按市場(chǎng)需求培養(yǎng)高質(zhì)量大學(xué)生

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      政府工作報(bào)告中29次提“就業(yè)” 專(zhuān)家代表委員支招破解就業(yè)難



    “就業(yè)是民生之本。”“今年高校畢業(yè)生將達(dá)727萬(wàn)人，要開(kāi)發(fā)更多就業(yè)崗位，實(shí)施不間斷的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提高大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)比例�！睋�(jù)統(tǒng)計(jì)，今年的政府工作報(bào)告中，“就業(yè)”一詞出現(xiàn)了29次，并就今年相關(guān)工作定調(diào)：堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。本報(bào)記者就此專(zhuān)訪了中國(guó)人民大學(xué)就業(yè)專(zhuān)家和部分代表委員。

    解讀


    加強(qiáng)技能訓(xùn)練提高就業(yè)能力

    今年，全國(guó)高校畢業(yè)生將達(dá)727萬(wàn)人，比去年的699萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生多出28萬(wàn)人，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

    面對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)壓力，中國(guó)人民大學(xué)就業(yè)研究所丁大建教授分析，大學(xué)就業(yè)難目前已常態(tài)化，連續(xù)十余年高校大規(guī)模擴(kuò)招是畢業(yè)生就業(yè)壓力大的主要成因之一。從供給看，高校畢業(yè)生從2002年的140余萬(wàn)到今年的727萬(wàn)，增速遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。從匹配看，市場(chǎng)正在逐步適應(yīng)這種供求緊張關(guān)系。但目前，受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響，勞動(dòng)力市場(chǎng)總體是大學(xué)生勞動(dòng)力供給過(guò)剩，農(nóng)民工供給短缺。預(yù)計(jì)未來(lái)幾年，大學(xué)生就業(yè)壓力大的情況還將持續(xù)。

   “大學(xué)生就業(yè)難在滿(mǎn)意度低，求職中供求雙方的高選擇性帶來(lái)市場(chǎng)摩擦性過(guò)大，這也是政府部門(mén)促進(jìn)這一群體就業(yè)時(shí)應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的方向之一�！倍〈蠼ń淌诜Q(chēng)，大學(xué)生的自我定位和就業(yè)期望值較高，就業(yè)意愿與市場(chǎng)中崗位質(zhì)量不匹配，有一定專(zhuān)業(yè)技能的學(xué)生對(duì)崗位的薪資、工作環(huán)境、工作地點(diǎn)等要求更高，導(dǎo)致很多大學(xué)生頻繁跳槽。

    湖北省高校畢業(yè)生勞動(dòng)力資源豐富，每年也面臨較大就業(yè)壓力。丁教授分析，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度看，產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要越來(lái)越多高層次人才。目前大學(xué)生培養(yǎng)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整，高校專(zhuān)業(yè)、層級(jí)的結(jié)構(gòu)都要調(diào)整，高等教育同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，使得大學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)劇烈。提高大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量，一方面需加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，開(kāi)發(fā)更多高質(zhì)量就業(yè)崗位。另一方面，高等學(xué)校和大學(xué)生都要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)的變化，調(diào)整辦學(xué)方向，加強(qiáng)實(shí)際技能訓(xùn)練，真正提高就業(yè)能力。

    丁大建教授認(rèn)為，以人口紅利換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)應(yīng)注意調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，用高層次產(chǎn)業(yè)來(lái)替代低端勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。面對(duì)企業(yè)人力成本迅速升高的情況，企業(yè)應(yīng)著力提高盈利能力來(lái)應(yīng)對(duì)。

    建言


    顧海良：高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置要關(guān)注市場(chǎng)需求

    全國(guó)人大代表、國(guó)家行政學(xué)院院長(zhǎng)顧海良說(shuō)，去年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1310萬(wàn)人，創(chuàng)下歷史新高。其中高校畢業(yè)生占了很大一部分，絕大多數(shù)大學(xué)畢業(yè)生都實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。大學(xué)生就業(yè)工程是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要學(xué)校、政府、社會(huì)、家庭多個(gè)環(huán)節(jié)齊抓共管。政府工作報(bào)告明確提出開(kāi)發(fā)更多就業(yè)崗位，實(shí)施不間斷的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提高大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)比例�，F(xiàn)在關(guān)鍵是將這些要求落到實(shí)處。這就需要政府進(jìn)一步加強(qiáng)政策導(dǎo)向，通過(guò)人才流動(dòng)來(lái)解決結(jié)構(gòu)性的矛盾。此外，對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，地方政府更要給予持續(xù)的政策支持，營(yíng)造相對(duì)寬松的環(huán)境，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

    顧海良還提醒，學(xué)校也要教育學(xué)生樹(shù)立正確的就業(yè)觀，幫助他們正確認(rèn)清就業(yè)形勢(shì)，找準(zhǔn)自己的就業(yè)定位和方向。顧海良說(shuō)，就業(yè)還需要營(yíng)造良好的氛圍。像現(xiàn)在職業(yè)教育培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生就業(yè)形勢(shì)非常好。他認(rèn)為，高校也要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)規(guī)劃的科學(xué)性，不斷關(guān)注市場(chǎng)需求，充分重視與就業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配。

