熊河鎮(zhèn)：“五鎮(zhèn)共建”鑄就“十二五”輝煌

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（  熊河鎮(zhèn)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展思路、全力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系）

回眸十二五 熊河鎮(zhèn)：“五鎮(zhèn)共建”鑄就“十二五”輝煌

　　熊河鎮(zhèn)地處江漢平原中部，荊江北岸，東、北、西三面環(huán)保江陵縣城�！笆�二五”期間，隨著沿江大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、北煤南運(yùn)大通道、荊州長(zhǎng)江公鐵兩用橋等國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施以及新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)的蓬勃開(kāi)展，這個(gè)曾經(jīng)名不見(jiàn)經(jīng)傳的臨江小鎮(zhèn)，已是聲名鵲起、美名遠(yuǎn)播！
　
　　2014年6月至8月，先后被國(guó)家環(huán)保部授予“國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”；被國(guó)家住建部等七部委列入《全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)名單》;被湖北省委、省政府命名表彰為“省級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。加之2009年由省委、省政府確定的“全省第二批新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，2010年江陵縣委、政府確定的“沿江重要節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)”，熊河鎮(zhèn)己被打造成為“五鎮(zhèn)共建”、跨越發(fā)展的明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　五年來(lái)，該鎮(zhèn)緊緊圍繞“沿江興業(yè)、沿路強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，按照“雙頭四輪兩翼”工作思路，以“五鎮(zhèn)共建”為主線(xiàn)，實(shí)行科學(xué)定位、同步謀劃，有機(jī)結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)了“十二五”大發(fā)展、大跨越。

（熊河鎮(zhèn)“道德講堂”是該鎮(zhèn)加強(qiáng)黨員干部從政道德教育的重要舉措，每個(gè)月定期舉辦一次）

　　高舉“沿江興業(yè)”大旗，打造沿江重要節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)
　　熊河鎮(zhèn)是江陵縣23平方公里沿江產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)沿江重要節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)黨委書(shū)記黃華說(shuō)：“面對(duì)新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，我們要始終堅(jiān)持以沿江產(chǎn)業(yè)園建設(shè)引領(lǐng)各項(xiàng)工作全局，加快熊河經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，讓五萬(wàn)熊河人的生活水平再上一個(gè)新臺(tái)階！”鎮(zhèn)長(zhǎng)方文秋說(shuō)：“我們要樹(shù)立服務(wù)沿江，就是服從縣委縣政府的戰(zhàn)略大局；建設(shè)沿江，就是建設(shè)熊河的指導(dǎo)思想，舉全鎮(zhèn)之力搞好沿江開(kāi)發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)”。

　　為此，鎮(zhèn)委書(shū)記黃華親自?huà)鞄�，�?zhèn)長(zhǎng)方文秋靠前指揮，成立了熊河鎮(zhèn)沿江產(chǎn)業(yè)園建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部，大員上陣，全員動(dòng)手，提出了“一切為了沿江，一切服務(wù)沿江，一切服從沿江”的戰(zhàn)斗口號(hào)，在征地、拆遷、平墳、伐木、改道、還遷等基層一線(xiàn)，攻克一道道難關(guān)，破解一道道難題。

　　截止2015年，累計(jì)完成征地13135.281畝，拆遷房屋564棟，遷墳6432座，清伐樹(shù)木113827棵；完成工業(yè)、招商、富民、鶴鳴、鐵牛等道路建設(shè)54.591公里；入駐企業(yè)42家。同時(shí)，加快完成建國(guó)、彭市、國(guó)強(qiáng)3個(gè)還遷點(diǎn)小區(qū)建設(shè)，自主還建445戶(hù)，順利完成“實(shí)物還房”兩批173戶(hù)的拆遷、搖號(hào)及分房工作；完成7.8公里江陵連接線(xiàn)征地和房屋拆遷工作；解決了失地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題；為居民提供就近就業(yè)崗位近1萬(wàn)個(gè)。沿江的干部群眾都說(shuō)：實(shí)施沿江開(kāi)發(fā)、建設(shè)濱江新區(qū)，加快了熊河鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。

