擦亮平安名片 護(hù)航幸福江陵

論壇管理

江陵縣組織法治宣傳教育活動(dòng)、動(dòng)員開(kāi)展遠(yuǎn)離毒品宣傳活動(dòng)

沒(méi)有什么比平安更重要，沒(méi)有什么比安定更能牽動(dòng)江陵縣40萬(wàn)群眾的心。平安，作為基礎(chǔ)與保障，直接關(guān)系著群眾的幸福感。

近年來(lái)，江陵縣緊緊圍繞平安江陵、法治江陵建設(shè)目標(biāo)，牢固樹(shù)立“大平安”理念，始終堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，大力改進(jìn)基層社會(huì)治理方式，不斷深化大調(diào)解工作體系，切實(shí)解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題，有力保障了全縣社會(huì)政治穩(wěn)定和治安大局平穩(wěn)。

平安名片一：鄉(xiāng)鎮(zhèn)大調(diào)解
“17年啦，和譚某的這場(chǎng)宅基地糾紛一直困擾著我們的幸福生活，現(xiàn)在石頭終于落了地�！�2016年3月23日，隨著白馬寺鎮(zhèn)居民楊某和譚某在協(xié)議書(shū)上的簽字捺印，一場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)17年的鄰里糾紛在白馬寺鎮(zhèn)大調(diào)解中心的艱辛調(diào)解下，終于圓滿劃上句號(hào)。

走進(jìn)白馬寺鎮(zhèn)大調(diào)解中心，“受理、告知、分流、調(diào)處、終結(jié)、反饋”工作流程圖映入眼簾。翻開(kāi)案例記錄，黃淡村村民異地婚姻糾紛案件、白馬村村民人身?yè)p害賠償糾紛、石淵村村民外出務(wù)工工傷案，一個(gè)個(gè)糾紛、一個(gè)個(gè)矛盾都圓滿化解。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的各類(lèi)矛盾糾紛呈現(xiàn)出多元性、群體性和廣泛性等特點(diǎn)，有些重大矛盾糾紛運(yùn)用傳統(tǒng)調(diào)解手段并不能真正解決問(wèn)題，通過(guò)司法途徑解決，也難以實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。白馬寺鎮(zhèn)綜治辦主任說(shuō)：“為破解重大矛盾糾紛化解難題，圍繞‘黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法牽頭、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與’的總體思路，經(jīng)過(guò)多年積極探索，初步建立起一套以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、以第三方調(diào)解為主體、以行政及司法調(diào)解為補(bǔ)充的矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制。”

大調(diào)解中心遍布江陵縣每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)，將“理性、平和、公正、文明”的人本理念貫穿調(diào)處始終，從調(diào)解引導(dǎo)、聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)、糾紛預(yù)防入手，規(guī)范重大矛盾糾紛的調(diào)處化解。各大調(diào)解中心以司法所為平臺(tái)建立專業(yè)化調(diào)解庭，全縣現(xiàn)擁有人民調(diào)解員1004名、調(diào)解信息員1200名。2000人的矛盾調(diào)處“鐵軍”，利用情感接待、政策破解、換位思考、案例借鑒、平衡心理等調(diào)解方法，先后成功化解陳案積案和復(fù)雜疑難重大矛盾糾紛59起，無(wú)一例事后反彈和重復(fù)信訪，真正實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了、定紛止?fàn)幍哪繕?biāo)。

平安名片二：社會(huì)治安保險(xiǎn)升級(jí)版
今年5月的一天，江陵縣馬家寨鄉(xiāng)張黃村村民黃某駕駛摩托車(chē)與路邊行走的李某相撞。李某3根肋骨骨折、腳掌骨裂，黃某頭部和腿部擦傷。李某被送醫(yī)治療，兩人共用去醫(yī)療費(fèi)2萬(wàn)余元。經(jīng)與村委會(huì)和交警隊(duì)核實(shí)，以上情況屬實(shí)。依據(jù)治安綜合保險(xiǎn)條款之規(guī)定，認(rèn)定該案屬于保險(xiǎn)責(zé)任。資料收集完整后，共賠付10000元。李某在收到賠償后說(shuō)：“這要是在以前，我這醫(yī)療費(fèi)不知要何年何月才能要到喲”。在農(nóng)村，像黃某這種無(wú)牌、無(wú)證的摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)隨處可見(jiàn)。一旦摩托車(chē)和電動(dòng)車(chē)發(fā)生傷人、亡人交通事故，賠付問(wèn)題就成了“老大難”，絕大多數(shù)這類(lèi)事故就成了政府頭疼、當(dāng)事人犯愁的“死疙瘩”。

