鶴鳴九皋聲聞天，千里江陵小康路

論壇管理

江陵，因“地臨江”“近州無高山，所有皆陵阜”而得名，位于湖北省中部偏南、江漢平原西部、長江荊江河段左岸。

江陵歷史悠久，文化燦爛。屈原曾留下“過夏首而西浮兮，顧龍門而不見”的難舍江陵情節(jié)，李白的“千里江陵一日還”更是讓江陵享譽(yù)國內(nèi)外�？h城郝穴，曾是仙鶴棲息之地，亦稱仙鶴故里，自古流傳著羊祜“取鶴教舞”的動人傳說。

公元前278年，秦將白起拔郢置縣，這里千軍萬馬，旌旗飄揚(yáng)。兩千多年后的今天，1994年設(shè)區(qū)置縣以來，這里，依舊戰(zhàn)鼓催征，風(fēng)雷激蕩——

江陵，一顆鑲嵌在江漢平原的璀璨明珠，一座崛起于長江之腰的濱江新城。

過去五年，江陵經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，發(fā)展瓶頸有效突破，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，改革開放深入推進(jìn)，人民生活明顯改善，黨的建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。

面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，江陵逆風(fēng)飛揚(yáng)，成績不俗。

今后五年，江陵將堅持“兩區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，圍繞農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、物流活縣的發(fā)展思路，奮力開啟“五個新江陵”恢弘壯麗新篇章。

牢牢把握黃金機(jī)遇期，江陵揚(yáng)帆起航，乘勢而上�！靶碌闹芷�，我們將堅定‘江陵路子’，展現(xiàn)‘江陵自信’，體現(xiàn)‘江陵作為’，搶抓機(jī)遇，凝心聚力，努力把江陵建設(shè)成為‘荊州勇當(dāng)全省多極發(fā)展排頭兵’的重要支點(diǎn)，為全面建成幸福小康新江陵而奮斗！”縣委書記、縣人大常委會主任劉勇充滿信心。

圖為華電江陵發(fā)電廠建設(shè)現(xiàn)場

基礎(chǔ)實(shí)力 城建改革 民生黨建
六大變化書寫嶄新篇章

過去的五年，全縣人民櫛風(fēng)沐雨、砥礪奮進(jìn)，使基礎(chǔ)相對薄弱、發(fā)展相對滯后的江陵，煥發(fā)出勃勃生機(jī)�；仨�五年不平凡的征程，步伐鏗鏘有力，變化有目共睹。

變化
筑平臺 破瓶頸 發(fā)展基礎(chǔ)越來越堅實(shí)

3月29日，江陵縣14個項目集中開工簽約，吹響重大項目建設(shè)集結(jié)號。值得一提的是，2016年，該縣重點(diǎn)項目共44個，實(shí)際完成投資90.3億元，占年投資計劃的92.7%，完成投資比例位居荊州市前列。

數(shù)據(jù)和成績的背后，是這些年江陵致力于基礎(chǔ)夯實(shí)帶來的多重效應(yīng)，為招商引資提供的堅實(shí)支撐。而今，江陵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)面積已從5平方公里拓展到46.4平方公里，“一區(qū)三園”發(fā)展格局基本形成。

大園區(qū)帶來大項目，大項目帶來大發(fā)展。歷經(jīng)12年的不懈努力，投資50億元的江陵發(fā)電廠成功落地。2016年，投資38億元的潛石、江北兩條高速相繼開通，加上正在施工的沙公高速，江陵進(jìn)入“高速時代”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城上高速均在10分鐘以內(nèi)。躍進(jìn)綜合碼頭等一批標(biāo)準(zhǔn)化碼頭落地建設(shè)，長江黃金水道江陵段的“黃金效益”也將逐步釋放。

