江陵縣市場監(jiān)督管理局“掃黑除惡”專項斗爭宣傳單

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為深入貫徹落實黨的十九大精神和黨中央重大決策部署，保障人民安居樂業(yè)，社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎，決勝全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，黨中央、國務院決定，在全國開展掃黑除惡專項斗爭。

一、全國掃黑除惡專項斗爭什么時候開始？
2018年1月23日，中央政法委召開全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議，全國掃黑除惡專項斗爭開始。

二、掃黑除惡專項斗爭的“總藍圖”是什么？　　
全國掃黑除惡專項斗爭自2018年1月開始，至2020年底結束，為期3年。

2018年：治標。啟動，打掉一批涉黑涉惡組織，懲處一批黑惡勢力“保護傘”，黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制。

2019年：治根。攻堅，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，使人民群眾安全感、滿意度明顯提升。

2020年：治本。建立健全長效機制，取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。

三、掃黑除惡專項斗爭的重大意義是什么？
事關社會大局穩(wěn)定和國家長治久安；事關人心向背和基層政權鞏固；事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想。

四、掃黑除惡的主要特點是什么？　
已上升至國家戰(zhàn)略、斗爭對象更加廣泛、斗爭手段更加豐富、更加強調依法打擊。

五、掃黑除惡專項斗爭的基本原則是什么？
“五個堅持”：堅持黨的領導、發(fā)揮政治優(yōu)勢；堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾；堅持綜合治理、齊抓共管；堅持依法嚴懲、打早打�。粓猿謽吮炯嬷�、源頭治理。

六、“掃黑除惡”中的“黑”與“惡”指的是什么？
“黑”是指黑社會性質的組織；

“惡”是指惡勢力、惡勢力犯罪集團。

七、“黑社會性質的組織"應當同時具備哪“四個特征”?   
1. 組織特征。較穩(wěn)定、人數(shù)多、有明確的組織者。

2. 經濟特征。通過不正當手段獲取利益，有經濟實力。

3. 行為特征。用暴力、威脅等手段，多次為非作惡。

4. 危害性特征。嚴重破壞經濟、社會生活秩序。

八、“惡勢力”的特征及具體表現(xiàn)是什么？
1. 一般為3人以上（相對固定）；

2. 經常糾集在一起；

3. 使用暴力、威脅或者其他手段；

4. 多次為非作惡，欺壓百姓，造成較為惡劣的社會影響；

5. 未形成黑社會性質組織。


九、“惡勢力犯罪集團”的特征及具體表現(xiàn)是什么？
1. 有3名以上較為固定的成員（有明顯的首要分子）；
2. 經常糾集在一起；
3. 共同故意實施3次以上惡勢力慣常實施的犯罪活動等。

十、什么是黑惡勢力“保護傘”?  
1. 對象為國家公職人員；
2. 利用手中權力；
3. 參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等。

十一、“軟暴力”具體表現(xiàn)是什么？
1. 暴力、威脅色彩不明顯；
2. 實施者有暴力威脅的可能性；
3. 會使人產生恐懼、恐慌；
4. 影響他人正常生產、工作、生活；
5. 通過 “談判”及滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段實施。

十二、“掃黑”與“打黑”有什么區(qū)別？  
打，打的只是一個點；掃，掃的就是一大片，對廣度、深度、力度提出了更高要求。“打黑”更多是從社會治安角度出發(fā)；“掃黑”是從夯實黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎、加強基層政權建設、維護國家長治久安的角度，在更大范圍內，更全面、更深入地掃除黑惡勢力，更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。雖然一字之差，但反映的是黨中央國務院保障人民安居樂業(yè)、保障社會安定有序、保障國家長治久安的堅定決心。

十三、掃黑除惡專項斗爭打擊的重點是什么？
聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領域，把打擊鋒芒始終對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪。重點打擊以下對象：

1. 威脅政治安全特別是政權安全、制度安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力；

2. 把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力；

3. 利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力；

4. 在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；

5. 在建筑工程、交通運輸、礦產資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；

6. 在商貿集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力；

7. 操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力；

8. 非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；

9. 插手民間糾紛，充當“地下執(zhí)法隊”的黑惡勢力；

10. 組織或雇傭網(wǎng)絡“水軍”在網(wǎng)上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力；

11. 境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力。

12. 黑惡勢力“保護傘”。

十四、市場監(jiān)管部門受理涉黑涉惡線索舉報的范圍有哪些？　　
1. 盤踞在商貿集市、農副產品批發(fā)、小商品零售、建筑材料等各類市場、欺行霸市、強買強賣、敲詐勒索、暴力收取保護費、看場費、進場費、破壞正常經營的“市霸”、“行霸”類黑惡勢力；