　　靚化“沿路強(qiáng)鎮(zhèn)”名片，創(chuàng)建全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)
　　立足當(dāng)前，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，熊河鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府緊緊抓住1條鐵路（蒙華鐵路）、3條高速（江北、沙公、潛石）、1條連接線(xiàn)（江北高速江陵連接線(xiàn)）、1條省道（周馬線(xiàn)）的建設(shè)機(jī)遇，用打造“新熊河”的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)引領(lǐng)城鎮(zhèn)建設(shè)定位，打通縣城至熊河的快速城市干道，將貫穿沿江產(chǎn)業(yè)園主要規(guī)劃區(qū)域。以同城化建設(shè)的推進(jìn)，帶動(dòng)道路沿線(xiàn)發(fā)展。鎮(zhèn)區(qū)土地開(kāi)發(fā)，為縣城向北發(fā)展打開(kāi)廣闊空間，成為支撐江陵今后5至10年甚至更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大動(dòng)脈。

　　高起點(diǎn)規(guī)劃�！�沒(méi)有規(guī)劃不動(dòng)手，有了規(guī)劃不動(dòng)搖”！鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府在“十二五”規(guī)劃全面實(shí)施的基礎(chǔ)上，結(jié)合“十三五”規(guī)劃，從近期、中期、遠(yuǎn)期入手精心編制熊河集鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真做好集鎮(zhèn)擴(kuò)規(guī)及修編工作。擴(kuò)規(guī)后的面積東起幸福渠、西至荊監(jiān)一級(jí)公路，北起桑樹(shù)渠，南至新司渠，中心集鎮(zhèn)區(qū)域規(guī)劃面積12平方公里，預(yù)計(jì)到2020年城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%；沿江產(chǎn)業(yè)園片區(qū)規(guī)劃20平方公里，吸納就業(yè)和再就業(yè)產(chǎn)業(yè)工人5萬(wàn)人，年創(chuàng)利稅20億元。

　　高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。“十二五”期間，鎮(zhèn)政府在財(cái)力十分有限的情況下，加大集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度：投資400余萬(wàn)元進(jìn)行了熊河大道改造及老街、北街、南街路面硬化建設(shè)；籌資122萬(wàn)元，實(shí)施了熊河老河護(hù)坡改造、沿河道路綠化及路燈的建設(shè)；多方籌資130萬(wàn)元，進(jìn)一步完善污水處理廠(chǎng)配套設(shè)施及集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)，確保污水處理廠(chǎng)正常運(yùn)行；爭(zhēng)取項(xiàng)目資金1200萬(wàn)元，全面實(shí)施了低壓線(xiàn)路改造；籌資530萬(wàn)元，與縣城自來(lái)水管網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，擴(kuò)大集鎮(zhèn)自來(lái)水蓄水、控水能力，解決了熊河最后兩個(gè)村兩橋、永固的安全飲水問(wèn)題。

　　同時(shí)，進(jìn)一步完善集鎮(zhèn)配套功能：爭(zhēng)取項(xiàng)目資金1080萬(wàn)元，實(shí)施了熊河中芯幼兒園、熊河中學(xué)幼兒園、熊河小學(xué)教學(xué)樓、教師周轉(zhuǎn)房及熊河小學(xué)、熊河中學(xué)體育場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；多方籌資386萬(wàn)元，實(shí)施了社區(qū)行政服務(wù)大廳、公共交通設(shè)施（公汽站點(diǎn)）、集貿(mào)市場(chǎng)維修改造等建設(shè)，完善了熊河廣場(chǎng)及體育設(shè)施建設(shè)；進(jìn)一步加大了集鎮(zhèn)垃圾處理、垃圾池、垃圾箱、垃圾車(chē)及保潔隊(duì)伍的建設(shè)力度，確保集鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)處理率95%以上。

　　高品位控管�！�三分在建，七分在管”。鎮(zhèn)政府強(qiáng)化熊河住建分局職能，整合交警、運(yùn)管、城建、派出所、居委會(huì)等多家職能部門(mén)，對(duì)違章�？俊�亂擺攤點(diǎn)、亂搭亂建等行為開(kāi)展了綜合治理；每天對(duì)集鎮(zhèn)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清掃；引導(dǎo)鎮(zhèn)區(qū)居民養(yǎng)成文明習(xí)慣，自覺(jué)維護(hù)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。據(jù)該鎮(zhèn)住建分局局長(zhǎng)熊禮富介紹，從2015年開(kāi)始，政府對(duì)農(nóng)村住房建設(shè)實(shí)行嚴(yán)格管控，所有居民的住宅建設(shè)一律實(shí)行鎮(zhèn)長(zhǎng)“一支筆”審批，否則，將依照住建部門(mén)的規(guī)定予以清理和處罰。

