評論：不動產(chǎn)登記公開應(yīng)“官民有別”

無憂

     核心觀點
     如果我國全面實行官員財產(chǎn)申報公示制度，公開官員的不動產(chǎn)就是強制性的，而不是取決于個人意愿。作為一項基礎(chǔ)性的制度，不動產(chǎn)登記應(yīng)兼容反腐功能，不應(yīng)讓反腐部門重起爐灶，重搞一套官員不動產(chǎn)登記制度。因此，不動產(chǎn)公開應(yīng)“官民有別”。

　　日前，在全國政協(xié)十二屆二次會議小組討論會間隙，全國政協(xié)委員、國土資源部副部長、黨組副書記、國家土地副總督察徐德明接受了媒體專訪。在記者問到不動產(chǎn)登記信息是否會向社會公開時，徐德明表示，尊重公眾的意愿，不愿意公開就不公開。但登記后有利于保護個人產(chǎn)權(quán)。(《新京報》3月9日)

　　不動產(chǎn)登記雖然將是面向全民的，但其信息只能向特定的利益關(guān)系人公開。從廣義上說，“尊重公眾的意愿，不愿意公開就不公開”這是無可厚非的。不過，如果我國全面實行官員財產(chǎn)申報公示制度，公開官員的不動產(chǎn)信息就是強制性的，而不是取決于個人意愿。作為一項基礎(chǔ)性的制度，不動產(chǎn)登記應(yīng)兼容反腐功能，不應(yīng)讓反腐部門重起爐灶，重搞一套官員不動產(chǎn)登記制度。因此，不動產(chǎn)公開應(yīng)“官民有別”。

　　曾幾何時，“房姐”、“房妹”、“房爺”、“房祖”等“房氏家族”不斷曝光，清晰可見官員涉足房地產(chǎn)領(lǐng)域或與開發(fā)商勾肩搭背、搞權(quán)錢交易。在腐敗案件中貪官“擁有多套房產(chǎn)”已成為相似的情節(jié)，樓市成“腐敗重災(zāi)區(qū)”早已是不爭的事實。相關(guān)信息顯示，多名在十八大后落馬的高官，都不同程度地與房產(chǎn)有關(guān)。在高官落馬軌跡中，索房、買房、因房牟利……頻頻出現(xiàn)在房地產(chǎn)利益鏈的各個環(huán)節(jié)，甚至有的高官落馬，主要原因就是涉“房”太深。房地產(chǎn)利益鏈已經(jīng)成了當(dāng)前經(jīng)濟腐敗案件中居高不下的一個毒瘤，不僅擾亂了房地產(chǎn)市場的正常秩序，抬高房價，更踐踏了社會的公平正義。

　　延伸不動產(chǎn)登記制度的反腐功能，使之與其他反腐制度配套聯(lián)動起來，是不動產(chǎn)制度設(shè)計的一項重要內(nèi)容。不僅要授予紀(jì)監(jiān)部門“以人查房”的權(quán)力，而且可依據(jù)不動產(chǎn)登記的數(shù)據(jù)庫，建立資源共享的“官員房產(chǎn)信息系統(tǒng)”。除了日常掌握官員置產(chǎn)的動態(tài)信息外，發(fā)現(xiàn)涉及官員貪腐的房產(chǎn)線索，及時查清房源和收入來源。還可隨時調(diào)查官員拋售房產(chǎn)的細(xì)節(jié)，跟蹤查處涉房腐敗現(xiàn)象，甚至將個人在不同城市的購房信息“一網(wǎng)打盡”，讓貪官在多個城市擁有多套房成為他們擔(dān)驚受怕的噩夢。

　　更重要的，在領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項核實工作中，完全可以運用好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息，及時將抽查核實結(jié)果公開，敞開社會監(jiān)督大門，發(fā)現(xiàn)申報登記弄虛作假的，要以零容忍的態(tài)勢一查到底。與此同時，官邸制改革、官員財產(chǎn)申報公開制度改革等配套制度相繼跟進，將有望放大抽查官員財產(chǎn)申報的威懾效應(yīng)，斬斷房地產(chǎn)灰色利益鏈，將侵蝕社會財富的老虎、蒼蠅打出原形。