邁向沿江經(jīng)濟新時代 ：江陵縣五年經(jīng)濟社會發(fā)展綜述

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　　這是一塊積淀著歷史與夢想的福地，這是一方躍動著生機與活力的熱土。伴隨著時代發(fā)展的鏗鏘足音，江陵又走過了一個五年。

　　如果將江陵發(fā)展喻為一盤大的棋局，過去的五年，江陵縣委憑著日益嫻熟的棋藝和穩(wěn)中求進的棋風(fēng)，帶領(lǐng)全縣人民步步為營，砥礪奮進：經(jīng)濟實力大幅提升，發(fā)展瓶頸全面突破，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，人民生活不斷改善。

　　在江陵發(fā)展這個棋盤上，能取得如此喜人的變化和業(yè)績，理當(dāng)歸功于全縣廣大干部群眾的共同努力，其中，縣委“一班人”的高瞻遠矚、棋勝一著更是尤為關(guān)鍵。探尋四屆江陵縣委在過去5年的“棋局”中如何謀局、布局、成局，既是對過去的盤點總結(jié)，更是對未來的愿景展望。

逆勢而謀 順勢而為 乘勢而上

謀局:聚勢切入制定發(fā)展之策

　　“發(fā)展是解決一切問題的根本途徑，要始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，以加快發(fā)展解決前進中的矛盾和問題。”面對各地競相發(fā)展的態(tài)勢，面對經(jīng)濟下行壓力的困局，四屆江陵縣委擲地有聲。

　　但是，欲渡黃河冰塞川，將登太行雪滿山。人均經(jīng)濟指標(biāo)低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、城鄉(xiāng)發(fā)展差距大、要素保障能力差、發(fā)展制約性因素增多……一道道難題擺在決策者面前，江陵該如何破局?

　　“善弈者，謀局，不善弈者，謀子”。縣委一班人不以縣小而自小、不以落后而自甘落后，認(rèn)為江陵要實現(xiàn)后發(fā)趕超、跨越發(fā)展，就必須找準(zhǔn)自身定位，以超常的精神，超常的舉措，超常的力度，在思想解放和發(fā)展路徑上尋求突破。

　　隨著長江經(jīng)濟帶、長江中游城市群、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)等國家戰(zhàn)略多重疊加，加之蒙華鐵路規(guī)劃建設(shè)，并在江陵與長江干流交匯，江陵敏銳地感覺到一次改變命運的歷史性機遇已然來臨。

　　2011年底，江陵縣委在縣四次黨代會上提出“實施沿江大開發(fā)，建設(shè)濱江工業(yè)城”；2013年2月，在四屆三次全會上，通過“加快沿江開發(fā)，建設(shè)濱江新區(qū)”的決議，并成為指導(dǎo)江陵未來發(fā)展的主戰(zhàn)略；2016年1月，縣委四屆九次全會提出“建設(shè)兩區(qū)一中心，建成幸福小康新江陵”的戰(zhàn)略目標(biāo)，即：建設(shè)中部地區(qū)新型煤電煤化產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展示范區(qū)，建設(shè)兩湖平原農(nóng)旅一體化發(fā)展示范區(qū)，打造長江黃金水道和國家能源通道節(jié)點物流中心，全面建成幸福小康新江陵。

　　五年來，四屆江陵縣委統(tǒng)領(lǐng)全局，立足于江陵各個階段所處的發(fā)展環(huán)境和歷史機遇，精心謀劃，與時俱進，為江陵的發(fā)展繪制藍圖，指明方向，尤其是伴著跨越發(fā)展、后發(fā)趕超的江陵最強音，不斷優(yōu)化的發(fā)展戰(zhàn)略，對推進江陵經(jīng)濟發(fā)展從城東時代逐步邁入沿江時代，可謂正逢其時，意義重大。

　　實踐證明，縣委謀定后動的一系列戰(zhàn)略決策，已為江陵迎來未來五到十年的黃金發(fā)展機遇占到了先機。
大交通帶動大園區(qū) 大園區(qū)承載大項目 大項目引領(lǐng)大產(chǎn)業(yè)