　　圖為荊州長江公鐵大橋

目前，江陵已成為荊州各縣市中擁有高速公路最多的縣市，隨著機(jī)場快速通道和蒙華鐵路的建設(shè)，江陵將融入全國高速公路網(wǎng)、國家航空和鐵路運(yùn)輸網(wǎng)。

江陵公、鐵、水、空立體交通架構(gòu)已然形成。

擴(kuò)總量提質(zhì)量經(jīng)濟(jì)實(shí)力越來越強(qiáng)勁
數(shù)據(jù)顯示，2016年，江陵地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資、公共財政預(yù)算收入分別是2011年的1.93倍、4.4倍、3.25倍；規(guī)模企業(yè)達(dá)到78家；晉安消防、申達(dá)電器被評為高新技術(shù)企業(yè)，7家企業(yè)被評為省市“兩化融合”示范企業(yè)，17家企業(yè)在武漢股權(quán)交易中心掛牌；“江荊”滅火器、“天助”食用油被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)。

農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)同樣捷報頻傳。新增千畝以上特色種養(yǎng)殖基地6個、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體492家；省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到7家，其中國家級1家；三湖黃桃獲評為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，“江陵金菊”被評為中國地理標(biāo)志證明商標(biāo)，宏凱工貿(mào)入選湖北省民營企業(yè)百強(qiáng)；社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)倍增，達(dá)到44.62億元，市場主體登記個數(shù)破萬，限上企業(yè)增加29家，達(dá)到50家；農(nóng)村淘寶走進(jìn)千家萬戶，打開了農(nóng)產(chǎn)品線上銷售通道。

變化
強(qiáng)功能 優(yōu)環(huán)境 城鄉(xiāng)面貌越來越靚麗

江陵召開“五城同創(chuàng)”工作動員會，確定從2016年到2019年，全面開展國家園林縣城、省級文明縣城、省級衛(wèi)生縣城、省級環(huán)保模范城市、省級森林城市的創(chuàng)建工作。

事實(shí)上，為了不斷增強(qiáng)縣城總體功能，提升縣城品位，優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境，江陵一直不遺余力。

五年來，縣城建成區(qū)面積由6.8平方公里擴(kuò)展到12.6平方公里，城鎮(zhèn)化率提升8.6個百分點(diǎn)，新增城鎮(zhèn)人口2.8萬人。自來水、污水管網(wǎng)、天然氣、公交、農(nóng)貿(mào)市場等配套設(shè)施基本健全。眺望江陵，6.5萬平方米街頭游園星羅棋布，正在疏挖治理的內(nèi)荊河穿城而過。老城區(qū)正上演“敢叫舊貌換新顏”的精彩；新城區(qū)鱗次櫛比的亮麗樓盤展現(xiàn)著江陵城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的生動實(shí)踐……

圖為龍淵湖省級濕地公園

更有江陵人民為之驕傲的變化：龍淵湖公園被評為省級濕地公園，成功創(chuàng)建“省級園林縣城”；秸稈禁燒、城區(qū)禁鞭全面實(shí)施，主要污染物總量減排任務(wù)全面完成；2016年，空氣質(zhì)量居荊州市首位；城鄉(xiāng)生活垃圾收集處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，無害化處理率達(dá)到90%以上；金港村、黃淡村入選全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村，普濟(jì)鎮(zhèn)、白馬寺鎮(zhèn)、秦市鄉(xiāng)被評為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，熊河鎮(zhèn)被評為全國重點(diǎn)鎮(zhèn)。

荊江大堤、濱江公園、西湖公園、三湖天然氧吧，已共同構(gòu)建江陵農(nóng)旅一體化的美麗框架。率先實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村客運(yùn)“村村通”，從村到集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣城、縣城到荊州城區(qū)的三個“半小時交通圈”在江陵已經(jīng)形成。

城市變大了，變高了，變綠了，變亮了，這是江陵人共同的感受。

變化
抓改革 促開放 內(nèi)生活力越來越旺盛
五年來，江陵以動真碰硬的改革勇氣，在看不見硝煙的新戰(zhàn)場上，破局開路。多項改革劍指部門各自為政的頑疾、群眾和企業(yè)最關(guān)切的領(lǐng)域、制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展最突出的問題和障礙。

