不動(dòng)產(chǎn)登記公開(kāi)要尊重公眾意愿

無(wú)憂(yōu)

　　何為“不動(dòng)產(chǎn)登記”？

　　“不動(dòng)產(chǎn)”是指不可移動(dòng)的物，比如土地以及房屋、林木等土地附著物�！皠�(dòng)產(chǎn)”是指不動(dòng)產(chǎn)以外的可移動(dòng)的物，比如汽車(chē)等。

　　2013年3月，國(guó)辦通知要求，出臺(tái)并實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，2014年6月底前出臺(tái)《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》。2013年11月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)，建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)。

　　不動(dòng)產(chǎn)登記制度究竟如何設(shè)計(jì)？農(nóng)村宅基地、承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)如何流轉(zhuǎn)？日前，在全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議小組討論會(huì)間隙，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)土資源部副部長(zhǎng)、黨組副書(shū)記、國(guó)家土地副總督察徐德明接受了記者專(zhuān)訪(fǎng)。

　　記者：按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)登記歸口國(guó)土部門(mén)管理，如今這項(xiàng)工作進(jìn)展如何？

　　徐德明：對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記，我們目前主要做好四個(gè)方面的工作。第一成立協(xié)調(diào)委員會(huì)，就是協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由國(guó)土資源部牽頭，把相關(guān)部門(mén)都列入到協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)里來(lái)，重大問(wèn)題集體協(xié)調(diào)解決。第二建立機(jī)構(gòu)，成立不動(dòng)產(chǎn)登記局。第三進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，建立不動(dòng)產(chǎn)登記平臺(tái)，建立網(wǎng)絡(luò)登記平臺(tái)。第四要出臺(tái)《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》。今年主要做好這些工作。

　　記者：不動(dòng)產(chǎn)登記也包括個(gè)人房產(chǎn)登記？

　　徐德明：包含。

　　記者：登記的信息是否會(huì)向社會(huì)公開(kāi)？

　　徐德明：尊重公眾的意愿，不愿意公開(kāi)就不公開(kāi)。但登記后有利于保護(hù)個(gè)人產(chǎn)權(quán)。

　　記者：登記后是否會(huì)暴露個(gè)人隱私？

　　徐德明：登不登記都是知道的，這是不公開(kāi)的秘密，不是因?yàn)榈怯浘筒槐Ｃ芰�。買(mǎi)房的過(guò)程中，本身就是記錄在案的，在住房信息系統(tǒng)里存在。購(gòu)房需要個(gè)人的身份信息、信用信息，沒(méi)有這些信息無(wú)法購(gòu)房。所以說(shuō)，房產(chǎn)在市場(chǎng)交易中、資金交割中都不是保密的。

　　登記就是對(duì)你產(chǎn)權(quán)的一種確定、一種界定、一種保護(hù)，有利于你的產(chǎn)權(quán)保護(hù)，有利于你參與市場(chǎng)的交割。這是好事，不是壞事。

　　記者：不動(dòng)產(chǎn)登記原來(lái)分散在很多部門(mén)，現(xiàn)在歸口一個(gè)部門(mén)，推進(jìn)有難度嗎？

　　徐德明：現(xiàn)在基本進(jìn)展得差不多了，目前處在管理的過(guò)渡期。建立不動(dòng)產(chǎn)登記制度，需要頂層統(tǒng)籌安排，進(jìn)行職能調(diào)整、職能劃分。先把不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)歸口到國(guó)土部，但有一些還需要過(guò)渡，這樣保證管理工作的連接性和銜接性，不能因?yàn)閯澽D(zhuǎn)影響管理和監(jiān)督。

　　記者：這個(gè)過(guò)渡期大概有多長(zhǎng)？

　　徐德明：這個(gè)得從工作角度、登記角度、規(guī)范角度來(lái)考慮、協(xié)商。我覺(jué)得部門(mén)利益是暫時(shí)的，現(xiàn)在主要是職能沒(méi)轉(zhuǎn)變。只要職能轉(zhuǎn)變了，關(guān)系理順了，權(quán)屬界線(xiàn)劃清了，就自然解決了。

　　記者：是否存在不愿意放權(quán)的部門(mén)，他們不想把這個(gè)登記的權(quán)力拿出來(lái)？

　　徐德明：這不是愿意不愿意的事，這是中央決定的，大家都支持，堅(jiān)決服從。另外還要制定《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》，形成制度來(lái)規(guī)范這項(xiàng)工作。