　　這一系列的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，讓人民群眾的幸福感和滿(mǎn)意度得到提高，把“幸福”的“標(biāo)簽”貼在人民的心坎上，用老百姓的話(huà)說(shuō)，那是“金鑲玉”的生活。

( 市委書(shū)記李新華、縣委書(shū)記夏錫璠在熊河鎮(zhèn)調(diào)研基層黨組織建設(shè)和扶貧攻堅(jiān)開(kāi)發(fā)工作)

　　發(fā)揮農(nóng)民主體作用，全面建設(shè)新農(nóng)村試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
　　希望，在熊河大地上沸騰；建設(shè)，在不斷創(chuàng)新中推進(jìn)。熊河鎮(zhèn)黨委、政府緊緊抓住湖北省新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的契機(jī)，按照“農(nóng)民主體，政府主導(dǎo)，社會(huì)參與”的總體思路，積極向上爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)投入，全鎮(zhèn)人民生產(chǎn)、生活條件得到整體提升。

　　巧借項(xiàng)目辦大事。2011至2015五年間，先后投資1500萬(wàn)元實(shí)施了彭市片1.5萬(wàn)畝“小農(nóng)水”項(xiàng)目；投資1500萬(wàn)元實(shí)施了新熊片萬(wàn)畝土地整理項(xiàng)目；投資1500萬(wàn)元實(shí)施了躍進(jìn)、漁場(chǎng)萬(wàn)畝“興地滅螺”項(xiàng)目；投資389萬(wàn)元實(shí)施了永固垸3000畝農(nóng)發(fā)項(xiàng)目；投資1032萬(wàn)元實(shí)施了永興片20000畝千億斤糧食產(chǎn)能項(xiàng)目；投資1016萬(wàn)元實(shí)施了司馬淵萬(wàn)畝農(nóng)發(fā)項(xiàng)目等。這些項(xiàng)目的實(shí)施基本解決了長(zhǎng)期困擾我鎮(zhèn)的“水袋子”、“旱包子”、“沙嶺子”、“病窩子”等問(wèn)題，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

（熊河鎮(zhèn)建成的集基本醫(yī)療服務(wù)、疾病控制和婦幼保健功能于一體的中心村衛(wèi)生室）

　　基礎(chǔ)設(shè)施惠民生。2014年，積極創(chuàng)建農(nóng)村村級(jí)公路示范達(dá)標(biāo)工作，五年累計(jì)完成村村通公路建設(shè)220公里、村村通公汽線(xiàn)路8條，改造危橋8座，修繕破損板2300平米；水改工程惠及全鎮(zhèn)11000個(gè)家庭；沼氣及改廁項(xiàng)目惠及全鎮(zhèn)近7000家；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，沿江產(chǎn)業(yè)園區(qū)七村一場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋；完成12個(gè)村級(jí)中心衛(wèi)生室建設(shè)及熊河鎮(zhèn)社會(huì)福利院等建設(shè)，解決了人民群眾出行難、吃水難、看病難的問(wèn)題，使五保對(duì)象得到妥善安置。

　　第六產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。熊河鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府一方面大力實(shí)施招商引資戰(zhàn)略，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，提高熊河經(jīng)濟(jì)實(shí)力。現(xiàn)已發(fā)展民營(yíng)企業(yè)20余家、規(guī)模企業(yè)10余家，總投資超過(guò)3億元，打造了以服裝、商標(biāo)、毛紡、建材、米業(yè)等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)板塊，為熊河的建設(shè)和發(fā)展提供了雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；另一方面，大力實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村改革。2014年全面完成27個(gè)村195個(gè)小組的土地確權(quán)頒證工作，保障了農(nóng)民的基本權(quán)益。同時(shí)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展思路、全力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，建立和完善了以熊河漁場(chǎng)、范正湖、茄子湖為主體的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地；以熊河村為中心的蔬菜生產(chǎn)基地；以張家灣、吳橋村為龍頭的畜禽養(yǎng)殖基地；以花橋村為中心的葡萄種植基地；以吳橋村為主體的江陵金菊茶葉生產(chǎn)基地；以熊河漁場(chǎng)種子隊(duì)為龍頭的育秧基地；以民主村為中心的“民主牌”無(wú)籽西瓜生產(chǎn)基地；成立了以“鵬龍”農(nóng)機(jī)、“百花”葡萄、“拓達(dá)”蔬菜、“富祥”畜禽、“春花”蛋雞等為代表的專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等105家。輻射帶動(dòng)全鎮(zhèn)5132個(gè)農(nóng)戶(hù)，增收1000多萬(wàn)元。