　　布局：“鏈?zhǔn)椒磻?yīng)”筑牢發(fā)展之基

　　形勢時不我待，發(fā)展迫在眉睫，但磨刀不誤砍柴工，四屆縣委深諳“工欲善其事，必先利其器”的道理。五年來，江陵“利其器”的重大突破，最為顯著的莫過于大交通格局的形成。據(jù)了解，江陵縣“十二五”完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資65億元以上，是“十一五”投資總額的5倍。

　　回看過去五年，江陵交通建設(shè)發(fā)生的變化稱得上翻天覆地。潛石、沙公、江北三條高速公路呈“H”字形布局江陵，不僅結(jié)束了江陵不通高速公路的歷史，并赫然成為荊州擁有高速公路最多的縣市，而且通過高速公路融入全國路網(wǎng)，打通了江陵對外流通的“主動脈”。

△蒙華鐵路荊州長江公鐵兩用特大橋合龍

　　公路四通八達，水運更是通江達海。江陵境內(nèi)擁有23公里的優(yōu)質(zhì)長江岸線資源，順江而下直抵武漢、上海，溯江而上可達三峽、重慶。加上蒙華鐵路在江陵設(shè)有客貨兩用站，滬蓉高鐵荊州站，距江陵僅30分鐘車程。鐵、公、水無縫對接的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，筑就江漢平原立交橋。

△交通大動脈：潛石高速、江北高速

　　在構(gòu)建大交通的同時，縣委、縣政府一直把謀劃大項目、爭取大項目、落實大項目作為“破局”的重中之重，而工業(yè)園區(qū)無疑是項目落戶的重要載體。五年來，通過加快園區(qū)擴園工作，優(yōu)化服務(wù)軟硬環(huán)境，強化綜合承載能力，兩軸八園區(qū)，一灣三組團，依路而生、依水而立的江陵經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，即包括23平方公里的沿江產(chǎn)業(yè)園、18平方公里的煤電港化產(chǎn)業(yè)園和5平方公里的城東工業(yè)園，已然形成�；�礎(chǔ)建設(shè)完善的“一區(qū)三園”，正成為江陵承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主陣地，縣域經(jīng)濟橫槊揮戈的的主戰(zhàn)場。

　

　　栽好梧桐樹，引得鳳凰來。正是基于空前的發(fā)展機遇和自身獨特的交通、資源優(yōu)勢，江陵設(shè)區(qū)置縣22年來最大的項目——煤電港化系列項目得以成功入駐。一批國家重大煤炭綜合利用項目的落戶，如同一支“強心劑”，激活了江陵經(jīng)濟發(fā)展的“一池春水”。目前，江陵經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“一區(qū)三園”已入駐企業(yè)120家左右。新型煤電煤化、資源循環(huán)利用、服裝智能制造正成為江陵未來發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為點燃江陵轉(zhuǎn)型發(fā)展的“新引擎”。

△江陵發(fā)電廠鳥瞰

　　大交通，帶動大園區(qū)。大園區(qū)，承載大項目。大項目，引領(lǐng)大產(chǎn)業(yè)。一個后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的實力江陵，一座配套完善、產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)代新城呼之欲出。

實力提升 城鄉(xiāng)變化 民生改善

成局：砥礪前行喜結(jié)發(fā)展之果

　　過去的五年，是承前啟后、繼往開來的五年，是櫛風(fēng)沐雨、砥礪奮進的五年，是科學(xué)發(fā)展、蓄勢突破的五年，更是碩果累累、變化顯著的五年!

　　五年的發(fā)展實踐，使基礎(chǔ)相對薄弱、發(fā)展相對滯后的江陵，煥發(fā)出勃勃生機�；仨�五年不平凡的征程，江陵縣發(fā)展的步伐鏗鏘有力，發(fā)展的成果有目共睹。

　　最顯著的成就是經(jīng)濟實力大幅提升。數(shù)據(jù)顯示：預(yù)計到2016年底，江陵地區(qū)生產(chǎn)總值、財政總收入、全社會固定資產(chǎn)投資分別達到75.2億、4.9億、90億，約是2011年的2倍、3倍、4倍，三項指標(biāo)增速均高于全省全市平均水平，特別是固定資產(chǎn)投資增幅持續(xù)位居全市第一。工業(yè)主導(dǎo)地位更加突出，規(guī)模工業(yè)企業(yè)由18家增加到82家，納稅過百萬元企業(yè)由7家增加到16家。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到鞏固，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到23家，農(nóng)業(yè)機械化水平提升到68%。