近年來(lái)，道路通車(chē)?yán)锍坛杀对鲩L(zhǎng)，由于價(jià)格低廉、操作簡(jiǎn)便，摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)成為農(nóng)村居民的出行首選。“人車(chē)路”矛盾突出，交通事故高發(fā)多發(fā)。2016年，全縣摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)共發(fā)生各類(lèi)道路交通事故1804起，死亡37人。由于摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)參保率低、事故賠付能力低，帶來(lái)的糾紛層出不窮。去年，全縣因交通事故賠償問(wèn)題引發(fā)的信訪案件中，摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)引發(fā)的交通事故約占75%。因車(chē)輛沒(méi)有保險(xiǎn)，加上自身經(jīng)濟(jì)賠付能力差，導(dǎo)致無(wú)法達(dá)成或?qū)嶋H履行損害賠償協(xié)議，成為危害社會(huì)穩(wěn)定的主要誘因。省保監(jiān)局、省人保財(cái)險(xiǎn)公司同意，江陵縣積極組織探索創(chuàng)新，打造出一款針對(duì)這一難題的保險(xiǎn)方案。對(duì)不能購(gòu)買(mǎi)第三方責(zé)任險(xiǎn)的無(wú)牌、無(wú)照、無(wú)證摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)，納入社會(huì)治安保險(xiǎn)的范疇。

政府按“公平自愿、手續(xù)簡(jiǎn)便、賠付
及時(shí)、群眾受益”原則，將化解社會(huì)矛盾、兜底社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新方式打造成便民工程、利民工程。每戶每年繳納240元保費(fèi)，能獲16萬(wàn)多元的家庭財(cái)產(chǎn)和人身意外保險(xiǎn)，既能保水泵、農(nóng)機(jī)、電腦等生產(chǎn)生活用具，又能保摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)等安全責(zé)任事故和人身意外傷害。

平安名片三：全員創(chuàng)平安
2月，江陵城區(qū)連續(xù)發(fā)生多起摩托車(chē)盜竊案。經(jīng)視頻偵查研判，迅速鎖定犯罪嫌疑人。3月16日，辦案民警在監(jiān)利縣將犯罪嫌疑人許某和王某抓獲，破獲盜竊摩托車(chē)、入室盜竊案12起。央視社會(huì)與法頻道對(duì)此進(jìn)行了深度報(bào)道。

、破案之所以能這么快，得益于江陵“雪亮工程”。該縣先后在城區(qū)商戶店鋪安裝視頻探頭154個(gè)，農(nóng)村小視頻探頭587個(gè)，內(nèi)部單位1044個(gè)，養(yǎng)殖戶、種植戶視頻72個(gè)，實(shí)現(xiàn)了360個(gè)視頻與派出所和縣局指揮中心聯(lián)網(wǎng)，202個(gè)視頻與市局聯(lián)網(wǎng)。視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的有效運(yùn)行，為江陵平安和諧穩(wěn)定發(fā)揮了巨大效能。


“雪亮工程”，只是江陵縣“平安”創(chuàng)建系統(tǒng)工程的一部分。近年來(lái)，該縣堅(jiān)持發(fā)展與穩(wěn)定并重，富民與安民共進(jìn)，嚴(yán)防敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞，依法打擊違法犯罪，整治治安突出問(wèn)題，排查調(diào)處矛盾糾紛，加強(qiáng)公共安全監(jiān)管，有效維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定，促進(jìn)了社會(huì)公平正義，保障了人民安居樂(lè)業(yè)。

建立完善重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，抓住入戶走訪、公告公示、分析預(yù)測(cè)、綜合論證“四個(gè)”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)華電江陵電廠、縣城區(qū)棚戶區(qū)改造等10個(gè)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

重視初信初訪辦理，堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭，實(shí)行重點(diǎn)對(duì)象領(lǐng)導(dǎo)包案制，建立每周一縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)坐班接訪制度，完善信訪公開(kāi)聽(tīng)證和終結(jié)機(jī)制，逐步消化清理信訪積案。

鞏固“雪亮工程”成果，完善視頻監(jiān)控、街面巡防、群防群治等防控網(wǎng)絡(luò)，筑牢縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)治安防線，建成以指揮中心為龍頭、以警務(wù)信息化為支撐的打防管控一體化新型治安防控體系。

壯大輔警、保安、巡防員、綜治協(xié)管員、治安信息員等群防群治隊(duì)伍，形成群防群治與專職巡邏巡防聯(lián)動(dòng)的格局。

推進(jìn)平安建設(shè)，制訂平安創(chuàng)建規(guī)劃和年度計(jì)劃，明確時(shí)間進(jìn)度，通過(guò)抓城區(qū)帶社區(qū)、抓全鎮(zhèn)帶村組、抓單位帶系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)、整體推進(jìn)，確保每年有三分之一的單位列入創(chuàng)建規(guī)劃，使平安創(chuàng)建覆蓋率達(dá)100%。（來(lái)源：荊州日?qǐng)?bào) 通訊員：張興忠 張嘯嘯）