　　創(chuàng)新機(jī)制煥新顏。為加快沿江產(chǎn)業(yè)園征遷工作順利進(jìn)行，2012年，縣政府在民主村征地44畝，新建仙鶴公墓，近三年遷墳近5000座，不僅節(jié)約土地資源，而且方便群眾開(kāi)展文明祭祀和悼念活動(dòng)；按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要求，在縣住建部門(mén)指導(dǎo)下，完成國(guó)強(qiáng)、荊干、明星、彭市、建國(guó)、漁場(chǎng)等集中居住小區(qū)規(guī)劃與建設(shè)，國(guó)強(qiáng)、建國(guó)等小區(qū)現(xiàn)已入駐280戶(hù)；整合社會(huì)資源，按組織部門(mén)要求，在民主新垱交匯處聯(lián)合新建兩村黨員群眾服務(wù)中心，極大地方便和服務(wù)了群眾。

　　樹(shù)立大環(huán)保生態(tài)理念，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
　　改善生態(tài)環(huán)境，營(yíng)造綠色家園，治污任重道遠(yuǎn)。
　　熊河鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府連續(xù)五年開(kāi)展“三萬(wàn)”活動(dòng)，在治理生活污水、生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染、溝渠水系污染及大氣污染的問(wèn)題上下功夫、抓落實(shí)，讓生態(tài)家園工程惠及千家萬(wàn)戶(hù)。

　　建綠化、美萬(wàn)家。每年植樹(shù)15萬(wàn)株以上，全鎮(zhèn)道路、溝渠綠化達(dá)500公里以上，基本實(shí)現(xiàn)了綠滿(mǎn)熊河的目標(biāo)。
治污染、潔萬(wàn)家。集鎮(zhèn)建成日處理1500噸污水處理廠(chǎng)1座，日處理10噸垃圾填埋場(chǎng)1個(gè)。農(nóng)村以3-5戶(hù)為單位建1個(gè)垃圾池，2015年，發(fā)放垃圾桶10002個(gè)，每個(gè)村建1個(gè)垃圾集并房共32個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)村垃圾實(shí)行戶(hù)收集、村集并、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的工作流程，基本實(shí)現(xiàn)了潔萬(wàn)家的目標(biāo)。

　　裝路燈、亮萬(wàn)家。全鎮(zhèn)90%以上的居民住宅小區(qū)、居民點(diǎn)基本實(shí)現(xiàn)了路燈全覆蓋。路燈已不再是城市人享受的專(zhuān)利！
禁焚燒、惠萬(wàn)家。大聲勢(shì)、大動(dòng)作開(kāi)展農(nóng)村秸稈禁燒工作，特別是2015年夏秋兩季，黨委政府集中開(kāi)展了為期二個(gè)多月的秸桿禁燒專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，機(jī)關(guān)干部分三個(gè)片區(qū)日夜進(jìn)村入戶(hù)督導(dǎo)，每個(gè)片區(qū)出動(dòng)一臺(tái)專(zhuān)用宣傳車(chē)全天候巡回廣播，各類(lèi)宣傳標(biāo)語(yǔ)鋪天蓋地、展示在各村組的主要道口和人群集中區(qū)域，戶(hù)戶(hù)簽訂禁燒協(xié)議書(shū)，所有下田作業(yè)的機(jī)械安裝粉碎切割裝置，對(duì)禁燒秸稈的責(zé)任人，由派出所依法嚴(yán)厲處罰。同時(shí)依托凱迪生物發(fā)電廠(chǎng)回收部分農(nóng)作物秸稈，從源頭上治理秸稈焚燒現(xiàn)象。

　　環(huán)保項(xiàng)目的實(shí)施及生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展，大大改善了鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌和村容村貌。2014年6月，熊河鎮(zhèn)被國(guó)家環(huán)保部授予“國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，并已建成新河、顏南、花蘭、邊江、司馬5個(gè)市級(jí)生態(tài)村和民主、吳橋、黃林、侯垱4個(gè)省級(jí)生態(tài)村。成為鑲嵌在江陵沿江開(kāi)發(fā)區(qū)的一顆璀璨奪目的綠色明珠，熠熠生輝。（荊州日?qǐng)?bào)）