2016年度江陵縣脫貧攻堅(jiān)成績(jī)

論壇管理

2016年，江陵縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重大決策部署，舉全縣之力，加大力度、加快速度、加緊進(jìn)度，全力以赴打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。一年來(lái)，全縣9580名貧困人口脫貧，12個(gè)貧困村出列，順利完成了年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

脫貧攻堅(jiān)成績(jī)
◆ 年初計(jì)劃脫貧9580人告別了貧困，
◆ 12個(gè)貧困村完成脫帽；
◆ 整合各類項(xiàng)目資金4.98億元，
◆ 先期實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目103個(gè)；
◆ 為1759名貧困學(xué)子發(fā)放教育扶貧資金190萬(wàn)元，
◆ 為97戶貧困戶發(fā)放扶貧貸款709萬(wàn)元，
◆ 為8983名貧困人口補(bǔ)助住院費(fèi)用3257.5萬(wàn)元，補(bǔ)償率達(dá)92.7%；
◆ 免費(fèi)培訓(xùn)貧困對(duì)象1215人，
◆ 落實(shí)200個(gè)公益性崗位，
◆ 改造危房551戶；

高位推動(dòng)，健全“作戰(zhàn)體系”抓扶貧

◆ 高位推動(dòng)

縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)每人擔(dān)任一至兩個(gè)貧困村的指揮長(zhǎng)；

成立縣扶貧開(kāi)發(fā)中心，從全縣調(diào)劑編制13名；

挑選120名精兵強(qiáng)將成立30個(gè)扶貧工作組進(jìn)駐重點(diǎn)貧困村；

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)成立149個(gè)工作專班，負(fù)責(zé)開(kāi)展非貧困村脫貧攻堅(jiān)工作；

10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)、76家縣直單位、81家企業(yè)、近4000名干部職工結(jié)對(duì)幫扶11969戶貧困戶。

◆ 重在精準(zhǔn)
出臺(tái)《關(guān)于全力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)的十條意見(jiàn)》，意見(jiàn)就改善貧困村基礎(chǔ)條件、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、引導(dǎo)就業(yè)、加強(qiáng)保障體系建設(shè)等十個(gè)方面進(jìn)行了明確部署和責(zé)任分工。

部門參與，筑牢“滴灌”體系興扶貧

◆ 項(xiàng)目資源
按照村平均不低于500萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)用于30個(gè)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照村平10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)用于167個(gè)非貧困村貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

◆ 政策資源  
重點(diǎn)在教育扶貧、醫(yī)療扶貧、貧困戶技能培訓(xùn)和貧困戶危房改造等方面出臺(tái)相應(yīng)的政策和實(shí)施細(xì)則。

◆ 健康扶貧   
在全市率先建立“1+5”醫(yī)療保障體系，開(kāi)通貧困對(duì)象“一站式”服務(wù)窗口，讓貧困對(duì)象提前接受“先看病、后付費(fèi)”診療服務(wù)。

◆ 金融特惠
在30個(gè)貧困村設(shè)置金融扶貧工作站�？h政府出資1800萬(wàn)元成立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，與商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司合作推出“新農(nóng)貸”“助保貸”“助農(nóng)貸”“一號(hào)貸”等系列扶貧貸款，撬動(dòng)金融資本參與脫貧攻堅(jiān)。

◆ 社會(huì)幫扶
通過(guò)開(kāi)展“10·17慈善一日捐”及常年捐助活動(dòng)，共接受捐贈(zèng)資金168萬(wàn)元，并全部納入扶貧資金。

帶好隊(duì)伍，明確責(zé)任體系保扶貧
制定出臺(tái)了《精準(zhǔn)扶貧工作考核辦法》和《脫貧攻堅(jiān)督查工作實(shí)施方案》等一系列文件，明確任務(wù)、責(zé)任、時(shí)限、獎(jiǎng)懲。

◆ 明確責(zé)任
縣委將脫貧攻堅(jiān)納入干部年終考核“一票否決”事項(xiàng)；

縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每月隨機(jī)暗訪抽查和突襲檢查一次；

縣委組織部抽調(diào)4名副科級(jí)干部擔(dān)任督查專員，全脫崗負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧工作專項(xiàng)督查；

縣委督查室聯(lián)合縣扶貧辦、縣電視臺(tái)不定期對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行明察暗訪，全縣通報(bào)。

◆ 考核問(wèn)責(zé)
全縣已累計(jì)發(fā)布專題電視通報(bào)6期、書(shū)面通報(bào)12期，對(duì)履職不力、進(jìn)展緩慢的2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3家縣直單位、7個(gè)駐村工作組、21名干部，進(jìn)行了公開(kāi)通報(bào)批評(píng)，問(wèn)責(zé)11人，其中對(duì)違反駐村工作紀(jì)律的1名副科級(jí)駐村干部就地免職。

◆ 創(chuàng)新機(jī)制
組建10個(gè)脫貧攻堅(jiān)驗(yàn)收專班，由縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，縣委黨校年輕干部成長(zhǎng)工程培訓(xùn)班學(xué)員為成員的脫貧攻堅(jiān)驗(yàn)收專班。


聚焦產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“造血體系”助扶貧
◆ 按照“成熟一戶、發(fā)展一戶、脫貧一戶”的思路，編寫(xiě)《江陵縣產(chǎn)業(yè)扶貧農(nóng)業(yè)高效模式》指導(dǎo)書(shū)，組織24個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)提供無(wú)償服務(wù)，協(xié)調(diào)3家金融機(jī)構(gòu)為貧困戶提供無(wú)息貸款。舉辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)貧困人口1049名。

◆ 按照“資源互補(bǔ)、互惠互利”和“資金跟著項(xiàng)目走、項(xiàng)目跟著貧困戶走、貧困戶跟著經(jīng)營(yíng)能人走”的思路，鼓勵(lì)企業(yè)、合作社、經(jīng)營(yíng)能人帶動(dòng)貧困戶致富創(chuàng)收，涌現(xiàn)出一批典型。

◆ 按照“政府出資，村集體和貧困戶共同受益”的思路，大力引導(dǎo)發(fā)展光伏扶貧項(xiàng)目，保障無(wú)收入來(lái)源村集體和貧困戶收益，2016年出列的12個(gè)貧困村已實(shí)現(xiàn)光伏項(xiàng)目全覆蓋，產(chǎn)生效果28萬(wàn)元。

志智雙扶， 完善思想體系保扶貧

◆ 技能培訓(xùn)
按照“因人施教、因地施教、因時(shí)施教”原則，針對(duì)貧困戶需求制定培訓(xùn)方案，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位開(kāi)展集中培訓(xùn)，切實(shí)提高貧困戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)的技能和本領(lǐng)。   

◆ 活動(dòng)創(chuàng)建
“十星級(jí)文明戶”的創(chuàng)建等活動(dòng)的開(kāi)展也激發(fā)群眾奮進(jìn)的熱情和貧困戶脫貧決心。

◆ 教育扶貧
針對(duì)寄宿小學(xué)生、高中生年人均增加500元，寄宿初中生年人均增加1250元，新增一本大學(xué)生補(bǔ)助政策，年人均補(bǔ)助8000元。（江陵電視臺(tái)）