△農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　最明顯的改觀是城鄉(xiāng)面貌煥然一新。眺望江陵，城中央，人民廣場、6.5萬平方米街頭游園星羅棋布。正在疏挖治理的內(nèi)荊河猶如一條玉帶穿城而過。老城區(qū)“舊城改造”戰(zhàn)役正上演著“敢叫舊城換新顏”的精彩；新城區(qū)鱗次櫛比的亮麗樓盤展現(xiàn)著江陵城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的生動實踐……五年來，縣城建成區(qū)面積由6.8平方公里擴展到12.6平方公里，城鎮(zhèn)化率提升5個百分點，新增城鎮(zhèn)人口1.8萬人，自來水、污水管網(wǎng)、天然氣、公交、農(nóng)貿(mào)市場等配套設(shè)施基本健全，成功創(chuàng)建省級園林縣城。農(nóng)村公路全面實施提檔升級，并率先實現(xiàn)全省農(nóng)村客運“村村通”，生活垃圾得到有效治理，秸稈禁燒全面實施。而今，荊江大堤、濱江公園、龍淵湖濕地公園、藍星島生態(tài)開發(fā)、三湖天然氧吧，已共同構(gòu)建江陵農(nóng)旅一體化的美麗框架。

△高品質(zhì)小區(qū)和人民廣場

　　最可喜的進步是民生改善百姓安康。五年來，為最大限度地領(lǐng)跑全縣“幸福GDP”，縣委、縣政府始終把民生工作放在重要位置，公共財政投入民生比重逐年提高，達80%，一件件事關(guān)百姓冷暖的民生大事，陸續(xù)破題；一項項事關(guān)衣食住行的惠民工程，接連開工……通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大投入力度，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入實現(xiàn)倍增，分別達到24917元、13468元；脫貧攻堅全面展開，預(yù)計2016年底全縣貧困人口脫貧率達75%；就業(yè)形勢總體平穩(wěn)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.19%；全縣安全飲水人口覆蓋率達87.3%；人群血吸蟲感染率降至歷史最低點0.13%。其它如義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、文體事業(yè)、社會治安等社會事業(yè)全面進步。特別值得一提的是，江陵縣臨街免費閱覽室建設(shè)走在全省前列，全民閱讀和求學(xué)問道開始在江陵蔚然成風(fēng)，以讀書為樂正成為共同接受的文化自覺，以讀書為榮正成為普遍認(rèn)同的價值觀念。

△群眾性廣場舞活動

△江陵縣臨街免費圖書閱覽室

　　最堅強的保障是黨的建設(shè)持續(xù)加強。無論是過去、現(xiàn)在還是將來，任何成績的取得，都離不開黨的建設(shè)作為堅強的保障。五年來，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等黨內(nèi)重大活動，江陵黨建科學(xué)化水平全面提升，各級陣地建設(shè)高位推進，機關(guān)效能建設(shè)深入開展，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，人心齊、風(fēng)氣正、干勁足的良好環(huán)境不斷改善。

　　五年一個刻度，五年一個跨越。站在新的歷史起點上，肩負(fù)責(zé)任和使命的江陵縣第五次黨代會召開。會議明確，圍繞建設(shè)“兩區(qū)一中心”、幸福小康新江陵的總體目標(biāo)，江陵將著力建設(shè)實力倍增的新江陵，內(nèi)通外聯(lián)的新江陵，宜居宜游的新江陵，創(chuàng)新包容的新江陵，平安幸福的新江陵�？h委書記劉勇在28日的大會上號召廣大黨員干部心系江陵、建設(shè)江陵，廣大企業(yè)家扎根江陵、奉獻江陵，廣大群眾熱愛江陵，呵護江陵，共同為建設(shè)“兩區(qū)一中心”、幸福小康新江陵而奮斗！

　　舉旗心有方向，落棋胸有成竹。新班子、新氣象、新使命、新征程，相信在五屆縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣廣大干部群眾攜手同心，真抓實干，定會凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的強大能量，在江陵這片追天逐日的發(fā)展熱土上，再次續(xù)寫新的篇章！（江陵政務(wù)）