評(píng)論：不動(dòng)產(chǎn)登記公開(kāi)應(yīng)“官民有別”

無(wú)憂

     核心觀點(diǎn)
     如果我國(guó)全面實(shí)行官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示制度，公開(kāi)官員的不動(dòng)產(chǎn)就是強(qiáng)制性的，而不是取決于個(gè)人意愿。作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性的制度，不動(dòng)產(chǎn)登記應(yīng)兼容反腐功能，不應(yīng)讓反腐部門(mén)重起爐灶，重搞一套官員不動(dòng)產(chǎn)登記制度。因此，不動(dòng)產(chǎn)公開(kāi)應(yīng)“官民有別”。

　　日前，在全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議小組討論會(huì)間隙，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)土資源部副部長(zhǎng)、黨組副書(shū)記、國(guó)家土地副總督察徐德明接受了媒體專(zhuān)訪。在記者問(wèn)到不動(dòng)產(chǎn)登記信息是否會(huì)向社會(huì)公開(kāi)時(shí)，徐德明表示，尊重公眾的意愿，不愿意公開(kāi)就不公開(kāi)。但登記后有利于保護(hù)個(gè)人產(chǎn)權(quán)。(《新京報(bào)》3月9日)

　　不動(dòng)產(chǎn)登記雖然將是面向全民的，但其信息只能向特定的利益關(guān)系人公開(kāi)。從廣義上說(shuō)，“尊重公眾的意愿，不愿意公開(kāi)就不公開(kāi)”這是無(wú)可厚非的。不過(guò)，如果我國(guó)全面實(shí)行官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示制度，公開(kāi)官員的不動(dòng)產(chǎn)信息就是強(qiáng)制性的，而不是取決于個(gè)人意愿。作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性的制度，不動(dòng)產(chǎn)登記應(yīng)兼容反腐功能，不應(yīng)讓反腐部門(mén)重起爐灶，重搞一套官員不動(dòng)產(chǎn)登記制度。因此，不動(dòng)產(chǎn)公開(kāi)應(yīng)“官民有別”。

　　曾幾何時(shí)，“房姐”、“房妹”、“房爺”、“房祖”等“房氏家族”不斷曝光，清晰可見(jiàn)官員涉足房地產(chǎn)領(lǐng)域或與開(kāi)發(fā)商勾肩搭背、搞權(quán)錢(qián)交易。在腐敗案件中貪官“擁有多套房產(chǎn)”已成為相似的情節(jié)，樓市成“腐敗重災(zāi)區(qū)”早已是不爭(zhēng)的事實(shí)。相關(guān)信息顯示，多名在十八大后落馬的高官，都不同程度地與房產(chǎn)有關(guān)。在高官落馬軌跡中，索房、買(mǎi)房、因房牟利……頻頻出現(xiàn)在房地產(chǎn)利益鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，甚至有的高官落馬，主要原因就是涉“房”太深。房地產(chǎn)利益鏈已經(jīng)成了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)腐敗案件中居高不下的一個(gè)毒瘤，不僅擾亂了房地產(chǎn)市場(chǎng)的正常秩序，抬高房?jī)r(jià)，更踐踏了社會(huì)的公平正義。

　　延伸不動(dòng)產(chǎn)登記制度的反腐功能，使之與其他反腐制度配套聯(lián)動(dòng)起來(lái)，是不動(dòng)產(chǎn)制度設(shè)計(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。不僅要授予紀(jì)監(jiān)部門(mén)“以人查房”的權(quán)力，而且可依據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記的數(shù)據(jù)庫(kù)，建立資源共享的“官員房產(chǎn)信息系統(tǒng)”。除了日常掌握官員置產(chǎn)的動(dòng)態(tài)信息外，發(fā)現(xiàn)涉及官員貪腐的房產(chǎn)線索，及時(shí)查清房源和收入來(lái)源。還可隨時(shí)調(diào)查官員拋售房產(chǎn)的細(xì)節(jié)，跟蹤查處涉房腐敗現(xiàn)象，甚至將個(gè)人在不同城市的購(gòu)房信息“一網(wǎng)打盡”，讓貪官在多個(gè)城市擁有多套房成為他們擔(dān)驚受怕的噩夢(mèng)。

　　更重要的，在領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)核實(shí)工作中，完全可以運(yùn)用好不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記信息，及時(shí)將抽查核實(shí)結(jié)果公開(kāi)，敞開(kāi)社會(huì)監(jiān)督大門(mén)，發(fā)現(xiàn)申報(bào)登記弄虛作假的，要以零容忍的態(tài)勢(shì)一查到底。與此同時(shí)，官邸制改革、官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開(kāi)制度改革等配套制度相繼跟進(jìn)，將有望放大抽查官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)的威懾效應(yīng)，斬?cái)喾康禺a(chǎn)灰色利益鏈，將侵蝕社會(huì)財(cái)富的老虎、蒼蠅打出原形。