看美國(guó)如何防止拐賣(mài)兒童：三名孩子改變美國(guó)歷史

無(wú)憂

圖上的小男孩就是艾坦。給大家看一篇美國(guó)人是怎么處理反思丟失兒童的問(wèn)題。（轉(zhuǎn)載自香山書(shū)友會(huì)）

　　好吧！我談一下我自己的看法，不是為了故意唱反調(diào)，只是最大家都支持對(duì)人販死刑，把我給驚著了。我更不是說(shuō)人販子不可恨，替他們開(kāi)脫，我是在講一個(gè)邏輯：就是面對(duì)犯罪分子的犯罪行為事后懲戒重要還是制止犯罪行為的繼續(xù)更重要？

　　利用對(duì)犯罪分子的嚴(yán)厲懲罰進(jìn)而震懾有犯罪意圖的不法者停止犯罪，或者壓根不敢去動(dòng)這個(gè)犯罪的念頭，這是不是補(bǔ)救措施，而是無(wú)奈的事后懲戒。一個(gè)健康的社會(huì)除了有這樣的法律懲戒之外，更多的應(yīng)該是制定相關(guān)的規(guī)定，相關(guān)的部門(mén)不遺余力的高效有力的打擊這樣的犯罪行為，讓類(lèi)似這樣的犯罪行為對(duì)兒童和家庭受到的傷害降至最低。

　　我不能理解這樣的一個(gè)現(xiàn)象，兄弟我開(kāi)車(chē)違章能在一轉(zhuǎn)身去肯德基里面撒尿的一個(gè)功夫就被貼條子，相關(guān)的部門(mén)卻無(wú)法在那么多的電子眼，檢查站下找到一個(gè)盜車(chē)賊盜走的車(chē)和那里面的嬰兒。

　　1979年5月25日，6歲的艾坦（Etan Patz）準(zhǔn)備第一次獨(dú)自出門(mén)。這個(gè)紐約小男孩信心滿(mǎn)滿(mǎn)，告訴父母要自己穿過(guò)兩個(gè)街區(qū)，去搭乘校車(chē)。得到同意后，艾坦背著書(shū)包，頭戴印有“未來(lái)航班機(jī)長(zhǎng)”的帽子出發(fā)了�？蛇@竟是父母與孩子的最后一次見(jiàn)面，在這短短的上學(xué)路上，艾坦失蹤了。

　　無(wú)數(shù)記者和警察蜂擁到這對(duì)愁眉苦臉的父母面前，看他們?nèi)缤�祥林嫂般一遍又一遍拼�?xiě)著“艾坦…唉-坦（Etan…ay-tahn）”。隨之，媒體的大量報(bào)道牽動(dòng)了整個(gè)國(guó)家的神經(jīng)，攝影師父親給艾坦拍的那張咧嘴開(kāi)心笑的照片，被登上了覆蓋全城的尋人海報(bào)，被印在了牛奶盒的側(cè)面進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù)，甚至登上紐約時(shí)報(bào)廣場(chǎng)的廣告牌。

　　但艾坦終究沒(méi)有回來(lái)，對(duì)于整整一代美國(guó)人而言，那個(gè)戴著棒球帽的童稚笑容是如此令人痛徹心扉。人們發(fā)現(xiàn)，艾坦的失蹤背后，正折射出學(xué)校與家長(zhǎng)聯(lián)系不緊密的漏洞，也暴露了警方低效無(wú)能的現(xiàn)狀，根據(jù)不同的司法轄區(qū)規(guī)定，警方甚至要在孩子失蹤24-72小時(shí)后才會(huì)有所反應(yīng)。

　　先賢雖并沒(méi)有為美國(guó)社會(huì)構(gòu)建萬(wàn)無(wú)一失的制度體系，卻留下了更寶貴的、可簡(jiǎn)稱(chēng)為“危機(jī)-反思-進(jìn)步”的自體更新模式。1983年，里根總統(tǒng)宣布艾坦失蹤的5月25日為“國(guó)家失蹤兒童日”，美國(guó)社會(huì)開(kāi)始真正重視失蹤兒童問(wèn)題，并開(kāi)啟了為期近10年的“牛奶盒尋人活動(dòng)”。作為美國(guó)最知名的失蹤兒童，艾坦的不幸遭遇永遠(yuǎn)改變了美國(guó)，直接影響了接下來(lái)一系列法律出臺(tái)與制度更新，挽救了無(wú)數(shù)美國(guó)兒童。

　　時(shí)間到了1981年7月27日，佛羅里達(dá)州一個(gè)悶熱的午后。6歲的亞當(dāng)（Adam Walsh）聽(tīng)從媽媽的安排，在百貨商場(chǎng)里看幾個(gè)孩子打電子游戲。但七分鐘后，當(dāng)亞當(dāng)?shù)哪赣H趕來(lái)接他的時(shí)候，游戲機(jī)前卻空無(wú)一人了。

　　焦急的父母印了15萬(wàn)份尋人啟事，貼滿(mǎn)了全城的大街小巷。但噩耗還是擊中了這個(gè)家庭：兩周后，漁民在120英里外的灌溉渠內(nèi)打撈上來(lái)了亞當(dāng)?shù)念^顱。于是，悲痛欲絕的父母向媒體講述警方是多么不靠譜：在亞當(dāng)失蹤的當(dāng)天下午，其母就報(bào)了警，警方卻不但沒(méi)有及時(shí)響應(yīng)，更告訴媒體“失蹤和綁架應(yīng)該沒(méi)有關(guān)系”；當(dāng)次日亞當(dāng)?shù)母赣H去警察局追問(wèn)進(jìn)展時(shí)，警方卻回問(wèn)：“你有什么建議嗎？”