全面深化改革，江陵有信心、有決心、有行動。政府工作部門減少15.2%，涉改部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)精簡37.5%；“六個一”審批制度和“五證合一、一證一碼”制度全面實(shí)施；一批便民服務(wù)事項下沉到鎮(zhèn)村……尊重人、幫助人、不求人的行政新文化在江陵蔚然成風(fēng)。

投身波瀾壯闊的改革大潮，江陵立柱架梁、擊楫勇進(jìn)。

改革促開放，筑巢鳳自來。共引進(jìn)項目82個，總投資近400億元，一批規(guī)模大、效益好、帶動能力強(qiáng)的項目如約而至，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。

變化
紓民困 惠民生 百姓福祉越來越殷實(shí)

家住熊河鎮(zhèn)的侯明杰，因患糖尿病，去年兩次住院治療，花費(fèi)近3萬元。就在侯明杰一家絕望之時，通過“1+5”醫(yī)療扶貧資助，僅新農(nóng)合和大病補(bǔ)充醫(yī)療保險，他報銷了2萬多元的治療費(fèi)用。

正在荊州市全面推廣的江陵“1+5”醫(yī)療扶貧模式，為類似侯明杰等不少因病致貧家庭解了燃眉之急。截至目前，江陵縣享受醫(yī)療扶貧政策的貧困患者有8000多人，所補(bǔ)償醫(yī)療總費(fèi)用近4000萬元左右。

民有所呼，我有所應(yīng)。五年來，江陵累計投入68.9億元實(shí)施民生工程，占財政總投入的80%。截至2016年12月，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)倍增，分別達(dá)24700元、13120元；脫貧攻堅戰(zhàn)全面打響，累計脫貧10758戶、37976人，貧困人口脫貧率達(dá)75%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于控制線2.31個百分點(diǎn)；安全飲水人口達(dá)到32.7萬人；人群血吸蟲感染率降至歷史最低點(diǎn)0.13%；社會安全和諧，“一感兩度兩率”綜合測評位居全市前列、全省第一方陣。

變化
強(qiáng)基礎(chǔ) 筑堡壘 黨的建設(shè)越來越穩(wěn)固

抓黨建就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓黨建。
五年來，各級黨組織走前頭、當(dāng)先鋒，鍥而不舍、馳而不息地推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，邊學(xué)邊改、立行立改，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，以及江陵創(chuàng)新開展的“個十百千萬”理論武裝工程，讓信仰的力量得到進(jìn)一步凝聚。

黨的各項理論和方針政策通過學(xué)習(xí)和活動內(nèi)化于心、外化于行、實(shí)化于果。江陵實(shí)踐，生動詮釋了黨是中國特色社會主義的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。

圖為鎮(zhèn)安寺鐵牛

實(shí)力倍增 內(nèi)通外聯(lián) 宜居宜游 創(chuàng)新包容 平安幸福
五個新江陵繪就磅礴畫卷

五年精彩一躍，江陵以前所未有的底氣和信心，站上歷史新起點(diǎn)，一個更加值得期待的五年，撲面而來。

關(guān)注江陵，政策惠及江陵！江陵，底氣十足，信心百倍。不以縣小而自小，不為落后找借口，“跳出江陵看江陵”，置于全市、全省、全國的高度尋找江陵的定位，縣委、縣政府視野更加開闊、思路更加清晰、目標(biāo)更加宏偉。