2. 在建筑工地、居民小區(qū)強行供應砂石、建材、強裝強卸、隨意毆打、威脅商戶及業(yè)主的“砂霸”、“水泥霸”類黑惡勢力；

3. 商貿集市、農貿市場、旅游景區(qū)、旅游購物店存在利用虛假宣傳、霸王條款、暴力威脅等手段銷售質次價高商品、提供服務等強買強賣涉黑涉惡線素；

4. 各種壟斷和不正當競爭、走私販私制假售假等違法行為；

5. 以暴力威脅他人進行傳銷、非法限制人身自由、強行拉人入伙、劫掠敲詐錢財?shù)暮趷簞萘Γ?br />
6. 非法融資、集資詐騙、非法吸收公眾存款，以各種“套路貸”、"校園貸”、“裸貸”等方式非法高利放貨、暴力討債的黑惡勢力；

7.“食藥環(huán)”領域：非法添加、銷售瘦肉精、地溝油、病死禽畜等危害食品安全違法犯罪；小作坊生產、銷售假冒偽劣產品；藥品制假售劣、非法經營。

8. 有關領導干部和國家工作人員充當黑惡勢力“保護傘”。

9. 其他涉黑涉惡情形。

十五、對涉黑涉惡關聯(lián)企業(yè)繳財“斷血”分類處理的規(guī)定是什么？　
1. 積極協(xié)助司法機關調查涉黑涉惡關聯(lián)企業(yè)登記相關信息，協(xié)助執(zhí)行凍結涉黑涉惡關聯(lián)企業(yè)股權強制措施。

2. 嚴格涉黑涉惡關聯(lián)企業(yè)法定代表人的任職資格限制。登記機關在收到司法機關共享的涉黑涉惡人員名單后，對涉黑涉惡人員擬任法定代表人的企業(yè)不予辦理設立登記；對已任命為企業(yè)法定代表人，因涉黑涉惡被執(zhí)行刑罰或正在被執(zhí)行強制措施的，登記機關要督促企業(yè)辦理法定代表人變更登記。

3. 嚴格公司董事、監(jiān)事、高級管理人員的任職資格限制。登記機關在收到司法機關共享的涉黑涉惡人員名單后，對擬任公司高級管理人員存在涉黑涉惡行為的，不予辦理備案登記；對已任公司高級管理人員，因涉黑涉惡犯罪被判處刑罰的，登記機關督促相關企業(yè)解除其董事、監(jiān)事、高級管理人員職務。

4. 強化登記監(jiān)管。對利用公司名義從事危害國家安全、社會公共利益的嚴重違法行為，由登記機關依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。同時，該企業(yè)法定代表人自企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)擔任其他企業(yè)法定代表人。

5. 對涉黑涉惡關聯(lián)企業(yè)，按照《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》的規(guī)定，會同相關部門開展聯(lián)合懲戒。

6. 加強對涉黑涉惡關聯(lián)企業(yè)的信用約束。對符合列入經營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單情形的，依法嚴格及時作出列入決定，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖北）向社會公示，并將相關企業(yè)列為重點監(jiān)督管理對象。對列入經營異常名錄屆滿3年仍未履行相關義務被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的企業(yè)的法定代表人、負責人，3年內不得擔任其他企業(yè)的法定代表人、負責人。

7. 對涉黑涉惡關聯(lián)企業(yè)，取消其第十四屆“守合同重信用”公示企業(yè)資格，并予以曝光，同時列入企業(yè)信用檔案。

8. 對涉黑涉惡關聯(lián)企業(yè)，取消其2017年度（第三屆）湖北省“文明誠信示范企業(yè)”稱號。

9. 對涉黑涉惡關聯(lián)企業(yè)，取消其第六屆（2016-2017年度）“湖北省文明誠信個體工商戶”和“湖北省文明誠信私營企業(yè)”稱號。

10. 對涉黑涉惡關聯(lián)企業(yè)，取消其第六屆“湖北省文明誠信示范市場（2015-2016年）”稱號。

11. 對涉黑涉惡關聯(lián)企業(yè)，取消其“湖北省食品安全示范農貿市場”稱號。

12. 對涉黑涉惡關聯(lián)企業(yè)，取消其“湖北省放心消費創(chuàng)建示范點”資格。

13. 對涉黑涉惡關聯(lián)企業(yè)，取消其在湖北省市場監(jiān)管領域內參評相關榮譽稱號或資格；對正在參評或入圍的，相關承辦機構應立即取消其參評資格。

十六、掃黑除惡專項斗爭“兩個一律”指什么？
對涉黑涉惡案件：一律深挖其背后腐敗問題；

對黑惡勢力“保護傘”：一律一查到底、絕不姑息。

十七、掃黑除惡專項斗爭“一案三查”指什么？
既要查辦黑惡勢力，又要追查黑惡勢力背后的“關系網(wǎng)”和“保護傘”，還要倒查黨委、政府的主體責任和有關部門的監(jiān)管責任。

十八、掃黑除惡專項斗爭有哪些工作措施？
摸線索、打犯罪、挖“保護傘”、治源頭、強組織。

十九、掃黑除惡專項斗爭舉報方式
1. 江陵縣掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室

舉報電話：110   0716-4739818

舉報郵箱：jlxshb@jiangling.gov.cn

2. 江陵縣市場監(jiān)督管理局

舉報電話：12315 0716-4738315

舉報地址：江陵縣市場監(jiān)督管理局稽查分局501室（郝穴鎮(zhèn)荊江路168號）

來源：江陵縣市場監(jiān)督管理局

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