　　雖然殺害亞當(dāng)?shù)臍⑹衷趦赡旰笞允�，亞�?dāng)夫婦卻決定從此走上維護(hù)兒童安全的道路。在國(guó)會(huì)山召開(kāi)的《失蹤兒童法案》聽(tīng)證會(huì)上，并不精通法律和政治的亞當(dāng)父親，卻用一句話打動(dòng)了眾人：“一個(gè)能發(fā)射航天飛機(jī)并讓它回到地球的國(guó)家，竟然沒(méi)有一個(gè)為失蹤兒童設(shè)立的信息搜集和服務(wù)中心？”

　　隨后，《失蹤兒童援助法案》也在Walsh夫婦的參與下通過(guò)。該法案呼吁在全美范圍內(nèi)建立一條失蹤兒童免費(fèi)報(bào)警熱線，以及全美失蹤兒童的信息匯總和甄別中心。同年，Walsh夫婦成立了非營(yíng)利組織“全國(guó)失蹤與受虐兒童服務(wù)中心（NCMEC）”，打開(kāi)了解決失蹤兒童問(wèn)題的關(guān)鍵之門(mén)。

　　1980年代后期，沃爾瑪超市啟用了兒童安全警報(bào)系統(tǒng)，并為紀(jì)念亞當(dāng)而將系統(tǒng)命名為“Code Adam”。如果家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)孩子在超市走失，可立即求助于此系統(tǒng)，超市所有出入口將全部封閉，工作人員立即進(jìn)行搜尋，如果10分鐘內(nèi)找不到孩子，將立即由警方接手。此后，這一系統(tǒng)被全美眾多超市、商場(chǎng)、醫(yī)院、博物館等公共設(shè)施采用。

　　然而悲劇還在繼續(xù)，1996年1月13日，9歲的安伯（Amber Hagerman）在騎車(chē)時(shí)被綁架。她的尖叫引發(fā)了鄰居的關(guān)注，但這起發(fā)生在光天化日下的綁架卻依然帶來(lái)了最悲慘的結(jié)局：4天后，她的尸體被發(fā)現(xiàn)。

　　當(dāng)?shù)鼐用褚�求�?dāng)?shù)貜V播電臺(tái)比照天氣預(yù)報(bào)，以同樣的頻率和力度不間斷播出失蹤兒童的新聞。半年后，在一場(chǎng)記者會(huì)上，有當(dāng)事者回憶起在尋找安伯的過(guò)程中，媒體是如何幫上了大忙。這個(gè)信息終于傳到了警方的耳朵中，于是經(jīng)過(guò)一系列打造升級(jí)后，一個(gè)接駁美國(guó)緊急警報(bào)系統(tǒng)，通過(guò)電臺(tái)、電視臺(tái)、電子郵件、交通提示、短信、facebook、google等多種渠道，向全國(guó)發(fā)布失蹤兒童信息的龐大系統(tǒng)上線了。這個(gè)名為“Amber”的系統(tǒng)所發(fā)布的內(nèi)容由警方?jīng)Q定，通常包含了失蹤兒童特征、嫌疑犯特征，以及嫌疑犯的車(chē)輛描述和車(chē)牌號(hào)碼。

　　如果說(shuō)“Code Adam”解決了兒童在公共場(chǎng)合失蹤的問(wèn)題，“Amber系統(tǒng)”則徹底將失蹤兒童和嫌疑犯置于民眾的海洋中。1996年以來(lái)，這個(gè)系統(tǒng)已經(jīng)成功尋回或解救了602名失蹤兒童。以2011年為例，在通過(guò)Amber系統(tǒng)成功尋回失蹤兒童的案例中，有50%是因?yàn)楣�眾或警方通過(guò)Amber警報(bào)發(fā)現(xiàn)了嫌疑犯的車(chē)輛；39%是因?yàn)楣�眾接到警�?bào)后，提供了目擊線索等關(guān)鍵信息；更有11%的案例，是嫌疑犯收到警報(bào)后釋放了被綁兒童。

　　三名不幸的失蹤兒童，卻徹底改變了美國(guó)解決兒童失蹤問(wèn)題的軌道，其影響之深遠(yuǎn)，從一組數(shù)字便可以看出：1990年時(shí)，全美只有62%的失蹤兒童可以被找回，而如今，這一比例已經(jīng)變?yōu)?7.7%。

　　正如亞當(dāng)?shù)母赣H，后來(lái)成為Fox電視臺(tái)《頭號(hào)通緝犯》（這個(gè)節(jié)目幫助警方找回了65名失蹤或被綁架的兒童）主持人的John Walsh所言：“記住，你的參與能改變一切”!

　　結(jié)語(yǔ)：艾坦、亞當(dāng)與安伯三個(gè)孩子以自己的生命塑造了美國(guó)失蹤兒童干預(yù)系統(tǒng)。

　　回看國(guó)內(nèi)，2013年3月，長(zhǎng)春失蹤兒童被殺事件令人扼腕。4月，江西萬(wàn)安也發(fā)生一起兒童神秘失蹤事件。8月山西被挖眼的男孩小斌等等影響巨大的案件。
　　人們習(xí)慣點(diǎn)蠟燭、習(xí)慣說(shuō)“一路走好，天堂沒(méi)有痛苦”、習(xí)慣去“祈福”。
　　2007年《鳳凰衛(wèi)視》報(bào)道，中國(guó)每年約有二十多萬(wàn)兒童失蹤，找回的概率0.1%左右。
　　我們難道除了祈福、除了哀思就沒(méi)有別的了么？我們是否該好好反思Adam的父親John Walsh所言：“記住，你的參與能改變一切”！