縣第五次黨代會形成了“加快建設(shè)‘兩區(qū)一中心’、全面建成幸福小康新江陵”的戰(zhàn)略定位，即加快建設(shè)中部地區(qū)新型煤電煤化產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)、兩湖平原農(nóng)旅一體化發(fā)展示范區(qū)、長江黃金水道與國家能源通道節(jié)點(diǎn)物流中心，全面建成幸福小康新江陵。確定了“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、物流活縣”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，明確了建設(shè)“實(shí)力倍增、內(nèi)通外聯(lián)、宜居宜游、創(chuàng)新包容、平安幸福的新江陵”的具體目標(biāo)：

建設(shè)實(shí)力倍增的新江陵。重點(diǎn)發(fā)展新型煤電煤化、資源循環(huán)利用、服裝智能制造等特色產(chǎn)業(yè)，打造千億級新型煤電煤化產(chǎn)業(yè)集群、百億級循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。力爭主營業(yè)務(wù)收入過10億元企業(yè)達(dá)到10家、稅收過百萬元企業(yè)達(dá)到60家，新增高新技術(shù)企業(yè)15家。農(nóng)業(yè)方面，規(guī)范和引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，扶持專業(yè)大戶700家、家庭農(nóng)場750家、農(nóng)民專業(yè)合作社650家。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長11%，固定資產(chǎn)投資、財政總收入分別為2016年的3倍、2倍，其它主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全市平均水平，縣域經(jīng)濟(jì)綜合排名進(jìn)5位。

建設(shè)內(nèi)通外聯(lián)的新江陵。構(gòu)建形成以江陵汽車客運(yùn)站和江陵火車站為依托、以港口碼頭為支撐、以荊州機(jī)場為補(bǔ)充的“四位一體”綜合交通樞紐，成為江陵未來五年的重點(diǎn)工作之一。具體包括：加快建設(shè)現(xiàn)代化大型港口；建成江陵火車站，謀劃建設(shè)連通周邊省會城市的客運(yùn)鐵路線；謀劃荊州機(jī)場建成后的承載配套，建設(shè)從縣城到江陵火車站、荊州機(jī)場的快速通道等，建成聯(lián)結(jié)東西、貫穿南北的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，打造華中地區(qū)大宗商品重要集散中心。

建設(shè)宜居宜游的新江陵。到2021年，江陵縣城建成區(qū)面積達(dá)到15平方公里，城區(qū)人口達(dá)到10萬人。同時，改善人居環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，開展“綠滿江陵”行動，堅持保護(hù)與治理并重，打造人與自然和諧共生的優(yōu)美環(huán)境。

建設(shè)創(chuàng)新包容的新江陵。各類人才加快集聚，人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，人才輩出、人盡其才、才盡其用的局面逐步形成。持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合，財稅金融、土地制度、集體產(chǎn)權(quán)等改革和全民參保登記計劃等中省各項改革不斷深化，基本形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。培育創(chuàng)新文化，厚植創(chuàng)新沃土，使創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。

建設(shè)平安幸福的新江陵。城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等公共服務(wù)體系更加健全，民主法治建設(shè)全面推進(jìn)，社會更加和諧穩(wěn)定。繼續(xù)強(qiáng)化文化惠民的工作導(dǎo)向，讓遍地的文化“種子”生根開花，讓文化發(fā)展滋養(yǎng)江陵精氣神。高標(biāo)準(zhǔn)完成精準(zhǔn)脫貧任務(wù)，全縣人民同步邁入小康社會。“兩區(qū)一中心”的戰(zhàn)略澎湃胸膛，“幸福小康”的畫卷徐徐鋪展。昨天，這里曾經(jīng)紅旗漫卷，戰(zhàn)馬嘶鳴。今天，這里已然策馬揚(yáng)鞭，日行千里。明天，這里定是百業(yè)宏開，萬千氣象！

鶴鳴九皋聲聞天，千里江陵小康路。在縣委、縣政府的帶領(lǐng)下，40萬江陵人民正以更大的擔(dān)當(dāng)，不舍晝夜，大步流星！

策劃：中共江陵縣委宣傳部
撰文：戴軍 供圖：中共江陵縣委宣傳部、攝影家協(xié)會