆遷補償安置工作,保障被征收人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務(wù)院令第590號)、《湖北省國有土地上房屋征收與補償實施辦法》(省政府令第380號)、《荊州市人民政府辦公室關(guān)于荊州市監(jiān)利一級公路郝穴至容城段工程建設(shè)征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)的通知》(荊政辦發(fā)〔2011〕24號)等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我縣實際,制定本意見。
一、征收范圍
(一)本意見征收補償?shù)乃闹练秶鸀闁|至東外環(huán)路(東環(huán)路以東252.5米處),南至南環(huán)路,西抵荊江大堤迎水面水面,北至富民路,總面積約20平方公里。
二、征收對象
(二)為保障國家安全、促進縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收土地和房屋的,由縣人民政府作出房屋征收決定:
1.國防的需要。
2.由縣政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要。
3.由縣政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)保、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要。
4.由縣政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要。
5.由縣政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危舊房、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要。
6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
三、征收補償標(biāo)準(zhǔn)
(三)征收國有土地以評估補償為主,主要有以下方式:
1.以出讓方式取得的土地,根據(jù)土地用途、現(xiàn)狀、剩余使用年限為依據(jù)進行評估后補償。
2.劃撥土地使用權(quán)以評估機構(gòu)根據(jù)土地的使用條件及開發(fā)程度評估出的劃撥土地使用權(quán)價格為基礎(chǔ),協(xié)商補償。
3.縣政府依法收回的土地,經(jīng)評估后報縣政府批準(zhǔn)進行補償。
4.縣政府行使優(yōu)先購買權(quán)的土地,按照土地轉(zhuǎn)讓申報價格給予補償!
(四)征收集體土地實行綜合補償。綜合征地補償費用為法定征地補償費和被征地農(nóng)民參加社會保險政府應(yīng)出資部分。征地補償標(biāo)準(zhǔn)按照《省人民政府關(guān)于公布湖北省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價的通知》(鄂政發(fā)〔2014〕12號)、荊政辦發(fā)〔2011〕24號及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
征收合法的農(nóng)村宅基地(未建房),參照國有土地補償標(biāo)準(zhǔn)進行補償。
(五)在縣城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)實行整村征地拆遷的,可預(yù)留被征單位土地總面積的10%(面積不超過200畝)用于發(fā)展村級集體經(jīng)濟。
(六)縣城市規(guī)劃區(qū)的房屋征收補償方式為貨幣補償。被征收人可以申請征收機構(gòu)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照《國有土地上房屋征收評估辦法》評估確定貨幣補償金額。也可以按照房屋征收決定公告之日被征收房屋上一年房地產(chǎn)的市場平均價格進行補償,市場平均價格由縣房產(chǎn)部門提供。
1.征收個人房屋,對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑,應(yīng)當(dāng)給予補償。對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑,自行拆除的,酌情予以補償;限期不拆除的,一律不予補償,并依法強制拆除,由被征收人承擔(dān)相關(guān)費用。
征收個人房屋,被征收房屋建筑面積小于35平方米/人且為被征收人唯一住房的,按35平方米/人建筑面積的房屋價值進行補償,補償總面積不得超過300平方米;被征收房屋總建筑面積大于300平方米的,按300平方米進行補償,超出面積按被征收當(dāng)年建筑成本的直接費用進行補償。
房屋裝璜補償費由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機構(gòu)評估確定。
符合條件的生產(chǎn)、經(jīng)營性非住宅房屋,因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的,由房屋征收部門與被征收人協(xié)商確定,協(xié)商不成的,委托有相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)評估確定。征收個人房屋,被征收人自行改變房屋用途作為經(jīng)營性用房使用的,應(yīng)當(dāng)按照住宅房屋給予征收補償;已依法取得營業(yè)執(zhí)照的,對其實際用于經(jīng)營的部分,可以根據(jù)經(jīng)營情況、經(jīng)營年限及納稅等實際情況給予適當(dāng)補助。
對征收公告發(fā)布之后新建、改建、擴建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補償費用的行為不予補償。
2.征收公有房屋,由縣國資部門依據(jù)征收公房使用性質(zhì)綜合調(diào)劑,不再給予其他補償。
(七)房屋被依法征收的,土地使用權(quán)同時收回。
四、征收程序
(八)征收房屋的,按以下程序執(zhí)行:
1.縣政府作出房屋征收決定,七日內(nèi)予以公告。
2.房屋征收部門擬定征收補償方案報縣人民政府進行論證后公開征求意見。并將征求意見情況和修改情況及時公布。
3.被征收房屋的價值,由房地產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估,評估節(jié)點為房屋征收決定公告之日。
4.房屋征收部門與被征收人按照有關(guān)規(guī)定,就補償方式、補償金額和支付期限等事項,訂立補償協(xié)議?h政府對被征收人給予補償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補償協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
5.房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報請縣人民政府按照征收補償方案作出補償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
6.被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或不提起行政訴訟,在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由縣政府申請縣人民法院強制執(zhí)行。
屬違建房屋的,由縣住建局責(zé)令停止建設(shè)或限期拆除。逾期未停止建設(shè)或拆除的,經(jīng)縣政府批準(zhǔn),責(zé)令相關(guān)部門強制拆除。
(九)征收集體土地的程序:縣政府發(fā)布征收土地公告,被征地人在期限內(nèi)到縣國土資源局辦理補償?shù)怯。被征收人未如期辦理征地補償手續(xù)的,其補償標(biāo)準(zhǔn)以縣政府的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)?h政府?dāng)M定征地補償、安置方案并公告執(zhí)行。
非法占用土地的違建房屋,由縣國土資源局責(zé)令交出土地,限期拆除。拒不交出土地又不拆除的,申請縣人民法院強制執(zhí)行。
五、附則
(十)縣人民政府確定的土地和房屋征收部門,負(fù)責(zé)組織實施土地和房屋的征收與補償工作。
(十一)本意見從2016年1月1日起施行。執(zhí)行中有關(guān)具體問題由縣住建局負(fù)責(zé)解釋。
2016年1月28日(江陵縣人民政府網(wǎng))
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附:2016年江陵縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)棚戶區(qū)和舊城改造房屋征收總圖 |