    袁偉霞：從法制層面消除就業(yè)性別歧視

    全國(guó)政協(xié)委員、武鋼科技創(chuàng)新部副部長(zhǎng)袁偉霞認(rèn)為，在促進(jìn)就業(yè)中，應(yīng)該注重保障男女平等就業(yè)，從法制的層面消除就業(yè)性別歧視。

    袁偉霞說(shuō)，3月8日婦女節(jié)當(dāng)天，全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議第三次全體會(huì)議上，全國(guó)婦聯(lián)副主席孟曉駟的大會(huì)發(fā)言令人印象深刻。孟曉駟說(shuō)“一些用人單位常常提高女生錄用標(biāo)準(zhǔn)，‘寧用武大郎，不選穆桂英’仍是一些單位招人用人的潛規(guī)則”，并建議修訂完善《民事案件案由規(guī)定》，增加就業(yè)性別歧視案由。

    據(jù)全國(guó)婦聯(lián)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局第三期中國(guó)婦女社會(huì)地位調(diào)查，56.7%的女大學(xué)生在求職中感到“女生機(jī)會(huì)更少”；城鎮(zhèn)在業(yè)女性曾“因性別而不被錄用或不提拔”的比例是同類(lèi)男性的4.3倍。

    袁偉霞建議，在法規(guī)制度保障的同時(shí)，政府還應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的政策和經(jīng)濟(jì)扶助，讓用人單位真正感覺(jué)到“男女都一樣”。

    本地


    我省十大措施幫大學(xué)生就業(yè)

    去年，湖北省人社廳創(chuàng)新就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，緩解就業(yè)壓力。在全國(guó)范圍內(nèi)，率先出臺(tái)相關(guān)文件，從孵化基地扶持資金、創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目、就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃、住房戶(hù)籍制度等方面出臺(tái)“十大舉措”，全力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。

    為了幫扶就業(yè)，湖北實(shí)施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目。從近千個(gè)申報(bào)項(xiàng)目中，經(jīng)自愿申請(qǐng)、專(zhuān)家評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)答辯、社會(huì)公示等環(huán)節(jié)，對(duì)495個(gè)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目分別給予2萬(wàn)元至20萬(wàn)元的無(wú)償資金扶持，總扶持資金達(dá)1999萬(wàn)元。

    為了減輕大學(xué)畢業(yè)生的求職壓力，湖北為畢業(yè)生提供求職補(bǔ)貼。會(huì)同省教育廳、省財(cái)政廳，對(duì)享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭的、社會(huì)孤兒、烈屬和殘疾畢業(yè)年度內(nèi)高校及職業(yè)院校、技工院校畢業(yè)生，給予每人800元的一次性求職補(bǔ)貼。

    在實(shí)施穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策方面，湖北各地認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策，累計(jì)向用人單位發(fā)放補(bǔ)貼2.6億元，全部用于企業(yè)再生產(chǎn)和職工安置培訓(xùn)。

    人才回流明顯 本地就可挑崗位

    就業(yè)狀況是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，近幾年來(lái)湖北省經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，讓湖北人力資源中心黨委書(shū)記李士陵見(jiàn)證了湖北務(wù)工者從找飯碗到找好工作，從東南飛到返家鄉(xiāng)的變化，湖北省正從人才大省變?yōu)槿瞬艔?qiáng)省。

    讓李士陵欣慰的是，以前他一直在為沿海地區(qū)輸送人才，現(xiàn)在則是為了武漢地區(qū)乃至全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展留住人才，不少通過(guò)他的市場(chǎng)招聘出去的人才，正慢慢返漢就業(yè)，回歸故園。

    5年前，湖北人力資源中心每年組織40場(chǎng)招聘會(huì)為企業(yè)搭建用工平臺(tái)�，F(xiàn)在，該市場(chǎng)每年要舉辦100場(chǎng)以上的招聘會(huì)。李士陵說(shuō)，最根本的還是湖北省的經(jīng)濟(jì)增速很快，承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后本地就業(yè)機(jī)會(huì)增多，薪資待遇也大幅提高，和沿海的差距逐步縮小，在家門(mén)口也能找到好工作。

    “以前，10個(gè)畢業(yè)生可能只能在本地找到不到5個(gè)就業(yè)崗位�，F(xiàn)在，10個(gè)畢業(yè)生至少有20個(gè)以上的本地就業(yè)崗位供其挑選。從找飯碗變成了挑飯碗。”李士陵說(shuō)，湖北正在走上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車(chē)道，對(duì)高端人才、領(lǐng)軍人才的需求越來(lái)越大，如果能把這批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的人才都吸引、留在省內(nèi)就業(yè)，將為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出更充足的人才保障。